上海市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

（1994年12月5日上海市人民政府第88號令發(fā)布 根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府第54號令修正并重新發(fā)布）
    
     第一章 總 則
     第一條 （目的和依據(jù)）
     為了加強(qiáng)對本市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量義務(wù),保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
     第二條 （定義）
     本辦法所稱的建設(shè)工程，是指房屋建筑、土木建筑、工程設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。
     本辦法所稱的建設(shè)工程質(zhì)量，是指建設(shè)工程符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)計(jì)文件以及建設(shè)工程合同的要求，達(dá)到安全、適用等特性的程度和狀況。
     第三條 （適用范圍）
     本辦法適用于本市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程。但本市個(gè)人建造的自住房屋除外。
     凡在本市從事建設(shè)工程活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
     第四條 （質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督制度）
     建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督制度。凡本市范圍內(nèi)的建設(shè)工程，均應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）依照本辦法進(jìn)行質(zhì)量核驗(yàn)，經(jīng)核驗(yàn)合格后方可交付使用。
     第五條 （管理部門）
     上海市建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市建委）是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門；上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）依照本辦法，負(fù)責(zé)對本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的日常管理工作。
     區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門依照本辦法，負(fù)責(zé)其所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理工作。
     第六條 （質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)分工）
     上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)總站）負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督的組織和管理工作，確定本市各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，并協(xié)調(diào)本市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)與國務(wù)院各部門在滬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍劃分。
     市級各專業(yè)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按其專業(yè)范圍和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)由市審批立項(xiàng)的建設(shè)工程的質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。
     區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)由區(qū)、縣審批立項(xiàng)的建設(shè)工程的質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。
     國務(wù)院各部門在滬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)在本市的大中型建設(shè)工程或者指定專業(yè)范圍內(nèi)的建設(shè)工程的質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。
     第七條 （質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員的資質(zhì)要求）
     質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督條件和能力，并經(jīng)建設(shè)部、市建委或者建設(shè)部、市建委授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核合格后，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。
     建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員（以下簡稱監(jiān)督員）應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)部、市建委或者建設(shè)部、市建委授權(quán)的機(jī)構(gòu)考核合格后，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。
     第二章 建設(shè)工程的質(zhì)量要求
     第八條 （建設(shè)工程質(zhì)量的基本要求）
     建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列基本要求：
     (一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；
     (二)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；
     (三)符合設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同的要求。
     第九條 （建設(shè)工程參與各方的基本要求）
     建設(shè)工程參與各方應(yīng)當(dāng)貫徹國家建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，并根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)，健全相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理制度。
     建設(shè)工程的監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接建設(shè)工程任務(wù)。
     建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位。
     第十條 （簽訂建設(shè)工程合同的要求）
     建設(shè)單位與監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位簽訂建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得降低對建設(shè)工程的質(zhì)量要求。對無強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同中明確所采用的標(biāo)準(zhǔn)。
     除前款規(guī)定外，建設(shè)工程合同中還應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量義務(wù)。
     第十一條 （勘察、設(shè)計(jì)文件的要求）
     勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求。
     勘察文件應(yīng)當(dāng)反映建設(shè)工程地質(zhì)、 地形和地貌的狀況，評價(jià)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠。
     設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、性能和質(zhì)量要求，但不得強(qiáng)行指定生產(chǎn)廠家；施工圖紙應(yīng)當(dāng)與其他設(shè)計(jì)文件相配套，標(biāo)注的說明應(yīng)當(dāng)清晰、完整。
     第十二條 （材料和設(shè)備質(zhì)量的基本要求）
     建設(shè)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
     (一)符合國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
     (二)符合產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)；
     (三)符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；
     (四)符合設(shè)計(jì)文件中注明的產(chǎn)品規(guī)格和性能；
     (五)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。
     第十三條 （檢測單位的資質(zhì)條件和檢測要求）
     建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位（以下簡稱檢測單位）應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)部、市建委、市技術(shù)監(jiān)督局或者建設(shè)部、市建委、市技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核合格后，方可承擔(dān)建設(shè)工程的質(zhì)量檢測任務(wù)。
     檢測單位應(yīng)當(dāng)按其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量檢測任務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出具的檢測報(bào)告、鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
     第三章 建設(shè)工程質(zhì)量的核驗(yàn)監(jiān)督
     第十四條 （建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督的申報(bào)）
     建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前30日，向指定的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督的申報(bào)手續(xù)，并提交下列文件和資料：
     (一)建設(shè)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
     (二)建設(shè)單位與監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位簽訂的建設(shè)工程合同；
     (三)監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的有關(guān)證明材料；
     (四)施工單位的施工許可證和經(jīng)營手冊；
     (五)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量保證條件的資料；
     (六)有關(guān)概預(yù)算資料；
     (七)與建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督有關(guān)的其他文件和資料。
     第十五條 （建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督申報(bào)的審核）
     質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到本辦法第十四條所列文件和資料后的15日內(nèi)，作出審核決定。對符合規(guī)定要求的準(zhǔn)予辦理有關(guān)手續(xù)， 并發(fā)給《上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》。
     第十六條 （質(zhì)監(jiān)費(fèi)和管理費(fèi)）
     建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)時(shí)，向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
     各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收取的質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)中，按規(guī)定的比例向市質(zhì)監(jiān)總站繳納管理費(fèi)。
     質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)和管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由市建委提出，經(jīng)市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局核定后執(zhí)行。
     第十七條 （建設(shè)工程參與各方開工前的義務(wù)）
     建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前履行下列義務(wù)：
     (一)根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)和規(guī)模配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員；
     (二)組織勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和施工圖紙會(huì)審。
     施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前履行下列義務(wù)：
     (一)建立施工管理組織，并配備相應(yīng)的技術(shù)和質(zhì)量管理人員；
     (二)按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定的質(zhì)量要求編制施工方案；
     (三)按照施工方案明確對施工人員的技術(shù)要求；
     (四)落實(shí)建設(shè)工程的其他質(zhì)量保證條件。
     第十八條 （建設(shè)工程開工前的監(jiān)督管理）
     質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員在建設(shè)工程開工前行使下列監(jiān)督職權(quán)：
     (一)對施工現(xiàn)場的監(jiān)理單位、施工單位的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍進(jìn)行復(fù)核；
     (二)編制建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，并通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位。
     第十九條 （建設(shè)工程參與各方施工中的義務(wù)）
     施工單位在建設(shè)工程施工中，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同組織施工，禁止偷工減料、粗制濫造或者以假充真、以次充好。
     除前款規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
     (一)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證進(jìn)行核查。
     (二)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備作進(jìn)場試驗(yàn)；按規(guī)定需由檢測單位檢測或者鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托檢測單位檢測或者鑒定并出具檢測報(bào)告或者鑒定報(bào)告。
     (三)根據(jù)施工狀況需對設(shè)計(jì)文件作變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同勘察單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更。
     (四)執(zhí)行施工規(guī)范和技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn),做好工序控制和質(zhì)量檢測。
     (五)隱蔽工程完工后，及時(shí)通知建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。
     建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位在建設(shè)工程施工中，應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度對建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查。隱蔽工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署有關(guān)證明。
     第二十條 （建設(shè)工程施工中的監(jiān)督管理）
     質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員在建設(shè)工程施工中行使下列監(jiān)督職權(quán)：
     (一)按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量抽查、測試和核驗(yàn)，填寫質(zhì)量監(jiān)督記錄；
     (二)檢查施工單位技術(shù)操作人員的資質(zhì)和合格證明；
     (三)核查勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位與其資質(zhì)等級相應(yīng)的質(zhì)量保證條件。
     對不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，或者在抽查、測試和核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量嚴(yán)重不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可責(zé)令施工單位進(jìn)行整改或者暫停施工。
     第二十一條 （建設(shè)工程質(zhì)量的中間核驗(yàn)）
     建設(shè)工程的基礎(chǔ)分部、結(jié)構(gòu)分部或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃確定的主要施工階段完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請建設(shè)工程質(zhì)量的中間核驗(yàn)。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出中間核驗(yàn)的決定；逾期不作出決定的，視作合格。
     未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中間核驗(yàn)或者中間核驗(yàn)為不合格的建設(shè)工程，施工單位不得進(jìn)行下道工序施工。
     第二十二條 （建設(shè)工程質(zhì)量竣工核驗(yàn)的申請）
     建設(shè)工程按設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同規(guī)定的要求竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請建設(shè)工程質(zhì)量竣工核驗(yàn)，并提交下列有關(guān)質(zhì)量狀況的資料：
     (一)勘察、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程竣工圖；
     (二)建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證；
     (三)建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場試驗(yàn)合格的檢測報(bào)告或者鑒定報(bào)告；
     (四)隱蔽工程驗(yàn)收合格的證明；
     (五)建設(shè)工程質(zhì)量中間核驗(yàn)合格的證明；
     (六)與建設(shè)工程質(zhì)量狀況有關(guān)的其他技術(shù)資料。
     第二十三條 （建設(shè)工程質(zhì)量竣工核驗(yàn)的要求）
     質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)工程質(zhì)量竣工核驗(yàn)申請后的10日內(nèi)，對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量狀況的資料進(jìn)行全面核查，并核定建設(shè)工程的質(zhì)量等級。
     對核定為合格或者優(yōu)良的建設(shè)工程，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)給《上海市建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)證明書》，并在其中載明建設(shè)工程的質(zhì)量等級。
     未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核定質(zhì)量等級或者經(jīng)核定為質(zhì)量不合格的建設(shè)工程，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收和交付使用。
     第二十四條 （建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的要求）
     建設(shè)單位取得《上海市建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)證明書》后，可按規(guī)定組織各有關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)簽署建設(shè)工程保修書， 并提供建設(shè)工程使用、保養(yǎng)和維護(hù)的有關(guān)說明。
     第四章 保修和損害賠償
     第二十五條 （建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的保修單位）
     建設(shè)工程交付使用后，在國家或者本市規(guī)定的建設(shè)工程保修期內(nèi)，因施工、勘察、設(shè)計(jì)或者使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等方面的原因出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。
     本辦法所稱的質(zhì)量缺陷,是指建設(shè)工程不符合國家或者本市現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不能達(dá)到正常使用功能要求的狀況。
     建設(shè)工程保修期，從建設(shè)工程交付使用之日起計(jì)算。
     第二十六條 （建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任）
     建設(shè)工程因質(zhì)量缺陷所發(fā)生的維修費(fèi)用，按下列規(guī)定處理：
     (一)因施工原因造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位承擔(dān)。
     (二)因勘察、設(shè)計(jì)方面的原因造成質(zhì)量缺陷的，由勘察單位、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。施工單位可通過建設(shè)單位向勘察單位、設(shè)計(jì)單位追償。
     (三)因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格造成質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的，由施工單位承擔(dān)；屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)。施工單位或者建設(shè)單位可向生產(chǎn)單位或者供應(yīng)單位追償。
     建設(shè)工程實(shí)行總承包的，因質(zhì)量缺陷所發(fā)生的維修費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由總承包單位承擔(dān)。
     因使用不當(dāng)造成質(zhì)量缺陷的，由使用人承擔(dān)維修費(fèi)用。
     因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗力造成質(zhì)量缺陷的，施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位或者總承包單位不承擔(dān)維修費(fèi)用。
     第二十七條 （保修程序）
     施工單位自接到建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保修通知書之日起，應(yīng)當(dāng)在兩周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場維修。施工單位未按期維修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)再次通知施工單位。施工單位自接到再次通知書之日起1周內(nèi)仍未維修的，建設(shè)單位可自行維修，有關(guān)費(fèi)用先由原施工單位承擔(dān)，再依照本辦法第二十六條的規(guī)定處理。
     第二十八條 （賠償責(zé)任）
     因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身和工程本身以外的財(cái)產(chǎn)損害，在建設(shè)工程保修期內(nèi)的，受害人可向施工單位要求賠償；超過建設(shè)工程保修期的，受害人可向建設(shè)單位要求賠償。
     施工單位或者建設(shè)單位可按照造成損害的責(zé)任，向其他有關(guān)單位追償。
     第二十九條 （質(zhì)量責(zé)任糾紛的處理）
     因建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以自行協(xié)商或者由原質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)雙方當(dāng)事人的協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。
     第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
     第三十條 （表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的條件）
     對下列單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
     (一)為提高建設(shè)工程質(zhì)量作出顯著成績的單位和有關(guān)人員；
     (二)出色完成質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員；
     (三)為創(chuàng)建市級以上優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程作出貢獻(xiàn)的單位和有關(guān)人員。
     表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市建委會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定。
     第三十一條 （對建設(shè)單位的處罰）
     對建設(shè)單位違反本辦法的行為，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰：
     (一)不按規(guī)定確定相應(yīng)的資質(zhì)等級的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位的，或者不按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督申報(bào)手續(xù)的，責(zé)令限期改正，并可處5000元以上2萬元以下罰款。
     (二)擅自降低建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并可處5000元以上1萬元以下罰款。
     (三)不按規(guī)定對隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收簽證的，可處5000元以上1萬元以下罰款。
     (四)建設(shè)工程未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核定質(zhì)量等級或者經(jīng)核定為質(zhì)量不合格而進(jìn)行竣工驗(yàn)收和交付使用的，責(zé)令停止使用、 限期改正，并可處1萬元以上2萬元以下罰款。
     第三十二條 （對勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的處罰）
     對勘察單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位違反本辦法的行為，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰：
     (一)超越資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理任務(wù)的，責(zé)令停止建筑活動(dòng)，并沒收其違法所得。
     (二)勘察、設(shè)計(jì)文件不符合本辦法第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處5000元以上1萬元以下罰款。
     (三)由于勘察、設(shè)計(jì)原因或者監(jiān)理過失造成建設(shè)工程質(zhì)量事故的，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上2萬元以下罰款；對直接責(zé)任人予以處分。
     對違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重的，可由市建委對其作出降低資質(zhì)等級或者吊銷承接業(yè)務(wù)許可證的處理。
     第三十三條 （對施工單位的處罰）
     對施工單位違反本辦法的行為，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰：
     (一)超越資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接施工任務(wù)的，責(zé)令停止施工，并沒收其違法所得。
     (二)未對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備作進(jìn)場試驗(yàn)，或者不按規(guī)定委托檢測單位進(jìn)行檢測或者鑒定的，責(zé)令其限期改正，并可處5000元以上1萬元以下罰款。
     (三)不按照設(shè)計(jì)文件組織施工或者擅自變更設(shè)計(jì)文件的，責(zé)令停止施工、限期改正，并可處5000元以上2萬元以下罰款。
     (四)基礎(chǔ)分部、 結(jié)構(gòu)分部或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃確定的主要施工階段完工后，未按規(guī)定申請建設(shè)工程質(zhì)量中間核驗(yàn)或者經(jīng)核驗(yàn)不合格而擅自進(jìn)行下道工序施工的，責(zé)令停止施工、限期改正，并可處1萬元以上2萬元以下罰款。
     (五)偷工減料、粗制濫造或者以假充真、以次充好，造成建設(shè)工程質(zhì)量嚴(yán)重低劣的，或者因施工原因造成建設(shè)工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停止施工，并可處1萬元以上2萬元以下罰款；對直接責(zé)任人予以處分。
     對違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重的，可由市建委對其作出降低資質(zhì)等級或者吊銷承接業(yè)務(wù)許可證的處理。
     第三十四條 （對材料和設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)單位的處罰）
     生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位提供不符合規(guī)定要求的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的，由技術(shù)監(jiān)督部門依照產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
     第三十五條 （對檢測單位的處罰）
     檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者鑒定結(jié)論的，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處所收檢驗(yàn)費(fèi)用2倍以上5倍以下罰款，但最高不超過3萬元；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其承擔(dān)檢測任務(wù)的資質(zhì)。
     第三十六條 （對質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員的處理）
     質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)只收費(fèi)不監(jiān)督或者不按規(guī)定履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)退還收取的質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，并由其上級主管部門追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其對建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督的資格。
     監(jiān)督員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)或者其上級主管部門予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
     第三十七條 （處罰文書和罰沒款處理）
     建設(shè)行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應(yīng)當(dāng)開具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。
     罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。
     第三十八條 （行政復(fù)議和行政訴訟）
     當(dāng)事人對建設(shè)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
     當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
     第六章 附 則
     第三十九條 （應(yīng)用解釋部門）
     本辦法的具體應(yīng)用問題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。
     第四十條 （施行日期）
     本辦法自1995年2月1日起施行。