今年以來，山東省日照市建委堅持民生導(dǎo)向，加快為民辦實事項目建設(shè)，積極探索符合該市實際的建筑節(jié)能和綠色建筑一體化新路。今年該市已發(fā)展20多萬平方米綠色建筑，推進可再生能源與建筑一體化100多萬平方米，正在實施既有居住建筑節(jié)能改造120多萬平方米。
加強節(jié)能監(jiān)管 努力改善民生
日照市建委高度重視既有建筑節(jié)能改造和新建建筑節(jié)能，努力將其打造成政府放心、群眾滿意的民生工程。該市強化新建建筑節(jié)能監(jiān)管，確保不欠新賬。該市實行施工圖審查、現(xiàn)場監(jiān)管、節(jié)能認定閉合式節(jié)能監(jiān)管模式，建立了任務(wù)分配、工程備案審查、墻材現(xiàn)場監(jiān)管、施工現(xiàn)場監(jiān)管、節(jié)能驗收“五表”管理流程，“五表”結(jié)合相關(guān)影像等資料詳細記錄工程建設(shè)全過程，形成了一套完善的節(jié)能監(jiān)管鏈條。在開工前，他們審核并登記工程節(jié)能細部做法，以備工程施工時現(xiàn)場監(jiān)管核查。在施工中，他們參照登記備案的施工圖審查表對每項節(jié)能做法進行現(xiàn)場監(jiān)管，現(xiàn)場核查墻體材料使用情況并留影像記錄，重點對隱蔽部位加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。在竣工后，他們對項目進行節(jié)能驗收，確保了節(jié)能標準執(zhí)行率在設(shè)計階段達100%、施工階段達99%。
該市通過完善工作機制，扎實推進既有居住建筑節(jié)能改造。他們對改造項目實施閉合式監(jiān)管，實行施工安全質(zhì)量全程跟蹤和反饋機制，規(guī)范相關(guān)各方質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收行為，杜絕火災(zāi)和安全事故的發(fā)生。他們還對改造項目節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品選用、施工技術(shù)標準規(guī)范執(zhí)行情況進行全過程監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行既改技術(shù)標準，凡是列入改造的項目，全部按標準一步改造到位。
該市進一步深入實施以業(yè)主代表、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、節(jié)能主管部門“五位一體”節(jié)能改造管理模式，讓業(yè)主代表參與改造監(jiān)管、資金使用等全程管理，增加了工作透明度、化解了矛盾、提高了質(zhì)量，使既改工作深入人心?！笆濉鼻叭?，該市共完成既改569萬平方米，超額完成省政府下達的413萬平方米任務(wù)，力爭到2015年年底前對市區(qū)688萬平方米具備節(jié)能改造價值的既有居住建筑全部實施節(jié)能改造，提前5年完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的改造任務(wù)目標。今年1～9月份，該市完成既改項目3個計4.66萬平方米，在建項目24個計97.6萬平方米。
高起點推進綠色建筑發(fā)展
該市以試點項目評價、示范和推廣應(yīng)用為抓手，通過加強政策法規(guī)宣傳、標準規(guī)范培訓(xùn)、試點示范推廣，有效地推動了綠色建筑工作發(fā)展。該市出臺的《日照市人民政府關(guān)于全面推進綠色建筑發(fā)展的實施意見》，明確了綠色建筑總體推進的目標、重點和措施，建立實施了綠色建筑監(jiān)管審批流程，將綠色建筑管理前置到規(guī)劃階段。該市采取示范先行，在低碳實踐區(qū)中率先推進綠色建筑，因地制宜進行規(guī)劃建設(shè)，啟動創(chuàng)建一批規(guī)?；?、各具特點的綠色建筑示范區(qū)域，積極創(chuàng)建國家綠色生態(tài)示范城區(qū)。
在大力推進綠色建筑發(fā)展的同時，該市積極探索被動式超低能耗綠色建筑建設(shè)，并將之作為實施建筑能效的提升工程，采取試點先行、典型帶動、逐步實施的原則大力推進。山水龍庭項目成為山東省首批超低能耗綠色建筑示范項目之一，并被列入山東省首個中德合作“被動式房屋”示范項目、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年國際科技合作計劃。目前，該項目已完成了“被動式房屋”施工技術(shù)培訓(xùn)，正在建設(shè)中。
系統(tǒng)管理推進公共建筑節(jié)能
日照市建委將公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)作為公共建筑節(jié)能改造的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作來抓，制定了《日照市公共建筑節(jié)能監(jiān)測平臺建設(shè)實施方案》，要求在5000平方米以上的既有機關(guān)辦公建筑和2萬平方米以上的既有大型公共建筑中分批建設(shè)節(jié)能監(jiān)測子系統(tǒng)，把公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)納入建設(shè)管理程序，實施閉合式監(jiān)管，采用電分項計量裝置和監(jiān)測系統(tǒng)必須同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
在公共建筑節(jié)能管理方面，該市采用分層級系統(tǒng)管理模式，包括三個層級、兩層平臺。即1個建筑節(jié)能監(jiān)測省級平臺，1個建筑節(jié)能監(jiān)測市級平臺、41個建筑節(jié)能監(jiān)測子平臺，實現(xiàn)省、市級平臺與分平臺數(shù)據(jù)型公共建筑用能分項計量裝置的聯(lián)網(wǎng)上傳，動態(tài)監(jiān)測面積達97萬平方米，各公共建筑單位根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)強化單位內(nèi)部管理，實現(xiàn)節(jié)能降耗。
2014年，該市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測基本實現(xiàn)全面覆蓋，重點用能建筑的節(jié)能管理基本實現(xiàn)數(shù)字化管理，到2015年，基本建成覆蓋全市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗監(jiān)測系統(tǒng)。
