第一條 為加快散裝水泥的發(fā)展，有效地節(jié)約能源和原材料，提高社會經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸、使用和管理散裝水泥的單位。
第三條 成都市計(jì)劃委員會和區(qū)（市）縣計(jì)劃部門是同級人民政府管理散裝水泥的主管機(jī)關(guān)。成都市散裝水泥領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市散辦）負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。
市建委、經(jīng)委、城管委、物資、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、公安、審計(jì)、交通、建筑材料、建筑工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)部門，應(yīng)按各自的職責(zé)范圍，協(xié)同市計(jì)委共同搞好發(fā)展散裝水泥的管理工作。
第四條 市散辦的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策。
（二）編制本市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、擬定本市年度散裝水泥生產(chǎn)和供應(yīng)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織實(shí)施、檢查和監(jiān)督。
（三）按規(guī)定收取和統(tǒng)籌安排本市發(fā)展散裝水泥的專項(xiàng)資金。
第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)必須按市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，逐步建成發(fā)放散裝水泥的配套設(shè)施。
第六條 凡新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，都應(yīng)將散裝水泥發(fā)放設(shè)施列入其項(xiàng)目計(jì)劃，同時設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)使用。對水泥發(fā)放設(shè)施能力不能達(dá)到散裝率70%的項(xiàng)目，主管部門不得立項(xiàng)。
第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的散裝水泥，必須達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因散裝水泥質(zhì)量低劣所造成的工程質(zhì)量事故，由水泥生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行散裝水泥的生產(chǎn)和供應(yīng)計(jì)劃，其業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)將計(jì)劃完成情況，作為考核企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。未完成散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃或供應(yīng)計(jì)劃的，不得評為先進(jìn)企業(yè)。
第九條 建筑施工單位應(yīng)具備使用散裝水泥的儲存設(shè)施，自本辦法發(fā)布之日起，超過半年仍不具備的，不得參與建議工程的確工投標(biāo)。
第十條 各水泥制品廠（含建設(shè)和施工單位附屬的混凝土予制構(gòu)件加工廠）的水泥供應(yīng)半徑在一百公里以內(nèi)的，其散裝水泥使用量必須達(dá)到全年水泥總用量的60%。
第十一條 水泥用量在二百噸以上的基建、技改、大型維修等建設(shè)工程，散裝水泥用量應(yīng)占工程水泥總用量的50%。
建設(shè)單位在招標(biāo)、投標(biāo)前，應(yīng)按本條前款規(guī)定的散裝水泥用量向市散辦交付每噸四元的散裝水泥使用保證金，方可到市計(jì)委領(lǐng)取開工通知單。工程完工后，散裝水泥使用量達(dá)到木條前款規(guī)定用量的，全部退還保證金；不達(dá)到規(guī)定用量的，除情況特殊并經(jīng)市散辦同意可全部退還外，一般應(yīng)按實(shí)際用量退還保證金。
第十二條 發(fā)展散裝水泥的專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）按下列范圍收取：
（一）未完成年度散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃的，向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收未完成部分每噸二元的專項(xiàng)資金。
（二）建筑施工承包單位、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥使用量，不達(dá)到第十條、第十一條規(guī)定使用量，擅自改用袋裝水泥的，對擅自改用部分按每噸四元征收專項(xiàng)資金。
（三）供應(yīng)散裝水泥有約的紙袋包裝費(fèi)（以下簡稱節(jié)包費(fèi)）均作為專項(xiàng)資金。水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥中轉(zhuǎn)庫在銷售散裝水泥時，應(yīng)向用戶按每噸三元提取節(jié)包費(fèi)作為專項(xiàng)資金，其中，工繳市散辦50%，自留30%，給用戶20%。
（四）水泥生產(chǎn)企業(yè)在銷售袋裝水泥時，應(yīng)向用戶按每噸三元代收專項(xiàng)資金。包工包料的建設(shè)工程，由承包單位承付日專項(xiàng)資金，不得轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位；建設(shè)單位供料的，由建設(shè)單位承付專項(xiàng)資金。
（五）由經(jīng)銷單位組織進(jìn)入本市的外埠袋裝水泥，經(jīng)銷單位應(yīng)向用戶按每噸四元征收專項(xiàng)資金，其中，上繳市散辦50%，自留30%，給用戶20%。
用戶直接購進(jìn)外埠袋裝水泥的，按每噸四元征收專項(xiàng)資金，由用戶向市散辦繳付70%，自留30%。
第十三條 由于施工環(huán)境或散裝水泥供不應(yīng)求等客觀原因以及其他特殊原因，不能按計(jì)劃用散裝水泥的，應(yīng)經(jīng)市散辦審核認(rèn)可。
第十四條 專項(xiàng)資金由市散辦直接征收或委托市、區(qū)（市）、縣有關(guān)部門、有關(guān)單位征收，按本辦法應(yīng)繳納專項(xiàng)資金的單位，應(yīng)及時繳納。
第十五條 市散辦征收的專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于以下幾方面：
（一）購置和建造散裝水泥的設(shè)備、設(shè)施。
（二）發(fā)展散裝水泥的科研，新技術(shù)開發(fā)引進(jìn)和技術(shù)交流。
（三）獎勵推廣使用散裝水泥有顯著成績的單位和個人。
（四）散裝水泥的宣傳，管理等業(yè)務(wù)活動。
第十六條 散裝水泥專項(xiàng)資金應(yīng)專戶存儲，不準(zhǔn)挪作他用，市財(cái)政局、審計(jì)局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)資金的具體管理辦法，由市計(jì)委會同市財(cái)政局等有關(guān)部門另行制定，報(bào)市人民政府備案。
第十七條 發(fā)展散裝水泥所需鋼材、車輛、燃料等物資，按計(jì)劃渠道申請，計(jì)劃部門應(yīng)優(yōu)先安排。所需貨款，有關(guān)專業(yè)銀行要優(yōu)先安排。
第十八條 散裝水泥專用車輛需進(jìn)入城區(qū)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)予入城，城管部門應(yīng)免予沖洗。散裝水泥專用車輛的養(yǎng)路費(fèi)，按核定載重噸位的總和減半收取。
第十九條 個別企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸散裝水泥，納稅倆有困難的，可向稅務(wù)部門申請減免，經(jīng)審核同意后，酌情給予減免。
第二十條 本辦法由市計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)在之日起施行。
第二條 本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸、使用和管理散裝水泥的單位。
第三條 成都市計(jì)劃委員會和區(qū)（市）縣計(jì)劃部門是同級人民政府管理散裝水泥的主管機(jī)關(guān)。成都市散裝水泥領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市散辦）負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。
市建委、經(jīng)委、城管委、物資、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、公安、審計(jì)、交通、建筑材料、建筑工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)部門，應(yīng)按各自的職責(zé)范圍，協(xié)同市計(jì)委共同搞好發(fā)展散裝水泥的管理工作。
第四條 市散辦的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策。
（二）編制本市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、擬定本市年度散裝水泥生產(chǎn)和供應(yīng)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織實(shí)施、檢查和監(jiān)督。
（三）按規(guī)定收取和統(tǒng)籌安排本市發(fā)展散裝水泥的專項(xiàng)資金。
第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)必須按市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，逐步建成發(fā)放散裝水泥的配套設(shè)施。
第六條 凡新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，都應(yīng)將散裝水泥發(fā)放設(shè)施列入其項(xiàng)目計(jì)劃，同時設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)使用。對水泥發(fā)放設(shè)施能力不能達(dá)到散裝率70%的項(xiàng)目，主管部門不得立項(xiàng)。
第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的散裝水泥，必須達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因散裝水泥質(zhì)量低劣所造成的工程質(zhì)量事故，由水泥生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行散裝水泥的生產(chǎn)和供應(yīng)計(jì)劃，其業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)將計(jì)劃完成情況，作為考核企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。未完成散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃或供應(yīng)計(jì)劃的，不得評為先進(jìn)企業(yè)。
第九條 建筑施工單位應(yīng)具備使用散裝水泥的儲存設(shè)施，自本辦法發(fā)布之日起，超過半年仍不具備的，不得參與建議工程的確工投標(biāo)。
第十條 各水泥制品廠（含建設(shè)和施工單位附屬的混凝土予制構(gòu)件加工廠）的水泥供應(yīng)半徑在一百公里以內(nèi)的，其散裝水泥使用量必須達(dá)到全年水泥總用量的60%。
第十一條 水泥用量在二百噸以上的基建、技改、大型維修等建設(shè)工程，散裝水泥用量應(yīng)占工程水泥總用量的50%。
建設(shè)單位在招標(biāo)、投標(biāo)前，應(yīng)按本條前款規(guī)定的散裝水泥用量向市散辦交付每噸四元的散裝水泥使用保證金，方可到市計(jì)委領(lǐng)取開工通知單。工程完工后，散裝水泥使用量達(dá)到木條前款規(guī)定用量的，全部退還保證金；不達(dá)到規(guī)定用量的，除情況特殊并經(jīng)市散辦同意可全部退還外，一般應(yīng)按實(shí)際用量退還保證金。
第十二條 發(fā)展散裝水泥的專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）按下列范圍收取：
（一）未完成年度散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃的，向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收未完成部分每噸二元的專項(xiàng)資金。
（二）建筑施工承包單位、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥使用量，不達(dá)到第十條、第十一條規(guī)定使用量，擅自改用袋裝水泥的，對擅自改用部分按每噸四元征收專項(xiàng)資金。
（三）供應(yīng)散裝水泥有約的紙袋包裝費(fèi)（以下簡稱節(jié)包費(fèi)）均作為專項(xiàng)資金。水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥中轉(zhuǎn)庫在銷售散裝水泥時，應(yīng)向用戶按每噸三元提取節(jié)包費(fèi)作為專項(xiàng)資金，其中，工繳市散辦50%，自留30%，給用戶20%。
（四）水泥生產(chǎn)企業(yè)在銷售袋裝水泥時，應(yīng)向用戶按每噸三元代收專項(xiàng)資金。包工包料的建設(shè)工程，由承包單位承付日專項(xiàng)資金，不得轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位；建設(shè)單位供料的，由建設(shè)單位承付專項(xiàng)資金。
（五）由經(jīng)銷單位組織進(jìn)入本市的外埠袋裝水泥，經(jīng)銷單位應(yīng)向用戶按每噸四元征收專項(xiàng)資金，其中，上繳市散辦50%，自留30%，給用戶20%。
用戶直接購進(jìn)外埠袋裝水泥的，按每噸四元征收專項(xiàng)資金，由用戶向市散辦繳付70%，自留30%。
第十三條 由于施工環(huán)境或散裝水泥供不應(yīng)求等客觀原因以及其他特殊原因，不能按計(jì)劃用散裝水泥的，應(yīng)經(jīng)市散辦審核認(rèn)可。
第十四條 專項(xiàng)資金由市散辦直接征收或委托市、區(qū)（市）、縣有關(guān)部門、有關(guān)單位征收，按本辦法應(yīng)繳納專項(xiàng)資金的單位，應(yīng)及時繳納。
第十五條 市散辦征收的專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于以下幾方面：
（一）購置和建造散裝水泥的設(shè)備、設(shè)施。
（二）發(fā)展散裝水泥的科研，新技術(shù)開發(fā)引進(jìn)和技術(shù)交流。
（三）獎勵推廣使用散裝水泥有顯著成績的單位和個人。
（四）散裝水泥的宣傳，管理等業(yè)務(wù)活動。
第十六條 散裝水泥專項(xiàng)資金應(yīng)專戶存儲，不準(zhǔn)挪作他用，市財(cái)政局、審計(jì)局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)資金的具體管理辦法，由市計(jì)委會同市財(cái)政局等有關(guān)部門另行制定，報(bào)市人民政府備案。
第十七條 發(fā)展散裝水泥所需鋼材、車輛、燃料等物資，按計(jì)劃渠道申請，計(jì)劃部門應(yīng)優(yōu)先安排。所需貨款，有關(guān)專業(yè)銀行要優(yōu)先安排。
第十八條 散裝水泥專用車輛需進(jìn)入城區(qū)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)予入城，城管部門應(yīng)免予沖洗。散裝水泥專用車輛的養(yǎng)路費(fèi)，按核定載重噸位的總和減半收取。
第十九條 個別企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸散裝水泥，納稅倆有困難的，可向稅務(wù)部門申請減免，經(jīng)審核同意后，酌情給予減免。
第二十條 本辦法由市計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)在之日起施行。
