近日，青海省首次主要污染物排污權(quán)競買交易會(huì)在西寧鳴鑼開市，5家企業(yè)經(jīng)環(huán)保部門審核后參加交易，這標(biāo)志著該省排污權(quán)交易和有償使用制度改革試點(diǎn)工作邁出新步伐。
排污權(quán)這一概念及其制度模型，最初是被美國國家環(huán)保局用于大氣及河流污染源管理，主要是把排污權(quán)作為一種商品進(jìn)行交易，而后德國、澳大利亞、英國等國家相繼進(jìn)行政策實(shí)踐。排污權(quán)交易的本質(zhì)，即在于利用經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)境問題，把排污權(quán)作為一種商品進(jìn)行買賣。讓企業(yè)成為污染整治和環(huán)境保護(hù)的主體，并將對自身的污染排放行為作出選擇。污染治理得好，企業(yè)可將多余配額賣出獲利;治理得不好就必須承擔(dān)高額的環(huán)境治理成本。我國從2009年開始，排污權(quán)交易試點(diǎn)已在江蘇、浙江、河北、陜西等14個(gè)省區(qū)市相繼展開。
據(jù)悉，本次競買活動(dòng)中，青海鹽湖海納化工有限公司等5家企業(yè)按照價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則參加了競賣交易，總成交額513萬元。
青海省環(huán)境保護(hù)廳方面表示，開展排污權(quán)交易和有償使用制度改革，就是把排污權(quán)作為一種資源，由目前從政府分配、排污者無償占用向市場分配、排污者有償使用轉(zhuǎn)變，這必將對深化環(huán)境管理制度改革和機(jī)制創(chuàng)新產(chǎn)生積極影響。實(shí)行排污權(quán)交易只是手段，目的是要向企業(yè)傳遞資源有價(jià)的信號，誰污染誰就要為此買單，促使企業(yè)自覺控制和減少環(huán)境污染。
