福建省人民政府令 第69號(hào)
《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》已經(jīng)2001年8月23日省人民政府第33次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以公布施行。
省長(zhǎng) 習(xí)近平
二OO一年八月三十日
福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法
第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥，促進(jìn)資源節(jié)約和技術(shù)進(jìn)步，保護(hù)環(huán)境，提高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、使用的單位，必須遵守本辦法。
第三條 水泥生產(chǎn)、使用實(shí)行"限制袋裝，發(fā)展散裝"的方針。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取措施發(fā)展裝水泥和預(yù)拌混凝土。 城市應(yīng)根據(jù)具體情況，限期禁止在城區(qū)一定范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
第五條 縣級(jí)以上人民政府確定的主管散裝水泥工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的管理工作，其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的管理工作，業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)配合做好發(fā)展散裝水泥管理工作。
第六條 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展散裝水泥宣傳工作，并在實(shí)施具體管理工作中為生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用散裝水泥的單位與個(gè)人提供信息咨詢和服務(wù)。
第七條 現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)，旋窯型的，散裝水泥發(fā)放能力必須達(dá)到60%以上。達(dá)不到要求的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。
第八條 生產(chǎn)預(yù)拌混凝土企業(yè)和大中型水泥制品企業(yè)必須全部使用散裝水泥。
第九條 工程建設(shè)項(xiàng)目，水泥使用總量達(dá)到300噸以上的，其散裝水泥使用量應(yīng)達(dá)到水泥使用總量70%以上；交通、能源、港口、水利、市政工程建設(shè)項(xiàng)目，其散裝水泥使用量應(yīng)達(dá)到水泥使用總量的80%以上。
工程建設(shè)項(xiàng)目由于交通、施工場(chǎng)地等客觀條件限制不能使用散裝水泥的，由建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目開工日15日前按有關(guān)規(guī)定報(bào)相應(yīng)的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案。
第十條 屬于應(yīng)使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須按散裝水泥或預(yù)拌混凝土的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須按散裝水泥或預(yù)拌混凝土編制工程概算、預(yù)算、決算。
第十一條 散裝水泥專用汽車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車、流動(dòng)罐自裝卸運(yùn)輸車，進(jìn)入市區(qū)和城鎮(zhèn)的交通控制路段時(shí)，需辦理車輛通行手續(xù)的，公安交警部門應(yīng)及時(shí)給予辦理通行手續(xù)，提供行車便利。
第十二條 鐵路部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)度，提高散裝水泥鐵路運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸效率，實(shí)行優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先配車、優(yōu)先調(diào)度和運(yùn)輸。
第十三條 散裝水泥專項(xiàng)資金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收的專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和水泥制品企業(yè)，均應(yīng)按照國(guó)家的規(guī)定向各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省人民政府財(cái)政主管部門和散裝水泥主管部門規(guī)定的范圍征收，也可委托有關(guān)部門代征，并依法檢查、核實(shí)袋裝水泥生產(chǎn)量和使用量。
第十四條 散裝水泥專項(xiàng)資金按國(guó)家規(guī)定?？顚Ｓ茫饕糜冢?BR>
（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購(gòu)置和維修專用設(shè)備；
（二）散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；
（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣。
第十五條 散裝水泥專項(xiàng)資金不得減免，不得擴(kuò)大征收范圍、改變征收標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、財(cái)政和散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金的收取、解繳、管理和合用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條 有下列行為之一的，由各級(jí)人民政府散裝水泥行政主管部門委托同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定給予處罰：
（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)本辦法規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的，責(zé)令限期達(dá)到；逾期仍未達(dá)到的，處以3000元以上3萬元以下罰款；
（二）未按本辦法規(guī)定的比例使用散裝水泥的，對(duì)其低于規(guī)定的數(shù)量每噸處以10元的罰款；
（三）未按國(guó)家規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，責(zé)令限期足額繳納，并按日加收3‰的滯金；逾期仍不繳納的，處以應(yīng)繳散裝水泥專項(xiàng)資金數(shù)額1倍至3倍的罰款。 按前款規(guī)定收取的滯納金應(yīng)當(dāng)納入散裝水泥專項(xiàng)資金；收取的罰款必須全部上繳國(guó)庫(kù)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府所規(guī)定禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程，未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正；并對(duì)建設(shè)單位按其現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土量每立方米處以100元罰款。
第十八條 截留、挪用或者減免散裝水泥專項(xiàng)資金的，由審計(jì)、財(cái)政部門會(huì)同散裝水泥行政主管部門依法予以處理。 超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收散裝水泥專項(xiàng)資金的，由財(cái)政、物價(jià)部門會(huì)同散裝水泥行政主管部門依法予以處理。
第十九條 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法所稱的預(yù)拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制后通過運(yùn)輸車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。 本辦法所稱的散裝水泥發(fā)放能力是指具有散裝水泥發(fā)放能力的水泥庫(kù)容量占所有水泥庫(kù)容量的比例。
第二十一條 本辦法由福建省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》已經(jīng)2001年8月23日省人民政府第33次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以公布施行。
省長(zhǎng) 習(xí)近平
二OO一年八月三十日
福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法
第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥，促進(jìn)資源節(jié)約和技術(shù)進(jìn)步，保護(hù)環(huán)境，提高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、使用的單位，必須遵守本辦法。
第三條 水泥生產(chǎn)、使用實(shí)行"限制袋裝，發(fā)展散裝"的方針。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取措施發(fā)展裝水泥和預(yù)拌混凝土。 城市應(yīng)根據(jù)具體情況，限期禁止在城區(qū)一定范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
第五條 縣級(jí)以上人民政府確定的主管散裝水泥工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的管理工作，其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的管理工作，業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)配合做好發(fā)展散裝水泥管理工作。
第六條 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展散裝水泥宣傳工作，并在實(shí)施具體管理工作中為生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用散裝水泥的單位與個(gè)人提供信息咨詢和服務(wù)。
第七條 現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)，旋窯型的，散裝水泥發(fā)放能力必須達(dá)到60%以上。達(dá)不到要求的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。
第八條 生產(chǎn)預(yù)拌混凝土企業(yè)和大中型水泥制品企業(yè)必須全部使用散裝水泥。
第九條 工程建設(shè)項(xiàng)目，水泥使用總量達(dá)到300噸以上的，其散裝水泥使用量應(yīng)達(dá)到水泥使用總量70%以上；交通、能源、港口、水利、市政工程建設(shè)項(xiàng)目，其散裝水泥使用量應(yīng)達(dá)到水泥使用總量的80%以上。
工程建設(shè)項(xiàng)目由于交通、施工場(chǎng)地等客觀條件限制不能使用散裝水泥的，由建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目開工日15日前按有關(guān)規(guī)定報(bào)相應(yīng)的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案。
第十條 屬于應(yīng)使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須按散裝水泥或預(yù)拌混凝土的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須按散裝水泥或預(yù)拌混凝土編制工程概算、預(yù)算、決算。
第十一條 散裝水泥專用汽車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車、流動(dòng)罐自裝卸運(yùn)輸車，進(jìn)入市區(qū)和城鎮(zhèn)的交通控制路段時(shí)，需辦理車輛通行手續(xù)的，公安交警部門應(yīng)及時(shí)給予辦理通行手續(xù)，提供行車便利。
第十二條 鐵路部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)度，提高散裝水泥鐵路運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸效率，實(shí)行優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先配車、優(yōu)先調(diào)度和運(yùn)輸。
第十三條 散裝水泥專項(xiàng)資金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收的專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和水泥制品企業(yè)，均應(yīng)按照國(guó)家的規(guī)定向各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省人民政府財(cái)政主管部門和散裝水泥主管部門規(guī)定的范圍征收，也可委托有關(guān)部門代征，并依法檢查、核實(shí)袋裝水泥生產(chǎn)量和使用量。
第十四條 散裝水泥專項(xiàng)資金按國(guó)家規(guī)定?？顚Ｓ茫饕糜冢?BR>
（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購(gòu)置和維修專用設(shè)備；
（二）散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；
（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣。
第十五條 散裝水泥專項(xiàng)資金不得減免，不得擴(kuò)大征收范圍、改變征收標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、財(cái)政和散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金的收取、解繳、管理和合用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條 有下列行為之一的，由各級(jí)人民政府散裝水泥行政主管部門委托同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定給予處罰：
（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)本辦法規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的，責(zé)令限期達(dá)到；逾期仍未達(dá)到的，處以3000元以上3萬元以下罰款；
（二）未按本辦法規(guī)定的比例使用散裝水泥的，對(duì)其低于規(guī)定的數(shù)量每噸處以10元的罰款；
（三）未按國(guó)家規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，責(zé)令限期足額繳納，并按日加收3‰的滯金；逾期仍不繳納的，處以應(yīng)繳散裝水泥專項(xiàng)資金數(shù)額1倍至3倍的罰款。 按前款規(guī)定收取的滯納金應(yīng)當(dāng)納入散裝水泥專項(xiàng)資金；收取的罰款必須全部上繳國(guó)庫(kù)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府所規(guī)定禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程，未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正；并對(duì)建設(shè)單位按其現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土量每立方米處以100元罰款。
第十八條 截留、挪用或者減免散裝水泥專項(xiàng)資金的，由審計(jì)、財(cái)政部門會(huì)同散裝水泥行政主管部門依法予以處理。 超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收散裝水泥專項(xiàng)資金的，由財(cái)政、物價(jià)部門會(huì)同散裝水泥行政主管部門依法予以處理。
第十九條 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法所稱的預(yù)拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制后通過運(yùn)輸車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。 本辦法所稱的散裝水泥發(fā)放能力是指具有散裝水泥發(fā)放能力的水泥庫(kù)容量占所有水泥庫(kù)容量的比例。
第二十一條 本辦法由福建省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
