黨的十八大以來，我國一直高度重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，明確指出把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全和民族根本利益的重大戰(zhàn)略問題，明確提出了建設(shè)“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”社會(huì)，并將之作為我國的一項(xiàng)基本國策。圍繞這一基本國策，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近年來陸續(xù)頒布了《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《綠色建筑行動(dòng)方案》、《綠色施工導(dǎo)則》、《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及《建筑工程綠色施工評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大力提倡發(fā)展綠色建筑，倡導(dǎo)建筑企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、進(jìn)行綠色經(jīng)營，把改善環(huán)境當(dāng)作拓展生存空間和提高競爭力的機(jī)會(huì)，鑄造中國建筑業(yè)的綠色競爭力，提升包括混凝土行業(yè)在內(nèi)的建筑業(yè)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保水平，切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)走上綠色、循環(huán)、低碳的科學(xué)發(fā)展軌道。
2014年4月16日，為規(guī)范預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)，保證預(yù)拌混凝土質(zhì)量并滿足節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T328-2014），對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可行和持續(xù)發(fā)展提出了全面系統(tǒng)的要求；2014年4月24日，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》由第十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議修訂通過。此次環(huán)保法在修訂中，明確了霧霾等大氣污染的治理和應(yīng)對、排污費(fèi)和環(huán)境保護(hù)稅的銜接、完善排污許可管理制度等內(nèi)容，將成為混凝土行業(yè)碳排放等排污權(quán)交易的法律基礎(chǔ)。這也意味著混凝土行業(yè)的節(jié)能門檻、環(huán)保門檻將進(jìn)一步抬高，環(huán)保節(jié)能的理念將以法律的形式進(jìn)一步滲透進(jìn)混凝土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)。隨后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也主持編寫《高性能混凝土應(yīng)用技術(shù)指南》、《高性能混凝土評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等推廣應(yīng)用高性能混凝土的配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。綠色低碳是混凝土行業(yè)未來發(fā)展的必由之路。
混凝土行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模及發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我國混凝土年產(chǎn)量已連續(xù)多年超過世界混凝土年產(chǎn)量的50%，混凝土工程規(guī)模及混凝土行業(yè)的從業(yè)人數(shù)均居世界首位。中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)混凝土分會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國混凝土行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值超過8000億元，利潤總額接近600億元，均創(chuàng)歷史最高和最好水平。其中，預(yù)拌混凝土企業(yè)截至2013年底，已超過7000家，年總產(chǎn)值近5000億元，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力接近45億立方米，年實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到17.3億立方米。同時(shí)，混凝土制品行業(yè)在國家推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化政策的拉動(dòng)下，利好信息不斷釋放，正成長為社會(huì)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要抓手。憑借高精度、高技術(shù)含量、高科技附加值產(chǎn)品的不斷開發(fā)、應(yīng)用以及地方政府的政策扶持，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、房地產(chǎn)投資放緩的環(huán)境下，行業(yè)仍然在2013年實(shí)現(xiàn)了超過15%的增長速度，工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和機(jī)械化施工水平顯著提高，在保障房建設(shè)和住宅產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中，與預(yù)拌混凝土行業(yè)互相補(bǔ)充并充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，為我國建筑施工現(xiàn)代化作出了重要的貢獻(xiàn)。
同時(shí)也應(yīng)該看到，目前行業(yè)還存在著：區(qū)域發(fā)展不平衡，局部地區(qū)產(chǎn)能過剩，區(qū)域性生產(chǎn)力有待調(diào)控；環(huán)保意識(shí)和環(huán)保水平有待增強(qiáng)，行業(yè)裝備自動(dòng)化水平和自主創(chuàng)新能力仍有較大提升空間；科技成果轉(zhuǎn)化和新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工法的推廣應(yīng)用有待加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度有待提高；產(chǎn)業(yè)集中度較低，品牌效應(yīng)不明顯，規(guī)模效應(yīng)有待提高，企業(yè)核心競爭力和市場開拓能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；市場環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，行業(yè)自律與政府監(jiān)管的獨(dú)立運(yùn)作、互為補(bǔ)充有待進(jìn)一步增強(qiáng)；企業(yè)管理水平和人才培養(yǎng)機(jī)制不適應(yīng)行業(yè)快速發(fā)展的需求，企業(yè)文化建設(shè)有待加強(qiáng)等。此外，我們還要認(rèn)識(shí)到，全面實(shí)現(xiàn)混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)，還需要全社會(huì)共同關(guān)注與努力，尤其是設(shè)計(jì)、施工及相關(guān)政策、技術(shù)的配套，特別是施工過程中的相關(guān)環(huán)節(jié)，對混凝土產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)、生命周期與使用是至關(guān)重要的，如果不能妥善解決這些問題，將直接影響到混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。
2014年，我國經(jīng)濟(jì)仍處于增速放緩時(shí)期。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年我國GDP同比增長7.4%（增速雖有所放緩,但仍處于較快增長區(qū)間，二季度經(jīng)濟(jì)增長率同比提升至7.5%，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)態(tài)勢較明朗）。4月份以來，國家出臺(tái)實(shí)施的一系列“微刺激”、“穩(wěn)增長”措施已初見成效，6月份我國固定資產(chǎn)投資增速已從5月份的16.9%回升至17.9%，一定程度上緩解了房地產(chǎn)投資增速放緩給混凝土行業(yè)帶來的壓力。從全國范圍來看，混凝土的產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w上仍然保持了平穩(wěn)增長，除個(gè)別地區(qū)負(fù)增長外，全國絕大部分省市均實(shí)現(xiàn)了有序增長，但行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益均出現(xiàn)了一定程度的下滑，混凝土行業(yè)的發(fā)展走到了一個(gè)優(yōu)勝劣汰、大浪淘沙的里程碑式節(jié)點(diǎn)之上。
綠色發(fā)展離不開技術(shù)進(jìn)步
新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境意味著新的困難和機(jī)遇，在各級政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)下，近年來，我國混凝土行業(yè)一大批優(yōu)秀企業(yè)，將轉(zhuǎn)變發(fā)展方向、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)作為科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，作出了積極探索和實(shí)踐，為我國混凝土行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)貢獻(xiàn)了寶貴經(jīng)驗(yàn)，成為當(dāng)前混凝土行業(yè)綠色低碳發(fā)展技術(shù)和科學(xué)管理的重要元素，值得全行業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。
隨著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和綠色施工的要求，建筑市場對混凝土的品質(zhì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提出了更高要求，促進(jìn)現(xiàn)代混凝土材料向著高強(qiáng)、高流態(tài)和高耐久等綠色高性能方向發(fā)展。因此，能否提供滿足各種工程結(jié)構(gòu)技術(shù)要求的混凝土，并在混凝土的生產(chǎn)、施工和使用過程中滿足節(jié)能環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的要求，既是對混凝土企業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備及技術(shù)創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)，也是決定企業(yè)能否在未來的建筑市場競爭中搶得先機(jī)的重要條件。
目前我國混凝土行業(yè)發(fā)展仍不平衡，一邊還沒有推廣應(yīng)用到位，一邊已經(jīng)產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)，造成設(shè)備閑置、資源浪費(fèi)，背離了綠色低碳的發(fā)展要求。因此，希望政府有關(guān)部門加強(qiáng)宏觀調(diào)控，在政策設(shè)計(jì)上加以控制，建立新的企業(yè)綠色低碳生產(chǎn)評估審批制度，規(guī)范綠色低碳混凝土行業(yè)準(zhǔn)入條件和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提升全行業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)及管理水平，并為綠色低碳混凝土的發(fā)展提供適當(dāng)?shù)恼叻龀?，用一定范圍?nèi)的強(qiáng)制推廣或優(yōu)惠政策，保障綠色低碳混凝土生產(chǎn)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡。同時(shí)，依靠中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)混凝土分會(huì)及各省市協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)高校、科研院所，為混凝土企業(yè)生產(chǎn)綠色低碳混凝土提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。
科學(xué)管理是綠色發(fā)展的保障
面對新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和發(fā)展模式，混凝土行業(yè)新一輪的發(fā)展必須順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和國家相關(guān)政策規(guī)范的要求，從企業(yè)價(jià)值定位、業(yè)務(wù)模式定位、人才經(jīng)營模式定位、企業(yè)資源定位等角度進(jìn)行創(chuàng)新，在內(nèi)部的組織模式、人才戰(zhàn)略、創(chuàng)新體系建設(shè)、技術(shù)管理、客戶管理等方面進(jìn)行全方位的審視和提升，把暫時(shí)的困難當(dāng)作行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，把相對的不足轉(zhuǎn)化為企業(yè)提升的空間，通過全面實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，積極推廣應(yīng)用高性能混凝土，培育和打造我國混凝土行業(yè)的核心競爭能力，實(shí)現(xiàn)我國混凝土行業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展。
混凝土企業(yè)管理包括生產(chǎn)管理、資金管理、質(zhì)量管理、成本管理、客戶管理等各個(gè)方面，雖然當(dāng)前我國混凝土行業(yè)生產(chǎn)工藝裝備在不斷進(jìn)步，但許多企業(yè)管理水平并沒有取得同步提升。受專業(yè)人才缺乏和管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高的限制，許多混凝土企業(yè)仍然習(xí)慣于沿襲過去的粗放式經(jīng)營管理模式。這種粗放式的經(jīng)營管理模式在以大量需求拉動(dòng)行業(yè)發(fā)展的時(shí)期，尚可差強(qiáng)人意，而在強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理的今天，已成為制約企業(yè)發(fā)展的因素之一。企業(yè)管理者必須認(rèn)識(shí)到混凝土企業(yè)智能化自動(dòng)操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、存儲(chǔ)、傳輸系統(tǒng)，車輛自動(dòng)排位和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段和科學(xué)管理之間相輔相成、密不可分的關(guān)系，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)管理、材料管理、成本核算的科學(xué)化與自動(dòng)化，使繁瑣的管理工作由計(jì)算機(jī)代替完成，使之更科學(xué)、準(zhǔn)確。
另外，將以人為本的科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到混凝土行業(yè)，就是要全面保障員工的利益，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工又快又好的發(fā)展，構(gòu)成企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的原動(dòng)力，形成企業(yè)做大做強(qiáng)的核心競爭力?；炷疗髽I(yè)安全高效的生產(chǎn)運(yùn)營需要一支忠誠、穩(wěn)定、技術(shù)熟練的員工隊(duì)伍，管理水平的提高和技術(shù)創(chuàng)新能力的形成還需要一個(gè)穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)和一個(gè)卓越的技術(shù)人才隊(duì)伍。相對于其他行業(yè)而言，混凝土企業(yè)的人才缺乏更為明顯，不僅缺少熟練的技術(shù)工人，技術(shù)人員和管理人員的比例也只占全體從業(yè)人員的15%左右，加之工作環(huán)境艱苦、報(bào)酬優(yōu)勢不明顯，行業(yè)內(nèi)高素質(zhì)人才時(shí)有流失，企業(yè)之間人員流動(dòng)亦相對頻繁，互相“挖墻角”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這樣既不利于企業(yè)穩(wěn)定、安全、高效生產(chǎn)，也不利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
誠信為本恪守社會(huì)責(zé)任
近年來，由于局部地區(qū)混凝土行業(yè)產(chǎn)能增長過快，市場競爭激烈，一定程度上導(dǎo)致了行業(yè)管理與市場監(jiān)管的缺失，部分混凝土企業(yè)在不規(guī)范的市場環(huán)境中，采取了偷工減料、以次充好的惡意競爭手段，不僅擾亂了正常的市場秩序，也給建設(shè)工程質(zhì)量埋下了隱患，必然導(dǎo)致市場環(huán)境的惡化和行業(yè)整體形象的歪曲，影響到全行業(yè)的共同利益。越是在困難的環(huán)境中，越需要依靠行業(yè)自律，自覺規(guī)范市場行為，堅(jiān)持誠信經(jīng)營，共同抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，有效制止企業(yè)競相壓價(jià)、墊資供貨引發(fā)的惡性競爭，保證建筑工程質(zhì)量，維護(hù)行業(yè)的整體利益。以循環(huán)發(fā)展實(shí)現(xiàn)企業(yè)與行業(yè)的共同發(fā)展，以誠信經(jīng)營恪守企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，立足長遠(yuǎn)，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。
混凝土行業(yè)要緊緊圍繞綠色生產(chǎn)這條主線，抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一主題，牢固樹立綠色、責(zé)任、和諧、共進(jìn)的行業(yè)理念，建立健全混凝土行業(yè)信用體系，建立統(tǒng)一的、涵蓋混凝土行業(yè)市場各方主體的誠信標(biāo)準(zhǔn)和信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，著力規(guī)范行業(yè)市場秩序，完善交易機(jī)制；支持一批大型龍頭企業(yè)向規(guī)?；?、多元化的領(lǐng)域發(fā)展，鼓勵(lì)更多的混凝土企業(yè)上市；進(jìn)行適度行業(yè)布局引導(dǎo)，根據(jù)我國東西部地區(qū)及城鄉(xiāng)地區(qū)混凝土行業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，規(guī)范和適度抑制發(fā)展過熱地區(qū)混凝土行業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，扶持和引導(dǎo)混凝土行業(yè)發(fā)展不足地區(qū)產(chǎn)能增加，促進(jìn)企業(yè)在適應(yīng)區(qū)域性、多樣性及個(gè)性化市場需求的基礎(chǔ)上，形成有序競爭、共贏發(fā)展的市場格局。
混凝土材料是當(dāng)今世界最具生命力的建筑材料，但混凝土材料的生命之樹也無法生長在無知的荒漠之中，其生命力的展現(xiàn)離不開科學(xué)的生產(chǎn)與使用，在其整個(gè)生命周期中，需要全社會(huì)共同的呵護(hù)。在這個(gè)過程中，混凝土行業(yè)要更多地承擔(dān)起建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的歷史重任，要通過加強(qiáng)各級行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門、企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與溝通，幫助企業(yè)解決在轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的政策、人才、資金、技術(shù)、管理等方面的問題，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，加快行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；為全面實(shí)現(xiàn)混凝土行業(yè)的綠色生產(chǎn)、展現(xiàn)混凝土材料強(qiáng)大的生命力創(chuàng)造更多、更好的條件。
