為切實做好整治非法用砂行為，建立保障砂源長效機制，根據(jù)省委、省政府會議精神以及市委、市政府的工作部署，全面落實《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省打擊非法采砂實施綜合整治專項行動方案的通知》（瓊府辦函【2018】315號）及《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市打擊非法采砂實施綜合整治專項行動方案的通知》（三府辦【2019】15號）的要求，為進(jìn)一步規(guī)范三亞市在建工地、混凝土攪拌站用砂行為，更加深入推進(jìn)該項工作，市住建局決定在全市(三亞崖洲灣科技城管理局轄區(qū)除外)在建工地、混凝土攪拌站開展用砂綜合整治專項行動，為確保此次專項行動取得成效，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)厲整治非法用砂，對全市在建工地和混凝土攪拌站范圍里用砂、購砂行為實施綜合整治。依法查處、加強嚴(yán)厲整治非法用砂、購砂行為，建立和完善整治非法用砂、購砂長效機制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保工作的順利實施，成立整治非法用砂實施綜合整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員及分工如下：
組 長：黎覺行
副組長：朱文灼、華煜
成 員：姚達(dá)、洪宇、羊永燃、劉南飛、陳迅、王文映、陳廣堂
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)工程管理科，姚達(dá)同志兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整治活動的日常工作。
三、工作任務(wù)
（一）堅決整治、消除非法用砂行為
查處房屋建設(shè)、市政道路、混凝土攪拌站違法違規(guī)用砂行為進(jìn)一步加大對全市在建工地、混凝土攪拌站建筑用砂的隨機檢查力度，嚴(yán)禁各建設(shè)、施工、預(yù)拌混凝土企業(yè)收購無砂許可證和營業(yè)執(zhí)照的行為。
（二）強化用砂質(zhì)量
1.加大對全市在建工地、混凝土攪拌站建設(shè)用砂抽檢力度，建立建設(shè)用砂進(jìn)廠原材料臺賬，進(jìn)行取樣復(fù)驗，并將不合格砂及時退廠。
2.建立健全市場長效監(jiān)管機制。通過常態(tài)化檢查、專項督查、隨機抽查、重點檢查等手段，實現(xiàn)對全市各建設(shè)、施工、混凝土企業(yè)的長效化管理，從而進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)市場行為，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營，實現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)。
四、工作安排
（一）日常檢查。由市質(zhì)安站對在建工地和混凝土攪拌站進(jìn)行日常監(jiān)管，每月至少開展一次檢查，逐步建立常態(tài)化管理工作機制，并做好到有檢查、有記錄、有處理、有通報、有總結(jié)，在所有程序結(jié)束后將相關(guān)資料報市住建局建工科備案。
（二）專項檢查。由市住建局建工科牽頭，市質(zhì)安站等部門配合整治非法用砂專項行動。重點對全市在建工地、混凝土攪拌站進(jìn)行檢查，堅決遏制非法用砂、購砂的行為。對建設(shè)、施工、預(yù)拌混凝土企業(yè)非法收購無砂許可證和營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，將按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰。
（三）重點檢查。對于非法使用海砂、坡砂以及收購無砂許可證和營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，市住建局對其進(jìn)行重點督查，長期對非法用砂、購砂保持高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合機制，確保非法用砂、購砂用砂行為得到有效遏制。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各責(zé)任部門務(wù)必高度重視，將專項行動作為一項重要任務(wù)來抓，貫徹執(zhí)行整治非法用砂實施綜合整治專項行動有關(guān)要求，確保完成專項整治工作。
（二）強化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)行為的企業(yè)，要嚴(yán)格監(jiān)督、限期整改落實，對拒不整改或整改落實不到位的，要約談其主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，列入不良行為記錄、停業(yè)整頓、暫扣生產(chǎn)資質(zhì)或吊銷生產(chǎn)資質(zhì)等處罰。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)。一是各部門要嚴(yán)肅專項整治工作紀(jì)律。二是要建立工作臺賬，落實責(zé)任單位、責(zé)任人跟蹤整改，對督促整改不力、處罰不到位的將按照有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究。
