今年以來(lái)，山東省日照市建委堅(jiān)持民生導(dǎo)向，加快為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，積極探索符合該市實(shí)際的建筑節(jié)能和綠色建筑一體化新路。今年該市已發(fā)展20多萬(wàn)平方米綠色建筑，推進(jìn)可再生能源與建筑一體化100多萬(wàn)平方米，正在實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造120多萬(wàn)平方米。
加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管 努力改善民生
日照市建委高度重視既有建筑節(jié)能改造和新建建筑節(jié)能，努力將其打造成政府放心、群眾滿意的民生工程。該市強(qiáng)化新建建筑節(jié)能監(jiān)管，確保不欠新賬。該市實(shí)行施工圖審查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、節(jié)能認(rèn)定閉合式節(jié)能監(jiān)管模式，建立了任務(wù)分配、工程備案審查、墻材現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、節(jié)能驗(yàn)收“五表”管理流程，“五表”結(jié)合相關(guān)影像等資料詳細(xì)記錄工程建設(shè)全過(guò)程，形成了一套完善的節(jié)能監(jiān)管鏈條。在開工前，他們審核并登記工程節(jié)能細(xì)部做法，以備工程施工時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管核查。在施工中，他們參照登記備案的施工圖審查表對(duì)每項(xiàng)節(jié)能做法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)核查墻體材料使用情況并留影像記錄，重點(diǎn)對(duì)隱蔽部位加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。在竣工后，他們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收，確保了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率在設(shè)計(jì)階段達(dá)100%、施工階段達(dá)99%。
該市通過(guò)完善工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。他們對(duì)改造項(xiàng)目實(shí)施閉合式監(jiān)管，實(shí)行施工安全質(zhì)量全程跟蹤和反饋機(jī)制，規(guī)范相關(guān)各方質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收行為，杜絕火災(zāi)和安全事故的發(fā)生。他們還對(duì)改造項(xiàng)目節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品選用、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行既改技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，凡是列入改造的項(xiàng)目，全部按標(biāo)準(zhǔn)一步改造到位。
該市進(jìn)一步深入實(shí)施以業(yè)主代表、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、節(jié)能主管部門“五位一體”節(jié)能改造管理模式，讓業(yè)主代表參與改造監(jiān)管、資金使用等全程管理，增加了工作透明度、化解了矛盾、提高了質(zhì)量，使既改工作深入人心。“十二五”前三年，該市共完成既改569萬(wàn)平方米，超額完成省政府下達(dá)的413萬(wàn)平方米任務(wù)，力爭(zhēng)到2015年年底前對(duì)市區(qū)688萬(wàn)平方米具備節(jié)能改造價(jià)值的既有居住建筑全部實(shí)施節(jié)能改造，提前5年完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的改造任務(wù)目標(biāo)。今年1～9月份，該市完成既改項(xiàng)目3個(gè)計(jì)4.66萬(wàn)平方米，在建項(xiàng)目24個(gè)計(jì)97.6萬(wàn)平方米。
高起點(diǎn)推進(jìn)綠色建筑發(fā)展
該市以試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、示范和推廣應(yīng)用為抓手，通過(guò)加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)、試點(diǎn)示范推廣，有效地推動(dòng)了綠色建筑工作發(fā)展。該市出臺(tái)的《日照市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了綠色建筑總體推進(jìn)的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，建立實(shí)施了綠色建筑監(jiān)管審批流程，將綠色建筑管理前置到規(guī)劃階段。該市采取示范先行，在低碳實(shí)踐區(qū)中率先推進(jìn)綠色建筑，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)創(chuàng)建一批規(guī)模化、各具特點(diǎn)的綠色建筑示范區(qū)域，積極創(chuàng)建國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)。
在大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的同時(shí)，該市積極探索被動(dòng)式超低能耗綠色建筑建設(shè)，并將之作為實(shí)施建筑能效的提升工程，采取試點(diǎn)先行、典型帶動(dòng)、逐步實(shí)施的原則大力推進(jìn)。山水龍庭項(xiàng)目成為山東省首批超低能耗綠色建筑示范項(xiàng)目之一，并被列入山東省首個(gè)中德合作“被動(dòng)式房屋”示范項(xiàng)目、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年國(guó)際科技合作計(jì)劃。目前，該項(xiàng)目已完成了“被動(dòng)式房屋”施工技術(shù)培訓(xùn)，正在建設(shè)中。
系統(tǒng)管理推進(jìn)公共建筑節(jié)能
日照市建委將公共建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)作為公共建筑節(jié)能改造的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作來(lái)抓，制定了《日照市公共建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》，要求在5000平方米以上的既有機(jī)關(guān)辦公建筑和2萬(wàn)平方米以上的既有大型公共建筑中分批建設(shè)節(jié)能監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)，把公共建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)納入建設(shè)管理程序，實(shí)施閉合式監(jiān)管，采用電分項(xiàng)計(jì)量裝置和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)必須同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
在公共建筑節(jié)能管理方面，該市采用分層級(jí)系統(tǒng)管理模式，包括三個(gè)層級(jí)、兩層平臺(tái)。即1個(gè)建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)省級(jí)平臺(tái)，1個(gè)建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)、41個(gè)建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市級(jí)平臺(tái)與分平臺(tái)數(shù)據(jù)型公共建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置的聯(lián)網(wǎng)上傳，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)面積達(dá)97萬(wàn)平方米，各公共建筑單位根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)強(qiáng)化單位內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。
2014年，該市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，重點(diǎn)用能建筑的節(jié)能管理基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，到2015年，基本建成覆蓋全市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
