第一條 為了減少城市噪音和粉塵污染，改善城市環(huán)境，節(jié)約資源，推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，保障建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《對進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》[國函 1997]8號(hào)，商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》[商改發(fā) 2003]341號(hào)，下稱《通知》和《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》省人民政府69號(hào)令的精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用、管理的單位和個(gè)人。
第三條 本規(guī)定所稱的預(yù)拌混凝土是指水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制后，通過運(yùn)輸車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。
第四條 縣級(jí)以上人民政府及其各有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展預(yù)拌混凝土工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，納入工作計(jì)劃，建立發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度或工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取措施，發(fā)展預(yù)拌混凝土。
第五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、加快發(fā)展的方針。
預(yù)拌混凝土攪拌站的布點(diǎn)方案，由建設(shè)行政管理部門會(huì)同散裝水泥行政管理部門及經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、混凝土需求量以及區(qū)域道路交通運(yùn)輸狀況，按照合理布局，符合環(huán)境保護(hù)的要求編制。
設(shè)立預(yù)拌混凝土攪拌站，應(yīng)當(dāng)符合本市預(yù)拌混凝土的發(fā)展規(guī)劃和布點(diǎn)方案的要求。
第六條 福州、廈門、泉州、漳州、莆田、三明6個(gè)設(shè)區(qū)市和永安市、招商局漳州開發(fā)區(qū)城市城區(qū)從2004年6月30日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。寧德市的城市城區(qū)從2004年12月31日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。南平、龍巖2個(gè)設(shè)區(qū)市和福清、長樂、龍海、漳浦、石獅、晉江、泉港區(qū)、洛江區(qū)、惠安、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武夷山、邵武、福安、福鼎14個(gè)縣市、區(qū)城市城區(qū)從2005年12月31日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。其它城市應(yīng)積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展預(yù)拌混凝土。
鼓勵(lì)、扶持預(yù)拌砂漿和干混砂漿的發(fā)展，確定廈門市作為全省發(fā)展預(yù)拌砂漿和干混砂漿的試點(diǎn)城市。廈門市應(yīng)采取有效措施，從本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)，城市城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須使用預(yù)拌砂漿或干混砂漿。其它8個(gè)設(shè)區(qū)市的城市城區(qū)，爭取“十一五”末期，全面推廣預(yù)拌砂漿和干混砂漿。
本條中“城市城區(qū)”范圍由縣級(jí)以上人民政府劃分確定。
第七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)向設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)等級(jí)初審手續(xù)。設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提出初審意見后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審核，符合條件的核發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書。企業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的經(jīng)營范圍生產(chǎn)供應(yīng)預(yù)拌混凝土，不得無資質(zhì)或越級(jí)生產(chǎn)供應(yīng)。
第八條 預(yù)拌混凝土使用單位不得向不具有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)購買預(yù)拌混凝土，不得向預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)指定生產(chǎn)預(yù)拌混凝土材料。
第九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土質(zhì)量控制》GB50－164、《預(yù)拌混凝土》GB／T14902－2003進(jìn)行生產(chǎn)，對所銷售的預(yù)拌混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé)，并向使用預(yù)拌混凝土的單位或個(gè)人出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和施工單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《混凝土泵送施工技術(shù)規(guī)程》JGJ／T10－95和福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)施工技術(shù)規(guī)程》DBJI3－42－2002和《加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的暫行規(guī)定》[閩建建2003]19號(hào)，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量，符合現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程的技術(shù)要求。
第十條 預(yù)拌混凝土運(yùn)抵施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督。生產(chǎn)、使用雙方必須共同做好驗(yàn)收記錄，并按國家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌混凝土》GB／T14902－2003的要求，交貨檢驗(yàn)混凝土試樣應(yīng)在混凝土澆筑的工程部位取樣制作。交貨檢測的檢測報(bào)告作為工程質(zhì)量評定與驗(yàn)收的依據(jù)，不按規(guī)定制作試塊的，工程不予驗(yàn)收。
第十一條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。
第十二條 現(xiàn)場攪拌混凝土應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，必須使用散裝水泥。
第十三條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位、施工單位在計(jì)劃任務(wù)書、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、編制概算、上報(bào)計(jì)劃、確定投資、審核預(yù)算標(biāo)底、標(biāo)函時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明使用預(yù)拌混凝土的要求。
第十四條 預(yù)拌混凝土的信息指導(dǎo)價(jià)，應(yīng)按照省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定編制和發(fā)布。使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，其工程概、預(yù)算應(yīng)按預(yù)拌混凝土計(jì)算。
第十五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛的管理，保證行車安全。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。
第十六條 散裝水泥專用汽車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車、流動(dòng)罐自裝卸運(yùn)輸車，需通行市區(qū)禁行路線時(shí)，由散裝水泥行政管理部門開具證明，報(bào)公安交警管理部門核發(fā)車輛通行證，按批準(zhǔn)的線路、時(shí)間通行。具體辦法由省公安交警管理部門會(huì)同省散裝水泥行政管理部門制定。
第十七條 散裝水泥專用汽車、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車、流動(dòng)罐自裝卸運(yùn)輸車需要通過的各收費(fèi)站點(diǎn)可采取購買月票，并減半優(yōu)惠的辦法繳納通行費(fèi)。
第十八條 企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，凡使用《當(dāng)前國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備產(chǎn)品目錄》中的國產(chǎn)設(shè)備，按照國家規(guī)定享受投資抵免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。
各設(shè)區(qū)市以上的經(jīng)濟(jì)行政管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)散裝水泥行政管理部門，嚴(yán)格按《福建省資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施辦法》[閩經(jīng)貿(mào)資源 2002]68號(hào)規(guī)定，做好該環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備產(chǎn)品的認(rèn)定工作。
第十九條 散裝水泥行政管理部門和建設(shè)行政主管部門要密切配合，加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查和運(yùn)輸協(xié)調(diào)服務(wù)。
第二十條 現(xiàn)場攪拌混凝土的建設(shè)工程和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和干混砂漿的生產(chǎn)企業(yè)，不按規(guī)定使用散裝水泥的，由主管的散裝水泥行政管理部門依法征收其散裝水泥專項(xiàng)資金，并對其低于規(guī)定使用散裝水泥的，依法進(jìn)行處罰。若上述違反規(guī)定的行為，是由施工單位責(zé)任造成的，建設(shè)單位被依法追究法律責(zé)任后可以對施工單位予以追償。
第二十一條 對違反產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定的，由各有關(guān)行政管理部門依法予以處理。
第二十二條 預(yù)拌混凝土管理部門和散裝水泥行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法由福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同有關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用、管理的單位和個(gè)人。
第三條 本規(guī)定所稱的預(yù)拌混凝土是指水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制后，通過運(yùn)輸車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。
第四條 縣級(jí)以上人民政府及其各有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展預(yù)拌混凝土工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，納入工作計(jì)劃，建立發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度或工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取措施，發(fā)展預(yù)拌混凝土。
第五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、加快發(fā)展的方針。
預(yù)拌混凝土攪拌站的布點(diǎn)方案，由建設(shè)行政管理部門會(huì)同散裝水泥行政管理部門及經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、混凝土需求量以及區(qū)域道路交通運(yùn)輸狀況，按照合理布局，符合環(huán)境保護(hù)的要求編制。
設(shè)立預(yù)拌混凝土攪拌站，應(yīng)當(dāng)符合本市預(yù)拌混凝土的發(fā)展規(guī)劃和布點(diǎn)方案的要求。
第六條 福州、廈門、泉州、漳州、莆田、三明6個(gè)設(shè)區(qū)市和永安市、招商局漳州開發(fā)區(qū)城市城區(qū)從2004年6月30日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。寧德市的城市城區(qū)從2004年12月31日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。南平、龍巖2個(gè)設(shè)區(qū)市和福清、長樂、龍海、漳浦、石獅、晉江、泉港區(qū)、洛江區(qū)、惠安、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武夷山、邵武、福安、福鼎14個(gè)縣市、區(qū)城市城區(qū)從2005年12月31日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。其它城市應(yīng)積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展預(yù)拌混凝土。
鼓勵(lì)、扶持預(yù)拌砂漿和干混砂漿的發(fā)展，確定廈門市作為全省發(fā)展預(yù)拌砂漿和干混砂漿的試點(diǎn)城市。廈門市應(yīng)采取有效措施，從本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)，城市城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須使用預(yù)拌砂漿或干混砂漿。其它8個(gè)設(shè)區(qū)市的城市城區(qū)，爭取“十一五”末期，全面推廣預(yù)拌砂漿和干混砂漿。
本條中“城市城區(qū)”范圍由縣級(jí)以上人民政府劃分確定。
第七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)向設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)等級(jí)初審手續(xù)。設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提出初審意見后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審核，符合條件的核發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書。企業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的經(jīng)營范圍生產(chǎn)供應(yīng)預(yù)拌混凝土，不得無資質(zhì)或越級(jí)生產(chǎn)供應(yīng)。
第八條 預(yù)拌混凝土使用單位不得向不具有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)購買預(yù)拌混凝土，不得向預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)指定生產(chǎn)預(yù)拌混凝土材料。
第九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土質(zhì)量控制》GB50－164、《預(yù)拌混凝土》GB／T14902－2003進(jìn)行生產(chǎn)，對所銷售的預(yù)拌混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé)，并向使用預(yù)拌混凝土的單位或個(gè)人出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和施工單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《混凝土泵送施工技術(shù)規(guī)程》JGJ／T10－95和福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)施工技術(shù)規(guī)程》DBJI3－42－2002和《加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的暫行規(guī)定》[閩建建2003]19號(hào)，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量，符合現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程的技術(shù)要求。
第十條 預(yù)拌混凝土運(yùn)抵施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督。生產(chǎn)、使用雙方必須共同做好驗(yàn)收記錄，并按國家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌混凝土》GB／T14902－2003的要求，交貨檢驗(yàn)混凝土試樣應(yīng)在混凝土澆筑的工程部位取樣制作。交貨檢測的檢測報(bào)告作為工程質(zhì)量評定與驗(yàn)收的依據(jù)，不按規(guī)定制作試塊的，工程不予驗(yàn)收。
第十一條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。
第十二條 現(xiàn)場攪拌混凝土應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，必須使用散裝水泥。
第十三條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位、施工單位在計(jì)劃任務(wù)書、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、編制概算、上報(bào)計(jì)劃、確定投資、審核預(yù)算標(biāo)底、標(biāo)函時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明使用預(yù)拌混凝土的要求。
第十四條 預(yù)拌混凝土的信息指導(dǎo)價(jià)，應(yīng)按照省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定編制和發(fā)布。使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，其工程概、預(yù)算應(yīng)按預(yù)拌混凝土計(jì)算。
第十五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛的管理，保證行車安全。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。
第十六條 散裝水泥專用汽車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車、流動(dòng)罐自裝卸運(yùn)輸車，需通行市區(qū)禁行路線時(shí)，由散裝水泥行政管理部門開具證明，報(bào)公安交警管理部門核發(fā)車輛通行證，按批準(zhǔn)的線路、時(shí)間通行。具體辦法由省公安交警管理部門會(huì)同省散裝水泥行政管理部門制定。
第十七條 散裝水泥專用汽車、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車、流動(dòng)罐自裝卸運(yùn)輸車需要通過的各收費(fèi)站點(diǎn)可采取購買月票，并減半優(yōu)惠的辦法繳納通行費(fèi)。
第十八條 企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，凡使用《當(dāng)前國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備產(chǎn)品目錄》中的國產(chǎn)設(shè)備，按照國家規(guī)定享受投資抵免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。
各設(shè)區(qū)市以上的經(jīng)濟(jì)行政管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)散裝水泥行政管理部門，嚴(yán)格按《福建省資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施辦法》[閩經(jīng)貿(mào)資源 2002]68號(hào)規(guī)定，做好該環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備產(chǎn)品的認(rèn)定工作。
第十九條 散裝水泥行政管理部門和建設(shè)行政主管部門要密切配合，加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查和運(yùn)輸協(xié)調(diào)服務(wù)。
第二十條 現(xiàn)場攪拌混凝土的建設(shè)工程和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和干混砂漿的生產(chǎn)企業(yè)，不按規(guī)定使用散裝水泥的，由主管的散裝水泥行政管理部門依法征收其散裝水泥專項(xiàng)資金，并對其低于規(guī)定使用散裝水泥的，依法進(jìn)行處罰。若上述違反規(guī)定的行為，是由施工單位責(zé)任造成的，建設(shè)單位被依法追究法律責(zé)任后可以對施工單位予以追償。
第二十一條 對違反產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定的，由各有關(guān)行政管理部門依法予以處理。
第二十二條 預(yù)拌混凝土管理部門和散裝水泥行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法由福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同有關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。
