各市、區(qū)住建局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、蘇州高新區(qū)建設(shè)局，各商品混凝土企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)：
為規(guī)范商品混凝土市場秩序，整治行業(yè)突出問題，提高產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土行業(yè)監(jiān)管和引導(dǎo)的意見》（蘇住建〔2009〕25號），現(xiàn)就全面加強(qiáng)商品混凝土行業(yè)監(jiān)管工作的有關(guān)事項通知如下：
一、強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)管理
1.對新建商品混凝土投資項目屬備案制的實行資質(zhì)預(yù)審制度。申請人填寫《蘇州市商品混凝土企業(yè)資質(zhì)預(yù)審申請表》（附件1）并附相關(guān)證明材料報送項目所在地建設(shè)主管部門。項目所在地建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將申請人提交的各項資料報送蘇州
市住建局。蘇州市住建局經(jīng)審核后提出資質(zhì)預(yù)審意見。申請人持預(yù)審意見向投資主管部門辦理備案手續(xù)。各級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對申請人同步做好資質(zhì)輔導(dǎo)工作。
2.各市、區(qū)建設(shè)主管部門受理企業(yè)試生產(chǎn)申請后，由蘇州市建設(shè)局組織現(xiàn)場核查，對其質(zhì)保體系、生產(chǎn)控制系統(tǒng)、試驗室等提出核查意見。符合條件的，準(zhǔn)予試生產(chǎn)3個月，最多延期3個月。不符合條件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時整改并申請復(fù)核。試生產(chǎn)期間，企業(yè)只能生產(chǎn)C30以下（含C30）標(biāo)號產(chǎn)品，不得滿負(fù)荷生產(chǎn)，并抓緊做好資質(zhì)申請和環(huán)保驗收。
3.商品混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)有專項試驗室，試驗室應(yīng)當(dāng)符合《蘇州市商品混凝土企業(yè)試驗室技術(shù)管理要求》（附件2）。已經(jīng)取得商品混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對照本技術(shù)管理要求開展自查自糾，對不符合技術(shù)管理要求的應(yīng)當(dāng)于2010年10月底前整改達(dá)標(biāo)。
4.商品混凝土企業(yè)遷建、設(shè)立分站按我局《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)管理的若干規(guī)定》（蘇建筑〔2004〕13號）和《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土公司設(shè)立分公司（站）管理的通知》（蘇建筑〔2003〕58號）要求辦理。
5.各市、區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對商品混凝土企業(yè)是否符合其資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)開展動態(tài)核查。對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)應(yīng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提請資質(zhì)許可部門收回其資質(zhì)證書。
二、完善持證上崗制度
1.商品混凝土企業(yè)的試驗室、質(zhì)量控制人員等關(guān)鍵崗位必須
持證上崗。建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合動態(tài)核查對持證上崗情況進(jìn)行檢查。對無證上崗的，要通報批評并限期整改。
2.證書所載單位應(yīng)當(dāng)與實際服務(wù)單位相一致。持證人員服務(wù)單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時向發(fā)證部門申請辦理變更手續(xù)并申領(lǐng)新證。證書所載單位與服務(wù)單位不一致，該人員不計入服務(wù)單位技經(jīng)人員總數(shù)。
3.各市、區(qū)建設(shè)主管部門要積極組織商品混凝土企業(yè)從業(yè)人員參加崗位培訓(xùn)，幫助企業(yè)提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)管理水平。
三、實行招投標(biāo)和合同備案管理
1.各市和蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況將預(yù)拌商品混凝土納入有形市場實施招投標(biāo)管理。
2.自2010年7月1日起，蘇州市區(qū)（含蘇州高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)）范圍內(nèi)凡應(yīng)招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目使用預(yù)拌商品混凝土5000立方米以上的，必須招標(biāo)。
3.各市、區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《蘇州市建筑市場管理辦法》規(guī)定，對商品混凝土承發(fā)包合同實行備案管理。對商品混凝土合同價格低于當(dāng)期指導(dǎo)價15%以上的，可向社會公開發(fā)布其相關(guān)信息。
四、開展產(chǎn)品質(zhì)量巡查
1.各市、區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，切實把好預(yù)拌混凝土的使用關(guān)。按季度組織對轄區(qū)范圍內(nèi)施工現(xiàn)場使用的預(yù)拌混凝土進(jìn)行質(zhì)量巡查。對資料不齊、代做試塊、混凝土加水等不規(guī)范質(zhì)量行為，要通報批評相關(guān)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人，并將其不良行為錄入誠信檔案。
2.各商品混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，對照《蘇州市商品混凝土企業(yè)試驗室技術(shù)管理要求》開展自查自糾；完善試驗室管理和拌樓生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，確保各項措施到位；要強(qiáng)化原材料質(zhì)量控制，保證混凝土成品質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行供貨合同，及時向需方提供相應(yīng)的商品混凝土配合比通知單、出廠合格證。
3.各工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實履行質(zhì)量管理職責(zé)。在混凝土澆筑過程中，旁站監(jiān)理人員必須實施全過程的跟班監(jiān)督，并做好旁站記錄；做好對施工現(xiàn)場商品混凝土坍落度的抽查及混凝土試塊取樣制作和送樣的見證工作。對玩忽職守、弄虛作假的，該企業(yè)和項目總監(jiān)由主管部門通報批評，其不良行為錄入誠信檔案。
4.各質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)范和江蘇省《建設(shè)工程質(zhì)量檢測規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量檢測。對混凝土試塊必須憑“見證取樣”有效證明文件方可出具檢測報告。
五、注重行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)
1.各市、區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門和行業(yè)協(xié)會編制商品混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)引。規(guī)劃導(dǎo)引應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)用地規(guī)劃、重點建設(shè)項目等實際情況，充分考慮總量控制、區(qū)域布點和交通組織等，經(jīng)專家論證后向社會公布，引導(dǎo)行業(yè)合理控制產(chǎn)能，優(yōu)化行業(yè)布點。規(guī)劃導(dǎo)引作為資質(zhì)預(yù)審的主要依據(jù)之一。
2.行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極配合建設(shè)主管部門做好行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度和行業(yè)信息化建設(shè)，加快技術(shù)改造升級，努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)生產(chǎn)高性能、耐久性產(chǎn)品，不斷適應(yīng)市場發(fā)展需要。
3.我局委托蘇州市工程監(jiān)理協(xié)會對商品混凝土行業(yè)具體實施行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)培訓(xùn)、規(guī)劃編制、評優(yōu)創(chuàng)先、合同備案、信用體系建設(shè)等工作。
附件：
蘇州市商品混凝土企業(yè)試驗室技術(shù)管.doc
蘇州市商品混凝土企業(yè)資質(zhì)預(yù)審申請.doc
