建設(shè)相關(guān)信息屬于重點公開內(nèi)容
在5月1日生效施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》中要求，縣級以上各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項，社會公益事業(yè)建設(shè)情況，征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府信息公開的范圍中，土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況。征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況也位列其中。
條例共5章38條，分總則、公開的范圍、公開的方式和程序、監(jiān)督和保障、附則。條例中明確注明，制定這一條例旨在保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。
規(guī)范工程方案設(shè)計招投標(biāo)活動
由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》于5月1日正式開始施行。該辦法是針對目前國內(nèi)工程設(shè)計市場存在的設(shè)計招標(biāo)簡單地以價格定標(biāo)、業(yè)主忽視知識產(chǎn)權(quán)惡意侵占設(shè)計方案、設(shè)計方案片面追求形式等問題而出臺的規(guī)范性文件。
辦法明確了設(shè)計招標(biāo)類型，給與了招標(biāo)人自行選擇的空間，完善了設(shè)計評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，突出節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保等方面的審查，增強(qiáng)了設(shè)計招投標(biāo)工作的可操作性。同時，辦法專門規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款，明確設(shè)計投標(biāo)方案的產(chǎn)權(quán)歸屬。同時還針對設(shè)計投標(biāo)的實際特點，明確投標(biāo)補償標(biāo)準(zhǔn)，保障了投標(biāo)人的利益。
辦法還規(guī)定：中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求承擔(dān)方案及后續(xù)階段的設(shè)計和服務(wù)工作。如果招標(biāo)人只要求中標(biāo)人承擔(dān)方案階段設(shè)計，而不再委托中標(biāo)人承接或參加后續(xù)階段工程設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函中明示，并按國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)支付中標(biāo)人的設(shè)計費用。
九部委聯(lián)合規(guī)范招投標(biāo)
為了規(guī)范施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制活動，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平和公正，國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門聯(lián)合制定了《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》，該規(guī)定自2008年5月1日起施行。
規(guī)定指出，國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門可根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》并結(jié)合本行業(yè)施工招標(biāo)特點和管理需要，編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件重點對專用合同條款、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求作出具體規(guī)定。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的“專用合同條款”可對《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的“通用合同條款”進(jìn)行補充、細(xì)化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定外，補充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。
各地多項法規(guī)開始施行
江蘇省出臺農(nóng)民工保護(hù)法規(guī)
5月起，《江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法》正式生效施行。該辦法對農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)、工資和保險權(quán)益保護(hù)、其他權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督與保障、法律責(zé)任等方面做出了明確的規(guī)定。該辦法著力解決當(dāng)前農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)方面的突出問題，其中針對農(nóng)民工反映最強(qiáng)烈的欠薪問題，特別強(qiáng)調(diào)了單位的法律責(zé)任，四種情況下要向農(nóng)民工加發(fā)補償金。
根據(jù)該辦法，用人單位必須按月足額支付工資，同時必須提供工資清單。用人單位有下列行為之一的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)民工加付賠償金：（一）克扣或者無故拖欠工資報酬的；（二）安排加班不支付加班費的；（三）支付的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；（四）解除、終止勞動合同未依法給予經(jīng)濟(jì)補償?shù)?。有關(guān)人士表示，這也是履行勞動合同法的有關(guān)規(guī)定。
南寧市規(guī)范施工現(xiàn)場從5月1日起，《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理若干規(guī)定》開始施行，規(guī)定對工地的施工安全、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理等方面，做出詳細(xì)的規(guī)定。
規(guī)定要求，建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理逐步推廣和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。政府重點建設(shè)工程、10層以上高層建筑或單體工程建筑面積在1萬平方米以上的工程項目，應(yīng)當(dāng)安裝使用建設(shè)工程施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作。施工單位安裝使用該系統(tǒng)所需的費用，從建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費用中開支。工程施工應(yīng)當(dāng)使用低噪聲設(shè)備，對產(chǎn)生噪聲、振動的施工設(shè)備和機(jī)械，應(yīng)當(dāng)采取消聲、減振、降噪措施。違反有關(guān)建設(shè)工程施工現(xiàn)場衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范的，最高可處5000元罰款。
廈門市出臺新市容規(guī)定
自5月起，實行了11年的《廈門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》正式廢止，新的《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》正式開始施行。新規(guī)明確要求，廈門市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公共廁所建設(shè)和管理，并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位建設(shè)、改造、管理單位內(nèi)的公共廁所；該部門管理的公共廁所，應(yīng)當(dāng)向社會免費開放；同時，鼓勵沿街單位的廁所對社會免費開放。
條例規(guī)定：城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，做到完好、整潔、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。景觀燈光設(shè)施建設(shè)要按照城市景觀燈光規(guī)劃，并符合環(huán)保、節(jié)能、宜居等要求。建筑垃圾和工程渣土必須及時清運并按照規(guī)定的地點卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后方可按照城市排水管理部門指定的地點排放。
多項標(biāo)準(zhǔn)開始施行
5月起，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《煉焦工藝設(shè)計規(guī)范》、《工程測量規(guī)范》、《地鐵運營安全評價標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)循環(huán)冷卻水處理設(shè)計規(guī)范》、《平板玻璃工廠設(shè)計規(guī)范》、《水泥工廠節(jié)能設(shè)計規(guī)范》、《線材軋鋼工藝設(shè)計規(guī)范》、《油氣輸送管道穿越工程施工規(guī)范》、《自動化儀表工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)，《混合動力電動城市客車》、《城市客車燃油加熱器》、《城市客車乘客門裝置用電控?fù)Q向閥》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式生效施行。
