根據(jù)測算，廣州GDP總量可能在2018年前后被天津超越，然后在2022年前后被深圳超越。屆時，中國五大城市的GDP排位將由現(xiàn)在的上海、北京、廣州、深圳、天津，變?yōu)樯虾?、北京、天津、深圳、廣州，廣州可能由經(jīng)濟(jì)總量“第三城”變?yōu)椤暗谖宄恰?。廣州GDP總量在未來幾年跌出前三，可能是大概率事件，這是否意味著廣州的“一線城市”地位不保？這一觀點(diǎn)值得關(guān)注。
經(jīng)濟(jì)總量和城區(qū)人口位居全國第三的廣州市，在反腐風(fēng)暴中迎來“換帥”。原天津副市長任學(xué)鋒八月底正式出任廣州市委書記。
天津和廣州的競爭態(tài)勢一直非常明顯。
1989年，廣州經(jīng)濟(jì)總量超越天津，成為中國經(jīng)濟(jì)總量“第三城”。而近些年來天津經(jīng)濟(jì)快速趕超，兩大城市之間的總量差距隨之縮小。2002年，廣州經(jīng)濟(jì)總量比天津高出49%，而到2012年，廣州經(jīng)濟(jì)總量只比天津高出5%。
曾經(jīng)任職天津的任學(xué)峰南下主政廣州，備受各界關(guān)注。在他的任內(nèi)，他曾任職的天津市GDP總量會不會超越廣州?廣州會不會因此失去“一線城市”的光環(huán)?
廣州經(jīng)濟(jì)總量被天津、深圳超越很有可能。
在廣州之后，經(jīng)濟(jì)總量第四、第五的城市目前分別是深圳和天津。2013年深圳和天津的GDP總量差距已縮小到130億元，今明兩年深圳和天津可能迎來“黃金交叉”，也就是說由于天津增速快于深圳，天津?qū)⒊缴钲诰佑诮?jīng)濟(jì)總量第四。
但另一方面，廣州、深圳和天津這三大城市的名義增長速度，大致呈現(xiàn)天津>深圳>廣州的基本格局。
從2000年到2013年，廣州的年均名義增速比深圳和天津分別慢1.1和2.6個百分點(diǎn)，從2010年到2013年，廣州的年均名義增速下降比深圳、天津更明顯，分別比深圳和天津慢1.9和4.2個百分點(diǎn)。
在中國經(jīng)濟(jì)普遍降速的背景下，未來一段時期廣州、深圳和天津的增速都將出現(xiàn)放緩，但總體增長趨勢天津>深圳>廣州的格局不會改變。
假定從現(xiàn)在起到2022年前后，廣州、深圳、天津三市的增長率逐漸從2013年的10%左右的增長率過渡到6%左右，三城市降速比率相等，考慮價格因素,預(yù)計穗、深、津三市從2014年到2022年的經(jīng)濟(jì)走勢如下。
根據(jù)上述測算顯示，廣州GDP總量可能在2018年前后被天津超越，然后在2022年前后被深圳超越。屆時，中國五大城市的GDP排位將由現(xiàn)在的上海、北京、廣州、深圳、天津，變?yōu)樯虾?、北京、天津、深圳、廣州，廣州可能由經(jīng)濟(jì)總量“第三城”變?yōu)椤暗谖宄恰薄?
廣州GDP總量在未來幾年跌出前三，可能是大概率事件，這是否意味著廣州的“一線城市”地位不保?
“一線城市”廣為學(xué)界和媒體所采用，但并無一個明確的標(biāo)準(zhǔn)。最接近于“一線城市”的官方概念，是2010年住建部擬定的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要(2010-2020)》中提出的“國家中心城市”，國家中心城市理論上有成為世界經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的潛質(zhì)，在國內(nèi)具有引領(lǐng)、輻射和集散功能。
住建部規(guī)劃的五大“國家中心城市”包括京津滬渝四大直轄市和廣州。
而民間對“一線城市”的判斷與官方的“國家中心城市”定義并不相同。1989年，廣州經(jīng)濟(jì)總量超越天津，1990年，廣東省經(jīng)濟(jì)總量超過江蘇。
這兩個標(biāo)志性事件意味著廣東省和廣州市在中國經(jīng)濟(jì)棋局上，成為僅次于北京上海的戰(zhàn)略高地，計劃經(jīng)濟(jì)時代曾廣泛被使用的“京津滬”概念，從此被“京滬穗”所取代(民間也多以“北上廣”指稱)。
與之相應(yīng)，隨著深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的快速發(fā)展，深圳由縣城人口只有兩萬多人的小城鎮(zhèn)，到九十年代初已成為在全國具有舉足輕重地位的二線城市。
1991年，深圳超越成都、武漢、南京、杭州等主要省會城市，1994年超過遼寧省會沈陽，1997年和1999年相繼超越天津、重慶兩個直轄市，成為中國經(jīng)濟(jì)總量“第四城”，此后深圳逐漸也被公認(rèn)為中國的“一線城市”，與京滬穗三地合稱“京滬穗深”(也稱“北上廣深”)。
隨著天津未來重回GDP總量前三，中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局是否會再度改寫?曾經(jīng)盛極一時的“北上廣深”概念是否會因此瓦解?
評價一個城市是不是“一線城市”，關(guān)鍵不僅在于經(jīng)濟(jì)總量，更在于這一城市的輻射半徑。“一線城市”，本質(zhì)上是在全國范圍內(nèi)承擔(dān)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、金融、貿(mào)易、交通等中心職能的特殊城市，服務(wù)半徑是整個國家，在市場化條件下，對全國的資源和人才具有吸附作用。
而“二線城市”，本質(zhì)上是在一個區(qū)域內(nèi)發(fā)揮中心城市職能的城市，對于所在區(qū)域之外的地區(qū)，沒有太大的吸引力和輻射力。
在中國，衡量一個城市是否是“一線城市”，可以參考的因素主要包括：政治地位和國際知名度、經(jīng)濟(jì)總量、人均GDP和居民收入水平、人口、金融中心功能、交通樞紐功能、總部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)輻射力、大企業(yè)集聚水平、對外貿(mào)易和吸引外資能力、生活質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力。
按照上述原則，對十個經(jīng)濟(jì)總量最大的副省級以上城市(含直轄市)進(jìn)行了評估，評估共分為政治、主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、大企業(yè)集聚水平、交通樞紐功能、人口集聚和科技創(chuàng)新六大類，一共使用了包括使領(lǐng)館機(jī)構(gòu)數(shù)量、GDP總量、工業(yè)增加值、金融業(yè)增加值、存貸款余額、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、房價、世界五百強(qiáng)企業(yè)數(shù)、主要機(jī)場客運(yùn)量、研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比等32個單項(xiàng)數(shù)據(jù)，測算形成了十大城市綜合輻射力榜單，
可以看到，在榜單上的城市得分別處于80—90分、50—60分、40—50分和30—40分四個區(qū)間。智谷趨勢研究中心注意到，北京、上海兩市得分均在80分以上，在所有的細(xì)分項(xiàng)都包攬了第一、二位，北京在政治及外交、大企業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、人口集聚四項(xiàng)居首，上海的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和交通樞紐功能(主要由于上海的航運(yùn)中心地位)更強(qiáng)。京滬是絕對的“一線城市”。
除京滬之外，廣州、深圳分?jǐn)?shù)在50到60分之間。深圳得分為59.13分，這一分值同北京、上海有很大差距，但明顯高于包括廣州在內(nèi)的其他城市，深圳的主要優(yōu)勢在于經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益較好，主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯高于其他城市，在工業(yè)、金融等關(guān)鍵行業(yè)地位突出，在京滬之外聚集了最多的“世界500強(qiáng)”和“中國500強(qiáng)”企業(yè)，科技創(chuàng)新能力和對外來人口的吸引力也明顯高于其他城市，屬于較典型的“一線城市”。
廣州得分也在50分以上，雖然比深圳有明顯差距，但仍較杭州、重慶、武漢、成都、南京等二線城市的分值高出一半左右，表明其仍具有較強(qiáng)的全國影響力，算得上“一線城市”，但這一地位可能并不鞏固。
天津46.93分，沒有達(dá)到50分的門檻。其分?jǐn)?shù)值高于其他幾個城市，表明其已在一定程度上具有全國性影響力，有從區(qū)域性中心城市成長為“一線城市”的潛質(zhì)。
分?jǐn)?shù)在40分以下的5個城市，基本上還屬于區(qū)域性中心城市，但其中杭州排名最高。在大企業(yè)集聚這一單項(xiàng)，杭州分?jǐn)?shù)高于廣州和天津，表明杭州在一些細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域擁有超過廣州和天津的話語權(quán)。
前述榜單表明，廣州經(jīng)濟(jì)實(shí)際上的影響力和輻射力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于其全國第三的總量排名，不僅和北京、上海差距很大，甚至明顯低于同一省內(nèi)的深圳，屬于典型的“大而不強(qiáng)”。
可以看出廣州經(jīng)濟(jì)實(shí)際上的影響力和輻射力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于其全國第三的總量排名，不僅和北京、上海差距很大，甚至明顯低于同一省內(nèi)的深圳，屬于典型的“大而不強(qiáng)”。
然而，廣州經(jīng)濟(jì)弱在哪?
衡量一個城市的經(jīng)濟(jì)輻射力，不僅要看總量，還要看“單科”。廣州的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)當(dāng)中，只有經(jīng)濟(jì)總量、社會消費(fèi)品零售總額等少數(shù)指標(biāo)較天津、深圳有較明顯的優(yōu)勢以外，在工業(yè)、金融、高新技術(shù)等細(xì)分領(lǐng)域基本上都弱于后兩者。
工業(yè)中心地位偏弱。
在京津分工的背景下，天津是北方地區(qū)的工業(yè)中心，工業(yè)總產(chǎn)值僅次于上海已名列全國第二，廣州工業(yè)發(fā)展相對天津已有一定劣勢。
而在珠三角內(nèi)部，廣州也并不是真正意義上的工業(yè)中心，深圳的通訊、電子、機(jī)械乃至汽車工業(yè)，珠三角其他城市的家電等制造業(yè)，都相當(dāng)強(qiáng)勢。2013年深圳的工業(yè)增加值為5889億元，比廣州高出24%。
廣州工業(yè)不僅規(guī)模不如天津、深圳，而且質(zhì)量效益也比較一般。廣深兩市都統(tǒng)計高技術(shù)制造業(yè)增加值，2013年廣州的高技術(shù)制造業(yè)增加值是498.37億元，而深圳是3370.67億元，也就是說，廣州工業(yè)中高技術(shù)制造業(yè)的占比遠(yuǎn)低于深圳。
在企業(yè)經(jīng)營效益方面，在工業(yè)增加值總量比北京市高出近三分之一的條件下，廣州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤總額卻只相當(dāng)于北京市的六分之五。
金融中心地位缺失。相較于深圳和天津，廣州金融業(yè)發(fā)展缺乏政策優(yōu)勢和資金基礎(chǔ)。2013年，廣州金融業(yè)增加值1146億元，低于天津市的1202億元，更遠(yuǎn)低于深圳市的2008億元。
從資金面來看，廣州的金融機(jī)構(gòu)存貸款余額不僅低于北京上海，也比深圳少3000億元，這表明深圳雖然并沒有省會的政治地位，但相較于廣州在吸納資金上仍有優(yōu)勢。天津的存貸款余額明顯低于廣州，但其金融業(yè)增加值高，反映出以金融租賃等新興金融服務(wù)為主的天津金融業(yè)已展現(xiàn)出較好的經(jīng)濟(jì)效益和盈利能力。
概而言之，北京、上海、深圳是全國僅有的三個金融業(yè)增加值超過2000億元的城市，分別作為中國銀行(601988,股吧)業(yè)和資本市場的主要聚集地，是公認(rèn)的三大全國性金融中心，天津近年來在政策優(yōu)勢和體制創(chuàng)新的雙重作用下金融業(yè)也有其特色。
相較于京滬深津四市，廣州金融業(yè)很大程度上更接近于普通省會城市的水平，2013年廣州的金融業(yè)增加值只比重慶多100多億，比成都、杭州、南京等省會城市多出約300億，但卻比深圳少800多億，此間差距非常明顯。
科技創(chuàng)新水平一般。
在本榜單中，廣州的科技創(chuàng)新得分排名僅為第七，在東部城市中排位倒數(shù)第一，僅高于中西部的武漢、成都和重慶。
2012年京滬穗深津五市的研發(fā)投入強(qiáng)度，北京去年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入為1031.1億元，廣州為305.1億元，僅為前者的1/3。廣州的研發(fā)投入不僅低于京津滬深四市，同樣也低于杭州和南京。
另一個反映城市科技發(fā)展水平的指標(biāo)，專利申請和專利授權(quán)數(shù)，廣州同樣表現(xiàn)非常一般。2012年全國主要城市獲得發(fā)明專利授權(quán)的數(shù)量，北京、深圳、上海居前三位，都超過10000件，是廣州的兩倍以上，而杭州、南京兩個城市同樣高于廣州。
廣州聚集了廣東省三分之二的普通高校、97%的國家重點(diǎn)學(xué)科和全部國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，擁有華南地區(qū)最豐富的科技研發(fā)資源。但相較于深圳，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高新技術(shù)占比偏低，科教資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力遠(yuǎn)弱于深圳。
而放眼全國，廣州的科教資源不僅不能同北京、上海相比，實(shí)際上在省會城市中優(yōu)勢也不明顯。以“兩院院士”為例，2013年時南京的“兩院院士”有60位，而廣州僅有38位。
截至目前，國務(wù)院已經(jīng)批復(fù)的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)包括：北京中關(guān)村、武漢東湖高新區(qū)、上海張江以及深圳市。
據(jù)悉，西安高新區(qū)也進(jìn)入申報流程，中國將形成“東南西北中”五大自主創(chuàng)新示范區(qū)的格局，而廣州并不在其中。既有科技創(chuàng)新能力的弱勢，加上缺乏國家級科技創(chuàng)新政策的支持，使得廣州在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，完全屬于二流城市水平。
廣州對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯減弱。
歷史上，廣州的繁榮一直與對外貿(mào)易相關(guān)。1978年，廣州的經(jīng)濟(jì)總量僅排名全國第八，位列當(dāng)時的三個直轄市京津滬和重慶、沈陽、長春、哈爾濱之后。當(dāng)時的廣州，GDP只相當(dāng)于天津的52%，北京的40%，上海的不到六分之一。
改革開放之后，廣州作為外貿(mào)門戶的優(yōu)勢地位被激活，開始了對全國其他城市的快速趕超。1989年，廣州超過天津成為經(jīng)濟(jì)總量“第三城”，繼而大有挑戰(zhàn)京滬之勢。
1994年，廣州GDP總量985億元，北京GDP總量1145億元，只相差160億元，廣州GDP總量相當(dāng)于北京的86%，達(dá)到歷史上輝煌的頂點(diǎn)，但此后，隨著對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心逐漸從華南局部向華東、華北擴(kuò)展，雖然廣州經(jīng)濟(jì)增速仍相對京滬兩市略高，但由于京滬兩市的基數(shù)較大，廣州和京滬兩市經(jīng)濟(jì)總量絕對值的差距逐漸重新拉大。
目前，廣州的對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，與京滬深三市很大程度上已不可比。
2013年，廣州的進(jìn)出口貿(mào)易總額僅為1188億美元，不僅遠(yuǎn)低于北京、上海、深圳，也低于天津市的1285.28億美元。
在利用外資方面，廣州頹勢更為明顯。
從2011年到2012年，廣州市實(shí)際利用外資數(shù)額連續(xù)降低，2012年實(shí)際利用外資45.75億美元，在十大城市中排名倒數(shù)第三。當(dāng)年上海、天津?qū)嶋H利用外資金額都超過了150億元，廣州僅為上海、天津的三分之一左右，還不及西部的重慶和成都。
廣州對外資吸引力的下降，反映了上世紀(jì)九十年代以后外資在華投資重心的轉(zhuǎn)移。由于北京、上海兩市在政治、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)腹地等多方面的優(yōu)勢，除了快速消費(fèi)品等少數(shù)行業(yè)外企仍將中國區(qū)總部設(shè)在廣州以外，絕大多數(shù)大型跨國企業(yè)都已將中國區(qū)總部設(shè)在京滬甚至其他內(nèi)陸城市。
2000年以后，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)行以及東部投資成本上漲等原因，外商投資向中西部主動轉(zhuǎn)移，廣州對內(nèi)陸城市的領(lǐng)先優(yōu)勢逐漸削弱。
2003年，廣州GDP相當(dāng)于成都的2.2倍，2013年只相當(dāng)于后者的1.7倍;2006年，廣州GDP相當(dāng)于重慶的1.56倍，2013年只相當(dāng)于1.22倍;2004年，廣州GDP相當(dāng)于武漢的2.36倍，2013年只是1.7倍。
相較于京滬兩市，廣州沒有直轄市的特殊地位，也缺少全國性金融、工業(yè)和科技創(chuàng)新中心的功能，因而在更大程度上面臨中西部城市的挑戰(zhàn)。
中西部城市和廣州差距的縮小，進(jìn)一步使廣州的資源和資金加速被后者分流。重慶、成都兩市實(shí)際利用外資額的高企，已清晰展現(xiàn)了這種外資西進(jìn)的趨勢。
廣州的輝煌還曾源于“廣交會”，但隨著中國對外開放的持續(xù)深化，“廣交會”在中國對外貿(mào)易中的地位也相對弱化。
近年來，“廣交會”成交額連年減少，2012年比上年減少8.09%，2013年比上年減少2.15%。“廣交會”成交額在中國外貿(mào)中的占比也相應(yīng)降低。
而與此同時，電子商務(wù)的發(fā)展更進(jìn)一步對廣州的傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢發(fā)起挑戰(zhàn)，據(jù)阿里巴巴招股說明書披露，2013年，阿里巴巴“中國零售平臺”(淘寶、天貓與聚劃算)的交易總額達(dá)到15420億元，約合2480億美元。電子商務(wù)對傳統(tǒng)貿(mào)易的分流，也在動搖著廣州“千年商都”的地位。
廣州經(jīng)濟(jì)另一個短板，則是缺少具有影響力和行業(yè)領(lǐng)先地位的大企業(yè)，在前面的城市輻射力榜單上明顯可以明顯看出這一點(diǎn)。
《財富》五百強(qiáng)榜單反映出，北京、上海、深圳三大城市集聚了中國最多的領(lǐng)軍企業(yè)，廣州、天津雖然經(jīng)濟(jì)總量大，但大企業(yè)較少。中國的多數(shù)頂尖企業(yè)是中央企業(yè)，這決定了北京在大企業(yè)榜上無可挑戰(zhàn)的地位，上海則緊隨其后。
在“世界500強(qiáng)”企業(yè)中，北京、上海以央企和大型國企為主。廣州上榜的2家，分別是央企南方電網(wǎng)和省屬國有企業(yè)廣汽集團(tuán)(601238,股吧);而上榜的4家深圳企業(yè)中，則沒有央企，招商銀行(600036,股吧)和平安保險集團(tuán)都是較典型的混合所有制企業(yè)，而華為和正威國際則是純民營企業(yè)。
廣州大型民營企業(yè)的規(guī)模弱于深圳，且過度集中在房地產(chǎn)這一單一行業(yè)。
《財富》將全部“中國500強(qiáng)”企業(yè)分為34個分項(xiàng)，北京、上海、深圳和杭州分別集聚了其中20、17、14和10個細(xì)分領(lǐng)域，而廣州企業(yè)只出現(xiàn)在其中8個領(lǐng)域。
廣州的中國500強(qiáng)企業(yè)總數(shù)、在細(xì)分行業(yè)排前10、前20的數(shù)量，都比京滬深杭四市少，廣州的“中國500強(qiáng)”企業(yè)總數(shù)甚至只相當(dāng)于深圳的一半。(由于“中國500強(qiáng)”只統(tǒng)計上市公司，這還沒有涵蓋華為、華大基因等深圳領(lǐng)先的非上市公司)
廣州在細(xì)分行業(yè)排在前10的企業(yè)有10家，其中有5家是房地產(chǎn)企業(yè)(恒大、保利、碧桂園、富力、雅居樂)，反映出廣州在房地產(chǎn)業(yè)這一細(xì)分領(lǐng)域，具有全國性的影響力。但在機(jī)械設(shè)備、計算機(jī)、通訊、金融、甚至貿(mào)易等細(xì)分領(lǐng)域，廣州本地都沒有任何一家上市公司進(jìn)入“中國500強(qiáng)”。
《財富》還公布了40家中國“最賺錢公司”(利潤額最高的企業(yè))的名單，在這40家企業(yè)中，壟斷央企占到相當(dāng)比例，因此北京獨(dú)占21家。
但在滬、穗、深三市中，廣州企業(yè)最少。深圳登上“最賺錢公司”榜的有5家，分別分布在房地產(chǎn)(萬科)、金融(招商銀行、平安銀行、平安保險)和互聯(lián)網(wǎng)(騰訊)三個領(lǐng)域，而廣州登上“最賺錢公司”榜的只有恒大和保利地產(chǎn)(600048,股吧)兩家房地產(chǎn)企業(yè)，從另一個側(cè)面表明，在金融、IT等領(lǐng)域，廣州缺少和深圳企業(yè)匹敵的“明星企業(yè)”。
領(lǐng)軍企業(yè)是一個城市集聚高端人力資源的支柱，廣州在這一領(lǐng)域不僅明顯遜于京滬和深圳，而且在領(lǐng)軍企業(yè)的絕對數(shù)量上少于杭州，這是導(dǎo)致廣州缺乏全國輻射力的重要原因。
當(dāng)然，天津工業(yè)大量依靠央企和外來資本投資，本土的優(yōu)勢企業(yè)更加缺乏，天津進(jìn)入“中國500強(qiáng)”的企業(yè)總數(shù)甚至少于重慶、武漢和南京。
缺少具有影響力的大企業(yè)，尤其是大型民營企業(yè)，成為制約廣州、天津兩市發(fā)展的瓶頸，因而兩地雖然經(jīng)濟(jì)總量高企，但難以在同深圳等城市的人才競爭中取得優(yōu)勢。
工業(yè)、金融、外貿(mào)、大企業(yè)，在每一個領(lǐng)域廣州都缺少“王者氣象”，這最終導(dǎo)致的直接后果，就是廣州對人口的吸引力明顯下降。
在上述五大城市中，天津的非戶籍人口占比是最低的，僅為29%。這從側(cè)面反映出天津?qū)τ谕鈦砣丝诘奈ψ畹?。但在天津之外，廣州的外來人口占比低于京、滬、深三市，表明相對于京滬深，廣州對外來務(wù)工者的吸引力略弱。
證明廣州對外來人口吸引力減弱的最有力的證據(jù)，是相對于其他四個城市，廣州的人口增長軌跡。
