關(guān)于召開(kāi)全國(guó)砂石行業(yè)科技創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)的背景材料
砂石產(chǎn)業(yè)是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域用量最大的基礎(chǔ)性原材料，近十年來(lái)，隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建筑規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，砂石骨料年產(chǎn)量已達(dá)到120多億噸，產(chǎn)值達(dá)5000多億元。自2013年下半年以來(lái)，各地政府、有關(guān)部門(mén)、行業(yè)主管等單位加大了對(duì)砂石行業(yè)的整頓和規(guī)范管理力度，采取多項(xiàng)措施有效管控天然砂采挖、機(jī)制砂石礦山開(kāi)采與安全環(huán)保等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由此極大地推動(dòng)了砂石產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。其發(fā)展情況和業(yè)態(tài)發(fā)生了很大變化，主要存在如下幾個(gè)問(wèn)題：
一、隨著國(guó)家對(duì)天然砂石資源的限采和加大環(huán)境治理力度，各地政府對(duì)砂石資源的開(kāi)采進(jìn)行了大規(guī)模的整頓，僅福建、浙江、安徽、湖南、四川、河南等涉及九龍江、富春江、湘江、長(zhǎng)江、黃河等流域就關(guān)閉砂石企業(yè)800多家，北京周邊的省份關(guān)閉企業(yè)200多家，河北省三河縣全縣關(guān)閉。
據(jù)了解，有些地方政府對(duì)砂石的開(kāi)采重新進(jìn)行規(guī)劃和布局，并制定和出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法，這對(duì)砂石產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和保護(hù)環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用。但有些地區(qū)的政府只是下令全部關(guān)閉，沒(méi)有制定和出臺(tái)相應(yīng)的準(zhǔn)入條件和管理辦法，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣笆橇隙倘焙蜐q價(jià)，亂挖亂采現(xiàn)象反彈，也影響了當(dāng)?shù)厣笆a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二、近年來(lái)砂石行業(yè)逐漸受到重視和前景看好，冀東集團(tuán)、金隅集團(tuán)、海螺集團(tuán)等大型水泥企業(yè)以及葛洲壩等水利水電集團(tuán)的企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入砂石行業(yè)，投資數(shù)億至十幾億元建設(shè)年產(chǎn)幾百萬(wàn)噸級(jí)到千萬(wàn)噸級(jí)的砂石骨料生產(chǎn)線(xiàn)。由于對(duì)砂石產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知不同，有的大企業(yè)集團(tuán)建成了大型、規(guī)范、符合國(guó)家環(huán)保要求的機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)基地，為砂石產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)注入了新的力量。這些企業(yè)以其先進(jìn)的環(huán)保措施、管理和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，為砂石行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了示范作用；但有的企業(yè)因跨界進(jìn)入，缺乏對(duì)砂石產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持和經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致生產(chǎn)線(xiàn)的設(shè)計(jì)和建設(shè)不合理，難以正常運(yùn)行，遇到了很大問(wèn)題。
三、砂石機(jī)械裝備在砂石骨料行業(yè)工業(yè)化進(jìn)程中扮演著重要作用。隨著機(jī)制砂石的迅猛發(fā)展，國(guó)內(nèi)一些大型機(jī)械裝備企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入砂石行業(yè)。這些企業(yè)的進(jìn)入，以其強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和高水平的機(jī)械設(shè)備制造優(yōu)勢(shì)，對(duì)提升砂石機(jī)械裝備的技術(shù)升級(jí)和解決核心技術(shù)關(guān)鍵問(wèn)題大有裨益。但是，他們進(jìn)入并主推跨行業(yè)跨專(zhuān)業(yè)的設(shè)備需要一定的研發(fā)和試用過(guò)程，所制造的機(jī)械裝備尚有一些差距，急需交流和借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。
針對(duì)以上情況，在引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的工作中，如何協(xié)調(diào)處置：環(huán)境保護(hù)與有效合理開(kāi)發(fā)利用資源；關(guān)停并轉(zhuǎn)與規(guī)范引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；合理布局與供應(yīng)保質(zhì)保量;產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與砂石行業(yè)整體形象提升等諸多關(guān)系已成為制約砂石產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是砂石行業(yè)急需認(rèn)知和解決的問(wèn)題。
為了更好地為政府、行業(yè)和企業(yè)服務(wù)，在工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部等部委的支持下，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)組織召開(kāi)“全國(guó)砂石行業(yè)科技創(chuàng)新及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。
通過(guò)此次會(huì)議，向全國(guó)推廣砂石產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，在分析和研究行業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上，為政府提供可操作的行業(yè)管理辦法的建議，為企業(yè)提供可借鑒的成熟的發(fā)展模式，從而加快砂石行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，引領(lǐng)砂石行業(yè)向工業(yè)化的健康、有序、和諧的方向發(fā)展。
全國(guó)砂石行業(yè)科技創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)
主要內(nèi)容及主講單位
1、環(huán)境保護(hù)與固廢綜合利用——國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)；
2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)——工業(yè)和信息化部；
3、礦產(chǎn)資源的規(guī)模化開(kāi)發(fā)與利用——國(guó)土資源部；
4、砂石管理經(jīng)驗(yàn)報(bào)告——福建省經(jīng)信委、福建省砂石協(xié)會(huì)、河南輝縣市資源運(yùn)營(yíng)管理局、安徽六安市及潛山縣砂石管理局、寧波砂石管理處等；
5、砂石生產(chǎn)企業(yè)先進(jìn)典型報(bào)告——湖州新開(kāi)元碎石有限公司、寧波市路通水泥制品有限公司、浙江舟山金鑫礦業(yè)投資有限公司、重慶大愛(ài)建材公司、陜西瑞德寶爾礦山工程公司等；
6、砂石裝備制造企業(yè)先進(jìn)典型報(bào)告；
7、“兩化”融合在砂石行業(yè)的應(yīng)用；
8、建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況——中國(guó)砂石協(xié)會(huì)；
9、借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)砂石行業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)——中國(guó)砂石協(xié)會(huì)；
10、科技項(xiàng)目立項(xiàng)、鑒定，建材科技獎(jiǎng)申報(bào)程序——中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)科技部。
中國(guó)砂石協(xié)會(huì)
2014年8月5日
