近年來(lái)，河南省周口市散裝水泥辦公室以發(fā)展散裝水泥事業(yè)為主線，以提高散裝水泥推廣量為目標(biāo)，以增加城市使用預(yù)拌混凝土量、農(nóng)村使用散裝水泥量為手段，鼓勵(lì)民間資本投入到預(yù)拌砂漿行業(yè)，全方位征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，圓滿(mǎn)完成河南省下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
周口市散裝水泥推廣量快速增長(zhǎng)，創(chuàng)出歷史新高。2013年，周口市實(shí)際完成散裝水泥推廣108萬(wàn)噸，完成全年發(fā)展目標(biāo)123.85%，散裝率達(dá)51.98%，超額完成目標(biāo)任務(wù)及節(jié)能降耗指標(biāo)，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.39萬(wàn)噸，節(jié)約電力777萬(wàn)度，減少粉塵排放5.31噸，減少二氧化碳排放量6.56萬(wàn)噸，為創(chuàng)建省級(jí)文明城市和市區(qū)揚(yáng)塵防治作出了積極貢獻(xiàn)。
積極開(kāi)展農(nóng)村散裝水泥示范點(diǎn)建設(shè)工作，加快全市水泥制品行業(yè)水泥散裝化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加快在農(nóng)村推廣散裝水泥的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，把農(nóng)村推散工作做為重中之重的工作來(lái)抓。首先，加大政策宣傳，促使農(nóng)村市場(chǎng)使用散裝水泥的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)；其次，積極探索符合農(nóng)村散裝水泥推廣的模式，鼓勵(lì)民間資本投向散裝水泥行業(yè)；三是，將散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金投向農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范點(diǎn)，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。四是加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范點(diǎn)建設(shè)工作的指導(dǎo)力度，嚴(yán)格按河南省散裝水泥辦公室的要求進(jìn)行規(guī)范。
多年來(lái)，周口市散辦一直引導(dǎo)、扶持河南宏遠(yuǎn)水泥制品有限公司和周口恒固建設(shè)有限公司兩個(gè)農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范點(diǎn)的建設(shè)。2013年3月，兩個(gè)示范點(diǎn)順利通過(guò)河南省散辦的驗(yàn)收，隨著省、市兩級(jí)扶持設(shè)備、資金的到位，他們的工作熱情和工作干勁進(jìn)一步被激發(fā)。截止到目前，河南宏遠(yuǎn)水泥制品有限公司的水泥用量全部散裝化。示范點(diǎn)的先行導(dǎo)向作用潛移默化地影響著附近甚至全周口市的同類(lèi)及相關(guān)企業(yè)，生產(chǎn)銷(xiāo)售量成為周口市散裝水泥推廣量的一個(gè)顯著增長(zhǎng)點(diǎn)。
把握趨勢(shì)，構(gòu)建“三位一體”發(fā)展格局。幾年來(lái)，預(yù)拌混凝土和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)是周口市散裝水泥的主要使用者，預(yù)拌砂漿企業(yè)一直是空白，成了周口市發(fā)展散裝水泥事業(yè)的瓶頸。2013年，他們組織幾家有意向、有實(shí)力的企業(yè)座談，向企業(yè)宣講建筑業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及國(guó)家對(duì)綠色建筑、綠色建材的倡導(dǎo)。同時(shí)，帶領(lǐng)企業(yè)家學(xué)習(xí)有關(guān)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理的政策。經(jīng)過(guò)多方論證，周口恒固建設(shè)有限公司決定籌建周口市第一家預(yù)拌砂漿站，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為60萬(wàn)噸。在隨后的選址、設(shè)計(jì)、選設(shè)備等多個(gè)環(huán)節(jié)，周口市散辦積極協(xié)調(diào)服務(wù)。目前，已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，2014年按計(jì)劃能投入運(yùn)營(yíng)。至此，周口市“三位一體”發(fā)展散裝水泥的發(fā)展格局初步形成。下一步，周口市計(jì)劃按市場(chǎng)需求制定發(fā)展預(yù)拌砂漿的行業(yè)規(guī)劃，避免預(yù)拌混凝土推廣過(guò)程中惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面出現(xiàn)。
強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金征收管理，啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用。2009年以來(lái)，周口市的專(zhuān)項(xiàng)資金征收量逐年提高，行政和法律手段的并用，使專(zhuān)項(xiàng)資金在征收、管理、使用各環(huán)節(jié)逐步走向規(guī)范化。散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金是國(guó)家為發(fā)展散裝水泥事業(yè)而專(zhuān)門(mén)設(shè)立的政府性基金，是各級(jí)散裝水泥辦公室履行職責(zé)、發(fā)揮其管理協(xié)調(diào)職能的保障。周口市的專(zhuān)項(xiàng)資金征收環(huán)節(jié)在行政服務(wù)大廳，按有關(guān)文件執(zhí)行。2013年，周口市征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金350萬(wàn)元，創(chuàng)歷年新高。在專(zhuān)項(xiàng)資金管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，不空位，不越規(guī)。同時(shí)，向農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范點(diǎn)投入扶持資金，使其在經(jīng)濟(jì)上受益，并引導(dǎo)其快速成長(zhǎng)，加速發(fā)展。
2014年，周口市散裝水泥辦公室正在認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感投入散裝水泥發(fā)展事業(yè)，力爭(zhēng)為周口市的建設(shè)事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
