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菏澤市預拌混凝土專項規(guī)劃文本

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-07-06  來源:中國混凝土網  作者:菏澤市城鄉(xiāng)建設局
核心提示:菏澤市預拌混凝土專項規(guī)劃文本
  第一章  總   則 

  第一條  為促進散裝水泥發(fā)展,科學推廣應用預拌混凝土,合理布局預拌混凝土廠站,提高生產企業(yè)經濟效益和社會效益,避免和減少資源浪費。保障建設工程質量,保護城市環(huán)境,根據《中華人民共和國清潔生產促進法》、《山東促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》、《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》、《菏澤市預拌混凝土管理暫行規(guī)定》的規(guī)定和菏澤市預拌混凝土站點發(fā)展布局情況,編制本規(guī)劃。

  第二條  規(guī)劃范圍

  為城市總體規(guī)劃所確定的城市主規(guī)劃城區(qū)范圍,即菏澤市所轄定陶、曹縣、成武、單縣、巨野、鄆城、鄄城、東明八縣城和牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)。

  第三條  規(guī)劃期限

  2010年——2020年

  第四條  規(guī)劃依據

  1、《中華人民共和國清潔生產促進法》

  2、商務部、公安部、建設部、交通部《關于限期禁止在城市城區(qū)現場攪拌混凝土的通知》(商改發(fā)[2003]341號)

  3、《建設部關于印發(fā)<關于加快發(fā)展預拌混凝土發(fā)展的若干意見>的通知》;

  4、《菏澤市城市總體規(guī)劃》(2003-2020);

  5、《中共菏澤市委、菏澤市人民政府關于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》

  6、《菏澤市預拌混凝土管理暫行規(guī)定》(菏政辦發(fā)[2009]56號);

  7、其他相關法律、法規(guī)及規(guī)章。

  第五條  規(guī)劃目標

  1、貫徹落實省政府第219號令和市政府的文件精神,提高水泥散裝使用率,發(fā)展預拌混凝土。到2015年前,市區(qū)建設工程使用預拌混凝土比例應達到90%以上,到2020年前,全面使用預拌混凝土。

  2、按照城市總體規(guī)劃和建設發(fā)展趨勢,以及城市建設規(guī)模,近中期菏澤市城區(qū)共規(guī)劃建設七座預拌混凝土攪拌站,總年產能達到300萬立方米。八縣城區(qū)共規(guī)劃建設20座預攔混凝土攪拌站,總年產能達到800萬立方米。

  3、通過科學規(guī)劃、合理布置混凝土攪拌站,適度控制預拌混凝土攪拌站生產規(guī)模,避免盲目建設,生產過剩,形成有序發(fā)展、公平競爭的市場環(huán)境,實現環(huán)境與社會協(xié)調發(fā)展。

  第六條  規(guī)劃原則

  1、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

  2、總量控制、科學發(fā)展。

  3、節(jié)約土地,保護耕地。

  4、因地制宜,節(jié)約成本。

  5、適應城鎮(zhèn)促進發(fā)展、滿足市場需求。

  第七條  本規(guī)劃由規(guī)劃文本、圖則和附件三部分組成,三者配套使用。文本和圖則具有法律效力。

  第八條  在城市主規(guī)劃范圍內進行預拌混泥土建設活動均應遵守本規(guī)劃。

  第九條  本規(guī)劃文本中“下畫線”部分為強制性條文。 

  第二章  發(fā)展目標和規(guī)模

  第十條  規(guī)劃目標

  1、攪拌站服務范圍應覆蓋市區(qū)所有建設工程,且混凝土供應將按照每年25萬-60萬立方米的設計生產能力來控制和布點,攪拌站服務半徑按15公里控制。攪拌站的布點將以市區(qū)和縣城區(qū)為重點,以城鎮(zhèn)房屋建筑和市政工程為主,兼顧農房建設和其他工程。

  2、根據近中期建設市場發(fā)展情況,初步規(guī)劃七座攪拌站。同時,以科學發(fā)展觀合理布點,攪拌站宜一般設置在經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)附近,避開生態(tài)敏感區(qū)、飲用水源保護區(qū)和居民生活區(qū),保護生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境,提高城市環(huán)境質量。

  3、攪拌站布點應盡量靠近道路交通運輸方便,砂、石、水泥來源容易的地方,達到就地取材,減小生產成本和運輸成本的目的。

  4、近期優(yōu)化資源配置,解決老城區(qū)和開發(fā)區(qū)部分市場混亂的問題。

  5、遠期達到攪拌站布局合理,配比合理化,基本市場建設現代化。

  第十一條  發(fā)展規(guī)模

  1、菏澤市區(qū)布點七座攪拌站,單座站設計年產能在40萬立方米以上。其中市區(qū)東部5座,城區(qū)西部2座。

  2、各縣區(qū)按照本規(guī)劃設置,單座設計生產能力根據當地實際需求量確定,原則是年生產能力能夠滿足市場需求,但不能高于市場需求的2倍及以上。

  第三章  預拌混凝土攪拌站布點規(guī)劃

  第十二條  需求量預測

  根據道路用地按經驗系數0.15,建筑按經驗系數0.4折算混凝土用量,以及2009年統(tǒng)計數據的分析,2010年、2015年、2020年三個時間節(jié)點的均衡需求量分別為466萬立方米、500萬立方米、350萬立方米。 

  第十三條  規(guī)劃方案

  考慮到城市區(qū)域建設發(fā)展的 趨勢,以及城市總體規(guī)劃及近期遠期建設規(guī)劃,菏澤市城區(qū)擬定共設置七座預拌混凝土攪拌站,下屬縣城區(qū)根據其規(guī)模及建設趨勢的需要分別對其進行設置。

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  市城區(qū)現有商品混凝土廠站11座,根據市場需求及廠站的發(fā)展規(guī)模、現狀及生產工藝,以及對環(huán)境污染的控制要求,取消一些生產工藝落后,生產能力小、實際產量低的廠站,保留生產工藝先進,設計生產能力大,實際產量多的廠站,對一些商混廠站相對集中的地區(qū),采取優(yōu)勝劣汰的原則,對其進行規(guī)劃調整。

  1、城區(qū)東部

  城區(qū)東部為菏澤市經濟開發(fā)區(qū),近幾年發(fā)展強度較大,大型的建設項目較多,且生產企業(yè)較集中,相對來說所需商品混凝土量較大。以太原路為界,在開發(fā)區(qū)南部原有三座商混站:菏澤鵬遠混凝土有限公司,地處菏澤市錢塘路洋豐化肥廠東,設計年產能為50萬立方米;菏澤建業(yè)建筑有限公司商砼公司,地處長江路與上海路交叉路口,設計年產能為50萬立方米;山東鴻運達建設有限公司,地處菏澤市錢江路北南京路西,設計年產能為20萬立方米。根據自身的發(fā)展條件及市場競爭的能力,采取對比取優(yōu)的原則,保留其中的兩座,取締一座。在開發(fā)區(qū)中部和北部,原有五座商混站:菏澤市建菏混凝土有限公司,地處菏澤黃河東路菏建工業(yè)園內,設計年產能為50萬立方米;山東恒祥建設工程有限公司商砼公司,地處菏澤開發(fā)區(qū)東,設計年產能為50萬立方米;菏澤中聯混凝土工程有限公司,地處開發(fā)區(qū)丹陽東路,設計年產能為40萬立方米;菏澤善建混凝土有限公司,地處菏澤開發(fā)區(qū)上海北路路西,設計年產能為20萬立方米;菏澤巨力混凝土公司,地處菏澤上海路東海河路南,設計年產能為40萬立方米;根據五家企業(yè)的發(fā)展情況,以及市場競爭的能力,采取優(yōu)勝劣汰的原則,規(guī)劃保留其中的三座,取締其中的兩座,以達到合理利用市場的要求。

  城區(qū)東部的五座商混站的服務范圍是城區(qū)東部的建設開發(fā)項目。

  2、城區(qū)西部

  城區(qū)西部為菏澤市牡丹區(qū),近幾年建設強度也在不斷的增大,牡丹區(qū)內現有三座商混站:菏澤市華安建材有限公司,地處牡丹區(qū)牡丹辦事處唐莊,設計年產能為40萬立方米;山東普瑞建設有限公司,地處牡丹區(qū)220國道紙坊收費站處,設計年產能為50萬立方米;菏澤德誠建筑材料有限公司,地處牡丹區(qū)呂陵鎮(zhèn)賈坊,設計年產能為40萬立方米;根據三座企業(yè)的發(fā)展情況,以及適應市場需求的能力,在不斷的市場競爭下,采取對比取優(yōu)的原則,保留兩座商品混凝土站,取締其中的一座商混站,以達到生產能力既滿足市場的需求,也不會造成資源的浪費及商家的惡性競爭。

  城區(qū)西部的兩座商混站主要為城區(qū)西部的建設開發(fā)項目服務。

  市城區(qū)規(guī)劃保留的七座商品混凝土站所處地理位置既要求公路交通方便,還要求砂、石、水泥主要原材料和商品混凝土運輸成本低,服務范圍覆蓋全市建設項目。

  (二)縣城

  各縣預拌混凝土攪拌站建設數量原則上設立2-3座,年生產能力不超過60萬立方米。較大的或經濟較發(fā)達的縣可根據具體情況,適當增加預拌混凝土生產能力。

  1、東明縣

  東明縣規(guī)劃保留混凝土攪拌站一座,為東明幸和混凝土有限公司,地處東明縣開發(fā)區(qū),設計年產能為50萬立方米。2012年以后,根據該縣的城鎮(zhèn)建設發(fā)展情況,如市場需求增大,可再批建一座新站,但2012年以前不準再建新站。

  2、鄄城縣

  鄄城縣規(guī)劃保留混凝土攪拌站一座,為鄄城鴻潤混凝土有限公司,地處鄄城縣鳳凰鄉(xiāng)王殿莊村南(在建),設計生產能力為40萬立方米,2012年以后,根據該縣的城鎮(zhèn)建設發(fā)展情況,如市場需求增大,可再批建一座新站,但2012年以前不準再建新站。

  3、鄆城縣

  鄆城縣現有商混站三座,分別是:鄆城金園混凝土有限公司,地處鄆城縣城東北,設計年產能為50萬立方米;鄆城恒基混凝土有限公司,地處鄆城隨官屯鎮(zhèn)隨西村,設計年產能為210萬立方米;鄆城聚力混凝土有限公司,地處鄆城縣工業(yè)園區(qū),設計年產能為50萬立方米。根據近三年以上三家企業(yè)發(fā)展情況,規(guī)劃予以保留,本縣在規(guī)劃期內不準再建新站。 

  4、巨野縣

  由于煤炭工業(yè)的帶動,巨野縣的發(fā)展較快,城市建設也在較快的發(fā)展,因此所需混凝土總量也較大。巨野縣原有商混站四座,分別是:巨野億展混凝土有限公司,地處巨野縣東城,設計年產能為30萬立方米;菏澤申隆混凝土有限公司,地處巨野巨鄄路西段,設計所產能為40萬立方米;巨野博升商品混凝土有限公司,地處巨野縣大義鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),設計年產能為40萬立方米;山東鴻運達鄆城分公司,設計年產能為20萬立方米。根據最近三年以上四家企業(yè)的發(fā)展情況,規(guī)劃保留三座,取消一座,本縣在規(guī)劃期內不準再建新站。

  5、單縣

  單縣規(guī)劃保留攪拌站兩座,分別是:單縣江南混凝土有限公司,地處單縣北環(huán)路東段,設計年產能30萬立方米;單縣江北蓮花新型建材有限公司,地處單縣東外環(huán)南首,原設計年產能40萬立方米。單縣所需混凝土總量較大,年均混凝土需求量約60萬立方米。2012年以后,根據該縣的發(fā)展建設情況,如市場需求增大,可以再建新站一座,但2012年以前不準再建新站。

  6、成武縣

  成武縣規(guī)劃保留攪拌站兩座,分別是:成武漢元混凝土有限公司,地處成武南外環(huán)中段小黃樓,設計年產能60萬立方米;山東成武駿達建材有限責任公司(在建),地處成武縣茍村工業(yè)園,設計年產能20萬立方米。本縣在規(guī)劃期限內不準再建新站。

  7、定陶縣

  定陶縣現有攪拌站四座,分別是:定陶永強水泥制品有限公司,地處定陶縣經濟開發(fā)區(qū),設計年產能為50萬立方米;定陶縣鑫礫混凝土有限公司,地處定陶縣經濟開發(fā)區(qū),設計年產能為120萬立方米;定陶宇清混凝土有限公司,地處定陶開發(fā)區(qū)管委會北臨,設計年產能為40萬立方米;定陶縣成建混凝土有限公司,地處定陶縣菏商路以東縣開發(fā)區(qū),設計年產能為30萬立方米。根據最近三年以上四家企業(yè)的發(fā)展情況及市場的需求情況,逐步取消其中的兩座,保留兩座,本縣規(guī)劃期限內不準再建新站。。

  8、曹縣

  規(guī)劃保留現有攪拌站三座,分別是:曹縣磐石泓盛混凝土制品有限公司,地處青菏街道辦事處鐘口行政村,設計年產能為40萬立方米;曹縣中鼎混凝土有限公司,地處曹縣普連集王莊寨,設計年產能為20萬立方米;曹縣安基混凝土有限公司,地處莊青路與南山路交匯處,設計年產能為40萬立方米。本縣在規(guī)劃期內不準再建新站。 

  第四章  規(guī)劃的實施措施與建議  

  第十四條  做好專項規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接,落實布點規(guī)劃。將預拌混凝土專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃的統(tǒng)一控制體系,在總體規(guī)劃圖中畫出藍線圖,控制攪拌站的用地范圍??茖W合理地選擇攪拌站的建設用地和建設規(guī)模,并充分考慮城市社會經濟發(fā)展的趨勢和要求,實現環(huán)境與社會經濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

  第十五條  加強協(xié)調配合,堅持依法管理。根據省政府219號令和《菏澤市預拌混凝土管理暫行規(guī)定》的規(guī)定,預拌混凝土攪拌站的新建、改建和擴建,應向市城鄉(xiāng)建設行政主管部門提交建設申請,市城鄉(xiāng)建設行政主管部門出具同意建設的項目建議書后,再向市環(huán)保部門申請環(huán)境評估,向市國土資源部申請用地許可,向市規(guī)劃部門申請規(guī)劃許可,向市工商部門申請營業(yè)許可。市城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市規(guī)劃、國土、環(huán)保、工商等部門,結合各縣區(qū)相關部門對建設場地進行現場勘察,并簽署規(guī)劃布點意見。各相關部門在批準建設攪拌站時,應嚴格執(zhí)行經批準的攪拌站布點規(guī)劃。鑒于當前全市預拌混凝土攪拌站建設數量過多,嚴重供大于求的實際,最近兩年(2010年6月—2011年6月)不再批建新站。本規(guī)劃批準實施后,各縣區(qū)不得擅自批建新的預拌混凝土攪拌站 

  預拌混凝土攪拌站不經市城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃等有關部門審查批準,不得擅自新建、改建預拌砂漿攪拌站。

  第十六條   加強監(jiān)督管理,規(guī)范項目建設。攪拌站建成后應向市城鄉(xiāng)建設行政主管部門申請企業(yè)資質等級證書,攪拌站生產經營過程中應接受城鄉(xiāng)建設主管部門的管理和質量監(jiān)督檢查,確保產品質量達標投放市場,促進工程建設質量,穩(wěn)定提升。 建立完善的監(jiān)控機制,對市場需求量的變化以及引起變化的經濟、行政、政策、社會等因素實行動態(tài)監(jiān)控,及時研究對策并制定有效的控制措施,保證預拌混凝土設施規(guī)劃的合法性。不經批準擅自建設預拌混凝土攪拌站,按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關法律法規(guī)規(guī)章給于處罰,相關部門不與辦理許可手續(xù)。 

  第五章   附則 

  第十七條  本規(guī)劃經菏澤市人民政府批準后,由菏澤市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責組織實施。若對規(guī)劃進行調整,按法定程序進行。

  第十八條  本規(guī)劃的分區(qū)為地域概念、并非行政區(qū)界線。

  第十九條  本規(guī)劃涉及道路名稱均系沿用《菏澤市城市總體規(guī)劃(2003~2020)》中道路名。

  第二十條  本規(guī)劃由菏澤市城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
 
 
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