7月4日，四川省省長魏宏主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)，7月8日上下午，他又主持召開了部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)、部分市縣政府負(fù)責(zé)人座談會(huì)。
這么密集地召開會(huì)議，目的只有一個(gè)，即了解目前四川經(jīng)濟(jì)形勢，征求對下一步經(jīng)濟(jì)政策提供建議。
根據(jù)了解，今年1-5月四川固定資產(chǎn)投資增速為17.3%，僅僅比全國高0.1個(gè)百分點(diǎn)，如果從全社會(huì)投資看，四川增速僅僅為12.9%，比去年同期下降了5.7%個(gè)百分點(diǎn)。
增速比較慢的不只是四川。根據(jù)一份報(bào)告，西部地區(qū)1-4月，除了重慶和新疆的投資增速比去年同期加快外，其余均放慢。而1-5月西部地區(qū)累計(jì)投資增速僅僅為18.4%，比全國僅僅高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
記者獲悉，西部地區(qū)其實(shí)一直期望加快投資，各地均規(guī)劃了赫赫的投資計(jì)劃，不過，盡管鐵路等投資相對較快，但是工業(yè)等因?yàn)楫a(chǎn)能過剩的原因，無法彌補(bǔ)投資放慢的趨勢。
陜西中經(jīng)發(fā)展改革研究院院長助理郝明煥認(rèn)為，說到底還是地方政府缺乏資金。盡管很多項(xiàng)目對民資開放，但是民資投資很謹(jǐn)慎?！耙鉀Q這些問題，可以在民生方面的投資適當(dāng)加大一點(diǎn)力度?！彼f。
投資大幅放慢
據(jù)了解，今年1-5月西部地區(qū)累計(jì)投資增速為18.4%，比全國僅僅高1.2個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)大幅放緩的趨勢。
一份地方提供的報(bào)告顯示，1-4月西部地區(qū)投資除了重慶和新疆，分別比上一年同期加快1、1.4個(gè)百分點(diǎn)外，其余地區(qū)均大幅放慢。像西藏下降了22.5個(gè)百分點(diǎn)，投資增速只有24.7%。
云南增速比去年同期下降了16.3個(gè)百分點(diǎn)，投資增速為12.3%。陜西、寧夏、貴州的投資增速分別只有17.1%、18.6%、24.8%，分別比上一年同期下降了8個(gè)百分點(diǎn)以上，其余的甘肅、青海、廣西也下降了5-8個(gè)百分點(diǎn)。而全國平均增速僅僅下降了3.3個(gè)百分點(diǎn)。
地方投資放慢的原因，主要是過去的投資很快，加上很多行業(yè)產(chǎn)能過剩，難以有大的投資快速增長。
以四川為例，1-5月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9104.5億元，同比增長12.9%。固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶投資）8633.9億元，增長17.3%。其中第二產(chǎn)業(yè)投資增速僅僅增長3.2%，第三產(chǎn)業(yè)盡管投資增速為18.2%，但是房地產(chǎn)僅僅完成投資1619.6億元，同比增長15.1%。
四川社科院副院長盛毅認(rèn)為，四川過去幾年因?yàn)闉?zāi)后重建投資增長很快，最高的時(shí)候達(dá)到了60%?！艾F(xiàn)在很多投資要吸引民間投資，但是也需要時(shí)間，比如川南鐵路?！?
此前1-4月四川全省鐵路項(xiàng)目完成投資占年度投資計(jì)劃的20.2%，未達(dá)到進(jìn)度，這與資金籌措難，拆遷難度大等有關(guān)。
為此今年5月30日，四川省長魏宏召開全省鐵路建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，要求抓緊對接國家有關(guān)部委，積極整合資源、集中資金破解難題，推動(dòng)鐵路項(xiàng)目開工、建設(shè)和前期工作全面提速。
不過，西部地區(qū)投資放慢，最根本的還是工業(yè)投資放慢。以陜西為例，1-5月，固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速分別為23.1%、21.1%、19.8%和18.6%，低于去年同期5.2、5.9、7.3和8.4個(gè)百分點(diǎn)，大大低于前多年25-40%的增長速度。
陜西經(jīng)濟(jì)信息中心一份報(bào)告提出，“能源化工、裝備制造、紡織、建筑、金融等領(lǐng)域的部分行業(yè)投資增速乏力，拖了全省投資增長的后腿”。
配套資金難題
記者獲悉，近期隨著國務(wù)院督查組到各地督查穩(wěn)增長。調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的改革，各地的鐵路、水利、環(huán)保等投資有望加快。
此前7月4日國務(wù)院總理李克強(qiáng)在湖南長沙主持召開部分省份和企業(yè)座談會(huì)時(shí)指出，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加快完善投融資體制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金和民間資本，加強(qiáng)棚戶區(qū)改造、中西部鐵路、水利、能源、生態(tài)環(huán)保等重大工程建設(shè)，擴(kuò)大醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)急需的服務(wù)供給。
不過，加快西部地區(qū)鐵路、水利、能源投資建設(shè)，在去年就有此基調(diào)了。地方所以投資放慢，是因?yàn)榕涮踪Y金不夠，以及很多項(xiàng)目推進(jìn)難等因素。
各地提出了不少新鐵路投資規(guī)劃，如云南在5月要求全力加快云桂鐵路、滬昆客專云南段、成貴鐵路云南段等在建項(xiàng)目推進(jìn)，形成對300億元投資任務(wù)的有力支撐。
四川也提出了今年完成300億鐵路投資項(xiàng)目的要求。貴州也要求已列入“十二五”規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，能開工的要快開工、多開工；沒有列入“十二五”規(guī)劃、具備條件的要爭取補(bǔ)充列入，并開工建設(shè)，爭取全省更多鐵路項(xiàng)目列入國家“十三五”規(guī)劃。
但是實(shí)際除了新疆少數(shù)地區(qū)外，大部分地區(qū)并不理想。前5個(gè)月全國鐵路建設(shè)完成投資1404億元，完成年度計(jì)劃的23.9%，同比增長3.3%。大大低于應(yīng)該完成40%的進(jìn)度。
原國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所鐵路專家張江宇認(rèn)認(rèn)為，鐵路主要資金的到位率問題解決，投資就可以加快。但是目前鐵路建設(shè)資金仍未運(yùn)作起來，財(cái)政投資不夠，而社會(huì)融資也難以滿足全年8000億的需要。
像內(nèi)蒙古到華中的鐵路，部分已經(jīng)開工，但是鐵路總公司還是要求建設(shè)權(quán)、運(yùn)營權(quán)和投資控股權(quán)合一，這三權(quán)會(huì)影響國企、地方政府投資的積極性。
記者了解到，目前各地大批的投資項(xiàng)目因?yàn)橹醒胭Y金下發(fā)，使得整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展加快的可能性加大。比如在7月7日，新疆就獲得了包括農(nóng)村小水電，濕地保護(hù)，林木種苗等大批的中央預(yù)算內(nèi)投資資金。
