各有關單位：
現(xiàn)將《上海市公路水運工程混凝土質(zhì)量通病治理活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○○九年六月二十六日
上海市公路水運工程混凝土質(zhì)量通病治理活動實施方案
混凝土質(zhì)量通病是影響公路水運工程質(zhì)量的重要因素，已成為制約結構工程質(zhì)量的一個突出問題。當前混凝土質(zhì)量通病主要表現(xiàn)為裂縫超限、保護層厚度偏差超標、混凝土結合面處理不當、預應力孔道壓漿不密實等。這些通病直接影響混凝土結構工程的耐久性和安全性，降低了其可靠性和有效使用年限。
為適應交通運輸事業(yè)大發(fā)展的新形勢，實現(xiàn)交通運輸快速發(fā)展、科學發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，交通運輸部決定開展以提高公路水運工程混凝土施工質(zhì)量為重點的混凝土質(zhì)量通病治理活動。根據(jù)交通運輸部的要求，為加強活動的組織和指導，結合上海公路水運工程的實際，特制定本實施方案。
一、治理目標
通過質(zhì)量通病治理，全面提高公路水運工程混凝土結構的耐久性、安全性和可靠性，保證其在設計使用年限內(nèi)的有效使用。
（一）杜絕強度不達標混凝土，有效控制混凝土強度離散性?；炷翉姸缺仨毚笥谠O計強度且嚴格控制在設計強度的1.5倍以內(nèi)。
?。ǘ┒沤^使用不合格原材料，鋼筋、水泥抽檢合格率達到100%。
?。ㄈ┕饭こ瘫Ｗo層厚度在鋼筋安裝過程中抽檢合格率達90%以上，工后抽檢合格率達85%以上，水運工程保護層厚度工后抽檢合格率達85%以上。
?。ㄋ模┗炷镣庥^質(zhì)量綜合評分有明顯提高。
?。ㄎ澹╊A應力孔道壓漿、超限裂縫、隧道襯砌厚度等施工質(zhì)量得到有效控制。
?。┬纬梢慌^為成熟的混凝土質(zhì)量有效控制的工藝和工法。
二、治理范圍
在建高速公路、國省干線公路工程項目的橋涵（通道）、隧道、混凝土支擋工程，在建大中型水運工程項目（航道為三級及以上航道整治項目）。
三、治理內(nèi)容
?。ㄒ唬┕芾硗ú。嘿|(zhì)量責任不明確、落實不到位，試驗檢測及管理工作不規(guī)范，設計及施工技術交底工作不到位，混凝土配合比設計、審查不規(guī)范，商品混凝土指標控制不嚴，混凝土施工控制、保證資料可追溯性差，施工現(xiàn)場管理較亂，分包工程和勞務隊伍管理薄弱。
?。ǘ┦┕すに囃ú。轰摻钿P蝕，施工配合比不當、計量不準確，振搗和養(yǎng)護不規(guī)范，預應力張拉齡期控制不規(guī)范、孔道壓漿不密實，模板制作和安裝質(zhì)量差，混凝土施工縫處理不規(guī)范，混凝土工藝要求不符合施工條件，保護層墊塊制作工藝落后，混凝土預制構件安裝偏差大，混凝土修補質(zhì)量欠佳。
?。ㄈ嶓w質(zhì)量通?。夯炷翉姸入x散性大，裂縫超限，鋼筋布設偏差超標，保護層厚度偏差大，蜂窩麻面及露筋，混凝土松頂，預埋件偏差大，小型預制構件外型尺寸控制不嚴、外觀粗糙。
四、主要措施
?。ㄒ唬┘訌婎I導，明確職責。
市建設交通委及市交通港口局根據(jù)本地區(qū)工程特點負責制定上海市混凝土質(zhì)量通病治理實施方案，明確工作目標、內(nèi)容和責任，建立有效激勵機制，完善質(zhì)量管理制度。加強監(jiān)督檢查，督促各項制度的落實，及時總結經(jīng)驗和成熟工法并推廣，對質(zhì)量通病治理效果好的工程項目進行表彰，形成長效機制。
市建設交通委負責上海公路工程混凝土質(zhì)量通病治理工作；市交通港口局負責上海水運工程混凝土質(zhì)量通病治理工作。
?。ǘ┩晟企w系，提高水平。
1、加大政府監(jiān)管力度。結合信用評價體系，規(guī)范項目招標行為，限制失信施工單位、監(jiān)理單位、生產(chǎn)企業(yè)進入建設市場。加強商品混凝土、預制構件生產(chǎn)過程的質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管和督查，對生產(chǎn)企業(yè)的試驗檢測能力進行跟蹤監(jiān)控，將其試驗檢測能力的考核納入統(tǒng)一管理范疇，混凝土配合比設計實行施工單位現(xiàn)場見證、監(jiān)理單位試驗驗證的制度。
2、落實建設管理責任。建設單位應堅持“合理標價、合理工期、合理標段”的原則，根據(jù)各自工程特點，明確治理目標和環(huán)節(jié)，細化治理措施，落實設計、施工、監(jiān)理等單位責任，制定嚴格的檢查制度和有效的激勵制度，及時總結交流治理經(jīng)驗，加強檢查和督促落實。對項目上使用的商品混凝土和預制構件，建設單位應明確施工單位與監(jiān)理單位對生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)控責任。
3、提高勘察設計水平?？辈煸O計單位要深化勘察，優(yōu)化設計，使勘察設計切合工程實際，便于實施，且安全可行。要加強現(xiàn)場服務和技術交底工作，特別要加強涉及質(zhì)量與安全的關鍵工序、關鍵部位的交底。
4、推行精細施工管理。施工單位應細化施工組織設計，加強對原材料及混凝土拌和、運輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)的精細管理，層層落實責任人。推行集中拌和、工廠化預制，按標準化流程進行施工。加強商品混凝土和預制構件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，對原材料穩(wěn)定性和商品混凝土、預制構件生產(chǎn)過程實施質(zhì)量監(jiān)控，并對混凝土配合比設計采取現(xiàn)場見證。重視混凝土施工動態(tài)控制，加強試驗檢測及數(shù)據(jù)分析，對發(fā)生變異的數(shù)據(jù)應重點分析，查找原因，及時整改。開展文明工地建設達標活動，重點加強混凝土拌和場地和混凝土澆筑現(xiàn)場的規(guī)范化管理。開展工地試驗室管理達標活動，規(guī)范開展各項混凝土質(zhì)量技術指標檢測，實行不合格檢測報告24小時快報制度。
5、強化監(jiān)理工作職責。監(jiān)理單位應深入開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責任”行業(yè)新風建設活動，細化監(jiān)理細則，規(guī)范工作程序，明確責任，落實到人。監(jiān)理人員要認真履行崗位職責，對涉及結構物工程質(zhì)量與安全的關鍵工藝、關鍵工序、關鍵部位必須嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準。對混凝土質(zhì)量通病易發(fā)環(huán)節(jié)要加強動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時要求整改。對于商品混凝土和預制構件，監(jiān)理單位應從原材料進廠到成品半成品出廠進行全過程質(zhì)量監(jiān)控，并對混凝土配合比設計進行試驗驗證。
?。ㄈ┚毠芾?，保證效果。
1、開展標準化作業(yè)。推行標準化作業(yè)工法，明確作業(yè)標準，優(yōu)化施工工藝，細化作業(yè)工序，規(guī)范作業(yè)方法，強化過程控制。
2、確保原材料質(zhì)量。加強原材料進場檢驗，發(fā)現(xiàn)不合格必須立刻清退出場并做好記錄。規(guī)范原材料存放、保管和使用，不同規(guī)格材料要采取明顯標示分開堆放。碎石、砂子均要水洗、過篩后進入棚內(nèi)存放，確保其清潔度、規(guī)格、溫度和含水量的穩(wěn)定。混凝土拌和用水應符合規(guī)范要求，不影響水泥正常凝結、硬化或促使鋼筋銹蝕。
3、嚴格控制混凝土配合比。嚴格按照設計和規(guī)范要求進行混凝土配合比設計?；炷潦┕み^程中，應根據(jù)施工工藝、施工條件、材料、混凝土質(zhì)量波動的變化情況，及時進行配合比調(diào)整、報批。應重視對碎石、砂子含水量的檢測，并留檔備查，確保配合比的穩(wěn)定性?；炷辽a(chǎn)應保證計量準確性，必須采用電子計量裝置。混凝土用水計量要準確，嚴禁使用流量計，應采用稱重法確定用水量。應嚴格控制石粉等非活性替代摻合料的用量，其摻量應通過試驗確定。
4、保證混凝土拌和質(zhì)量。加強混凝土拌和管理，保證攪拌均勻，防止離析?；炷翍扇〖袛嚢瑁仨毑捎脧娭剖綌嚢柙O備，嚴禁使用自落式攪拌設備。應加強混凝土最短攪拌時間的控制，以確?；炷恋木鶆蛐?，增加其可泵性。根據(jù)不同季節(jié)溫度，嚴格控制混凝土的出機溫度和入模溫度。在常規(guī)檢測的基礎上，增加檢測混凝土的含氣量、電通量等檢測指標。
5、提高結構物外觀質(zhì)量。鋼筋加工與安裝要規(guī)范，嚴格控制鋼筋位置和保護層厚度；混凝土保護層墊塊的強度、尺寸和布置密度應得到有效控制，宜采用高強度墊塊。模板質(zhì)量應符合要求，制作安裝必須牢固，并在正式使用前進行檢驗和試拼，確保模板的強度、剛度和安裝穩(wěn)定性；應優(yōu)先采用大型組合鋼模板；嚴禁使用廢機油作脫模劑，宜采用長效漆質(zhì)脫模劑?；炷琳駬v要規(guī)范，合理控制澆筑厚度，避免過振和漏振。應確?；炷磷疃瘫耩B(yǎng)護時間，保濕養(yǎng)護一般不得少于14天。對于大體積混凝土，施工單位應采取輔助措施，避免內(nèi)外溫差較大時澆筑大體積混凝土，并適當延緩混凝土初凝時間和拆模時間，延長保溫材料覆蓋的保濕養(yǎng)護時間，有效控制大體積混凝土的早期裂縫。
6、改進梁板施工工藝。橋梁空心板宜使用聚苯乙稀泡沫或鋼芯模代替充氣膠囊，解決梁板預制中充氣膠囊上浮導致頂板厚度不達標的問題，保證內(nèi)模定位準確，提高結構物尺寸合格率。嚴格控制底板和側板混凝土澆筑的間隔時間，確?；炷琳w聯(lián)結，避免產(chǎn)生施工冷縫。預應力混凝土張拉要實行強度和齡期雙控；張拉機具及儀表應嚴格按照規(guī)定進行全面校驗。鋼絞線嚴禁使用氧氣乙炔割除，應使用砂輪機切除，并在切割處灑水降溫。對于箱梁腹板的設計應充分考慮施工特點，腹板厚度不宜太薄；施工單位在進行腹板的鋼筋、模板制作安裝和混凝土澆筑、振搗時，應按照設計要求規(guī)范施工，嚴格控制鋼筋位置和保護層厚度，避免出現(xiàn)裂縫超限、露筋、過振等現(xiàn)象。梁板若需采用蒸汽養(yǎng)護方式時，宜采用低溫蒸養(yǎng)方式。
7、推行足尺試驗制度。墩身、預制梁施工前應采用足尺試件進行工藝試驗，在合適的場地（預制梁在已制作好的臺座上）按照設計的結構尺寸和配筋數(shù)量，選擇適當?shù)拈L度進行工藝試驗，以驗證施工工藝是否需要修訂完善，檢驗模板的剛度和強度是否滿足需要，使施工人員掌握混凝土的分層澆筑厚度、振搗方式、振搗間距、振搗時間等，便于根據(jù)拆模后的效果選擇合適的脫模劑，同時檢驗施工人員對技術交底內(nèi)容的掌握情況。
8、提高橋面鋪裝設計標準。二級公路以上的橋梁應優(yōu)先采用瀝青混凝土橋面鋪裝和鋼筋混凝土調(diào)平層相結合的鋪裝結構。對于鋼筋混凝土調(diào)平層，應使用高強度鋼纖維混凝土結構。應保證鋼筋混凝土調(diào)平層最薄處厚度，混凝土強度等級一般不得低于C40。調(diào)平層內(nèi)應配置焊接鋼筋網(wǎng)，間距不宜過大；鋼筋應采用Ⅱ級以上鋼筋，直徑不宜過小。應增加調(diào)平層混凝土的密實性，提高混凝土的防滲等級，防止氯離子滲透引起鋼筋銹蝕和堿含量高導致堿集料反應。
9、增強梁板橫向聯(lián)結。為保證梁板之間聯(lián)系可靠，避免單板受力，要高度重視梁板鉸縫設計和施工。合理改進鉸縫細部構造和工藝設計，增大鉸縫的結構尺寸和深度，并增設鉸縫鋼筋。提高填縫混凝土澆筑質(zhì)量，不得以砂漿代替細石混凝土作為鉸縫填充材料，細石混凝土的強度等級不得低于梁板混凝土的強度等級，同時不得與橋面鋪裝混凝土一次澆筑。保證鉸縫底模牢固穩(wěn)定，與梁板結合平順，混凝土填筑振搗要密實。養(yǎng)生期間要限制施工機械通行，防止梁板撓動引起鉸縫混凝土脫落。
10、確保孔道壓漿密實。為控制孔道壓漿的密實度，宜采取措施事先控制，盡量采用后穿鋼鉸線，孔道摩阻力要通過現(xiàn)場試驗確定。孔道壓漿應在預應力張拉完成后的14天內(nèi)進行。要求必須采用真空壓漿工藝施工。壓漿用水泥漿，強度等級宜與梁板混凝土等級等同。為減少收縮，建議水泥漿添加膨脹劑和減水劑，并通過試驗確定膨脹率和收縮率。
11、慎重選用外加劑。選用外加劑要熟悉其品種性能，經(jīng)檢驗確認符合施工要求后方可使用。宜選用新型優(yōu)質(zhì)高效減水劑，并且與水泥、摻合料的匹配性能良好。必須準確控制外加劑摻加劑量，外加劑宜采用水劑型，通過稱重法計量入倉。嚴禁使用對工程質(zhì)量和耐久性有不利影響的外加劑。
12、加強施工作業(yè)人員培訓和施工技術交底。有針對性地開展施工作業(yè)人員技能培訓，使之掌握正確的操作技能，落實施工技術交底制度，切實做到層層交底，確保工程質(zhì)量。
五、實施步驟
?。ㄒ唬┑谝浑A段：動員部署。2009年6月底前，召開上海市公路水運工程混凝土質(zhì)量通病治理動員會，對上海地區(qū)的公路水運工程建設、設計、施工、監(jiān)理、檢測、生產(chǎn)等單位進行動員布置。
采取典型引導、以點帶面的方法，確定滬杭高速公路為混凝土質(zhì)量通病治理公路工程典型示范項目，上海國際港務集團股份有限公司外高橋港區(qū)六期、洋山深水港西港區(qū)為混凝土質(zhì)量通病治理水運工程典型示范項目。每個在建重點公路項目由建設單位確定1個合同段作為項目的典型示范標段，報市建設交通委備案。
?。ǘ┑诙A段：組織實施。2009年7月至2010年12月，市建設交通委及市交通港口局按照實施方案，分解任務，落實責任，組織檢查。建設、設計、施工、監(jiān)理、檢測、生產(chǎn)等單位要按照實施方案和各自職責，提出具體可行的治理措施，并認真加以落實，確保質(zhì)量責任到人，通病治理取得實效。
自查自糾：2009年7月至2009年9月，在全市在建公路水運項目中開展混凝土質(zhì)量通病自查自糾工作，組織從業(yè)單位，調(diào)查在混凝土施工中實體質(zhì)量、施工工藝以及質(zhì)量管理中存在的突出問題，研究對策措施，提出具體可行的治理措施。
專項檢查：2009年10月至2009年11月，2010年6月至2010年7月，對全市在建公路水運項目開展混凝土質(zhì)量通病治理工作的專項檢查。對檢查結果及時進行總結，通報表揚質(zhì)量通病治理效果好的項目和單位，通報批評質(zhì)量通病治理效果差的項目和單位。
觀摩交流：2010年3月至2010年4月，2010年10月至2010年11月，選擇質(zhì)量通病治理工作開展較好的典型示范項目和若干個質(zhì)量通病治理效果明顯的典型示范標段，進行工地現(xiàn)場觀摩，交流學習好的經(jīng)驗和做法。
?。ㄈ┑谌A段：經(jīng)驗總結。2011年1月至2011年6月，總結混凝土質(zhì)量通病治理經(jīng)驗，總結成熟的工藝、工法，加以推廣，形成長效機制。
成果推廣：2011年1月至2011年4月，對于公路水運工程混凝土施工中成熟的工藝、工法進行總結，編制《上海市公路水運工程混凝土質(zhì)量通病防治指導書》，在行業(yè)中推廣應用。
總結表彰：2011年5月至2011年6月，召開“上海市公路水運工程混凝土質(zhì)量通病治理活動總結會議”，對在混凝土質(zhì)量通病治理活動中取得優(yōu)良成績的有關單位和個人進行表彰,成績突出的向交通運輸部推薦，并形成長效治理機制。
