第一條 為了提高昆明市建設(shè)工程文明施工管理水平，創(chuàng)造整潔的市容市貌環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工的單位和個人，應當遵守本辦法。
搶險救災和農(nóng)村居民自建低層聯(lián)體式和單戶獨院式住宅建設(shè)的文明施工管理不適用本辦法。
第三條 建設(shè)工程文明施工管理堅持層級管理與屬地管理相結(jié)合的原則，實行文明施工責任制。
第四條 昆明市人民政府負責建設(shè)工程文明施工管理的部門（以下簡稱“管理部門”）對本市建設(shè)工程文明施工進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導，縣（市）區(qū)人民政府負責建設(shè)工程文明施工管理的部門（以下簡稱“管理部門”）具體對所屬區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文明施工實施監(jiān)督管理。
環(huán)保、城管、市政公用、園林綠化等相關(guān)部門應當依照各自職責做好建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理工作。
第五條 昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、昆明滇池國家旅游度假區(qū)管委會、昆明空港經(jīng)濟區(qū)管委會、呈貢新城管委會，具體負責所屬區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理工作。
第六條 建設(shè)單位應當依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和文明施工質(zhì)量標準，在相關(guān)合同中明確施工、監(jiān)理單位的文明施工責任，并督促施工、監(jiān)理單位執(zhí)行文明施工規(guī)范。
第七條 建設(shè)工程施工單位對文明施工負責。
建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對文明施工全面負責，分包單位應當服從總承包單位的管理，對總承包單位負責。
第八條 施工單位應當在施工組織設(shè)計中編制文明施工措施，落實文明施工責任制，實行文明施工目標管理。
第九條 施工單位應當在批準的建設(shè)工程施工場地范圍內(nèi)施工。需要擴大施工場地或者臨時占用道路、綠地等市政基礎(chǔ)設(shè)施的，應當依法向有關(guān)行政管理部門辦理審批手續(xù)后方可占用。
第十條 施工單位應當在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置施工標志牌和施工現(xiàn)場總平面圖以及安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工、市容保潔責任書等制度牌。施工標志牌應當標明建設(shè)工程名稱，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位名稱，項目經(jīng)理姓名和聯(lián)系電話，開工和計劃竣工日期以及施工許可證批準文號等。
第十一條 施工現(xiàn)場管理人員應當佩戴工作牌。
第十二條 施工單位對建設(shè)施工現(xiàn)場設(shè)置的圍擋應當符合規(guī)定標準，做到磚砌圍墻壓頂，彩板圍擋橫平豎直，并結(jié)合周邊環(huán)境情況采用多種形式進行美化、保持整潔，色彩應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
需要在臨時圍擋上設(shè)置廣告的，應當向相關(guān)部門辦理審批手續(xù)后方可設(shè)置。
第十三條 施工現(xiàn)場要保持場容場貌整潔，物料分類整齊堆放。
第十四條 施工現(xiàn)場應當根據(jù)工程規(guī)模設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生室或者配備保健醫(yī)藥箱，配置專（兼）職急救人員及醫(yī)療急救器材。
施工現(xiàn)場應當建立水沖式廁所，廁所墻面抹灰刷白，設(shè)專人負責，并定期進行沖刷、消毒。
第十五條 施工現(xiàn)場的臨時辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設(shè)置，并保持安全距離；職工的膳食、飲水場所應當符合衛(wèi)生標準；
不得在未竣工的建筑內(nèi)設(shè)置臨時辦公室、職工宿舍等。
第十六條 施工單位應當采取下列措施防止環(huán)境污染，保持作業(yè)場所衛(wèi)生：
?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場內(nèi)的地坪應當平整、硬化，道路堅實暢通，入口處應當設(shè)置一定長度的混凝土路面和車輛沖洗設(shè)施，車輛應當清洗后出場；
?。ǘ┰O(shè)置排水設(shè)施，保持排水系統(tǒng)暢通，確保地表無大面積積水；
（三）設(shè)置沉淀池，妥善處置泥漿、廢水；
?。ㄋ模┮桩a(chǎn)生揚塵的水泥、砂石等物料應當存放入庫或者遮蓋；
（五）分類堆放并及時清運建筑垃圾和生活垃圾；
（六）防止工程施工用的油料、化學物品、外加劑等滲漏或發(fā)生危害。
第十七條 施工現(xiàn)場禁止下列行為：
（一）將建筑垃圾混入生活垃圾，將危險廢物混入建筑垃圾；
?。ǘ┝杩諕伻龌蛘呦蚪ㄖ锿鈷仈S建筑垃圾、廢棄物；
?。ㄈ┓贌蜌?、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒、有害煙塵和氣體的物質(zhì)；
?。ㄋ模嚢杌炷粒?nbsp;
?。ㄎ澹┙蛹{或者使用未封閉、無遮蓋的運輸建筑材料及建筑垃圾的車輛。
第十八條 承擔拆除工程的施工單位應當制定文明施工方案，并將方案報送工程所在地管理部門備案。拆除工程現(xiàn)場應當設(shè)置圍擋，采取有效措施，防止揚塵等污染環(huán)境。
第十九條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應當嚴格控制施工區(qū)域占路范圍和占路時間。因工程建設(shè)需要挖掘或占用道路的，建設(shè)單位按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準后方可進行城市道路挖掘作業(yè)。
第二十條 施工需要臨時停水、停電、停氣、中斷交通等可能影響到施工現(xiàn)場附近的單位和居民的工作生活時，施工單位應當按規(guī)定報有關(guān)部門批準，并事先通告可能受影響的單位和居民。
施工造成施工現(xiàn)場附近居民出行不便的，施工單位應當按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準，設(shè)置安全的便道、便橋，方便居民出行。
第二十一條 對施工現(xiàn)場內(nèi)產(chǎn)生噪聲、振動的施工設(shè)備和機械，施工單位應當采取消聲、減振、降噪措施。
主城區(qū)內(nèi)，施工過程中使用機械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位應當在工程開工前15日向工程所在地的縣（市）區(qū)環(huán)境保護行政主管部門辦理噪聲污染審批管理手續(xù)。
主城區(qū)內(nèi)，禁止在12時至14時、22時至次日6時進行有噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因混凝土澆灌、樁基沖孔、鉆孔樁成型等生產(chǎn)工藝需要連續(xù)作業(yè)的除外。
第二十二條 建設(shè)工程竣工交付使用前，施工單位應當拆除施工現(xiàn)場圍擋、安全防護措施和其它臨時設(shè)施，及時清場，做到工完、料凈、場地清。
第二十三條 監(jiān)理單位應當審查施工組織設(shè)計中文明施工措施是否符合工程建設(shè)強制性標準和有關(guān)規(guī)定。
監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在違反文明施工規(guī)定的，應當要求施工單位整改。施 工單位拒不整改或者未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應當及時向建設(shè)單位及工程所在地管理部門報告。
第二十四條 任何單位和個人有權(quán)向管理部門舉報、投訴違反本辦法的行為。
各級管理部門應當建立舉報、投訴獎勵制度，向社會公布舉報電話。
第二十五條 管理部門應當認真履行監(jiān)督管理職責，定期對施工現(xiàn)場進行文明施工檢查，及時糾正建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反文明施工要求的行為。檢查情況應當記錄存檔。
管理部門接到違反文明施工行為投訴舉報的，應當及時受理、查處。
第二十六條 違反本辦法第六條、第二十二條規(guī)定的，由管理部門責令限期改正；逾期不改的，處以5000元以上1萬元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第八條、第二十三條第一款規(guī)定的，由管理部門責令限期改正；逾期不改的，處以1000元以上3000元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由管理部門責令改正；拒不改正的，處以50元罰款。
第二十九條 違反本辦法第十二條第一款、第十四條、第二十三條第二款規(guī)定的，由管理部門責令限期改正；逾期不改的，處以500元以上1000元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第十七條第（五）項、第十八條規(guī)定的，由管理部門責令改正，可以并處1000元以上3000元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 行政管理部門工作人員在文明施工監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 本辦法自2008年 月 日起施行。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工的單位和個人，應當遵守本辦法。
搶險救災和農(nóng)村居民自建低層聯(lián)體式和單戶獨院式住宅建設(shè)的文明施工管理不適用本辦法。
第三條 建設(shè)工程文明施工管理堅持層級管理與屬地管理相結(jié)合的原則，實行文明施工責任制。
第四條 昆明市人民政府負責建設(shè)工程文明施工管理的部門（以下簡稱“管理部門”）對本市建設(shè)工程文明施工進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導，縣（市）區(qū)人民政府負責建設(shè)工程文明施工管理的部門（以下簡稱“管理部門”）具體對所屬區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文明施工實施監(jiān)督管理。
環(huán)保、城管、市政公用、園林綠化等相關(guān)部門應當依照各自職責做好建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理工作。
第五條 昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、昆明滇池國家旅游度假區(qū)管委會、昆明空港經(jīng)濟區(qū)管委會、呈貢新城管委會，具體負責所屬區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理工作。
第六條 建設(shè)單位應當依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和文明施工質(zhì)量標準，在相關(guān)合同中明確施工、監(jiān)理單位的文明施工責任，并督促施工、監(jiān)理單位執(zhí)行文明施工規(guī)范。
第七條 建設(shè)工程施工單位對文明施工負責。
建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對文明施工全面負責，分包單位應當服從總承包單位的管理，對總承包單位負責。
第八條 施工單位應當在施工組織設(shè)計中編制文明施工措施，落實文明施工責任制，實行文明施工目標管理。
第九條 施工單位應當在批準的建設(shè)工程施工場地范圍內(nèi)施工。需要擴大施工場地或者臨時占用道路、綠地等市政基礎(chǔ)設(shè)施的，應當依法向有關(guān)行政管理部門辦理審批手續(xù)后方可占用。
第十條 施工單位應當在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置施工標志牌和施工現(xiàn)場總平面圖以及安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工、市容保潔責任書等制度牌。施工標志牌應當標明建設(shè)工程名稱，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位名稱，項目經(jīng)理姓名和聯(lián)系電話，開工和計劃竣工日期以及施工許可證批準文號等。
第十一條 施工現(xiàn)場管理人員應當佩戴工作牌。
第十二條 施工單位對建設(shè)施工現(xiàn)場設(shè)置的圍擋應當符合規(guī)定標準，做到磚砌圍墻壓頂，彩板圍擋橫平豎直，并結(jié)合周邊環(huán)境情況采用多種形式進行美化、保持整潔，色彩應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
需要在臨時圍擋上設(shè)置廣告的，應當向相關(guān)部門辦理審批手續(xù)后方可設(shè)置。
第十三條 施工現(xiàn)場要保持場容場貌整潔，物料分類整齊堆放。
第十四條 施工現(xiàn)場應當根據(jù)工程規(guī)模設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生室或者配備保健醫(yī)藥箱，配置專（兼）職急救人員及醫(yī)療急救器材。
施工現(xiàn)場應當建立水沖式廁所，廁所墻面抹灰刷白，設(shè)專人負責，并定期進行沖刷、消毒。
第十五條 施工現(xiàn)場的臨時辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設(shè)置，并保持安全距離；職工的膳食、飲水場所應當符合衛(wèi)生標準；
不得在未竣工的建筑內(nèi)設(shè)置臨時辦公室、職工宿舍等。
第十六條 施工單位應當采取下列措施防止環(huán)境污染，保持作業(yè)場所衛(wèi)生：
?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場內(nèi)的地坪應當平整、硬化，道路堅實暢通，入口處應當設(shè)置一定長度的混凝土路面和車輛沖洗設(shè)施，車輛應當清洗后出場；
?。ǘ┰O(shè)置排水設(shè)施，保持排水系統(tǒng)暢通，確保地表無大面積積水；
（三）設(shè)置沉淀池，妥善處置泥漿、廢水；
?。ㄋ模┮桩a(chǎn)生揚塵的水泥、砂石等物料應當存放入庫或者遮蓋；
（五）分類堆放并及時清運建筑垃圾和生活垃圾；
（六）防止工程施工用的油料、化學物品、外加劑等滲漏或發(fā)生危害。
第十七條 施工現(xiàn)場禁止下列行為：
（一）將建筑垃圾混入生活垃圾，將危險廢物混入建筑垃圾；
?。ǘ┝杩諕伻龌蛘呦蚪ㄖ锿鈷仈S建筑垃圾、廢棄物；
?。ㄈ┓贌蜌?、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒、有害煙塵和氣體的物質(zhì)；
?。ㄋ模嚢杌炷粒?nbsp;
?。ㄎ澹┙蛹{或者使用未封閉、無遮蓋的運輸建筑材料及建筑垃圾的車輛。
第十八條 承擔拆除工程的施工單位應當制定文明施工方案，并將方案報送工程所在地管理部門備案。拆除工程現(xiàn)場應當設(shè)置圍擋，采取有效措施，防止揚塵等污染環(huán)境。
第十九條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應當嚴格控制施工區(qū)域占路范圍和占路時間。因工程建設(shè)需要挖掘或占用道路的，建設(shè)單位按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準后方可進行城市道路挖掘作業(yè)。
第二十條 施工需要臨時停水、停電、停氣、中斷交通等可能影響到施工現(xiàn)場附近的單位和居民的工作生活時，施工單位應當按規(guī)定報有關(guān)部門批準，并事先通告可能受影響的單位和居民。
施工造成施工現(xiàn)場附近居民出行不便的，施工單位應當按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準，設(shè)置安全的便道、便橋，方便居民出行。
第二十一條 對施工現(xiàn)場內(nèi)產(chǎn)生噪聲、振動的施工設(shè)備和機械，施工單位應當采取消聲、減振、降噪措施。
主城區(qū)內(nèi)，施工過程中使用機械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位應當在工程開工前15日向工程所在地的縣（市）區(qū)環(huán)境保護行政主管部門辦理噪聲污染審批管理手續(xù)。
主城區(qū)內(nèi)，禁止在12時至14時、22時至次日6時進行有噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因混凝土澆灌、樁基沖孔、鉆孔樁成型等生產(chǎn)工藝需要連續(xù)作業(yè)的除外。
第二十二條 建設(shè)工程竣工交付使用前，施工單位應當拆除施工現(xiàn)場圍擋、安全防護措施和其它臨時設(shè)施，及時清場，做到工完、料凈、場地清。
第二十三條 監(jiān)理單位應當審查施工組織設(shè)計中文明施工措施是否符合工程建設(shè)強制性標準和有關(guān)規(guī)定。
監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在違反文明施工規(guī)定的，應當要求施工單位整改。施 工單位拒不整改或者未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應當及時向建設(shè)單位及工程所在地管理部門報告。
第二十四條 任何單位和個人有權(quán)向管理部門舉報、投訴違反本辦法的行為。
各級管理部門應當建立舉報、投訴獎勵制度，向社會公布舉報電話。
第二十五條 管理部門應當認真履行監(jiān)督管理職責，定期對施工現(xiàn)場進行文明施工檢查，及時糾正建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反文明施工要求的行為。檢查情況應當記錄存檔。
管理部門接到違反文明施工行為投訴舉報的，應當及時受理、查處。
第二十六條 違反本辦法第六條、第二十二條規(guī)定的，由管理部門責令限期改正；逾期不改的，處以5000元以上1萬元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第八條、第二十三條第一款規(guī)定的，由管理部門責令限期改正；逾期不改的，處以1000元以上3000元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由管理部門責令改正；拒不改正的，處以50元罰款。
第二十九條 違反本辦法第十二條第一款、第十四條、第二十三條第二款規(guī)定的，由管理部門責令限期改正；逾期不改的，處以500元以上1000元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第十七條第（五）項、第十八條規(guī)定的，由管理部門責令改正，可以并處1000元以上3000元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 行政管理部門工作人員在文明施工監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 本辦法自2008年 月 日起施行。
