多年以來,宜春市散裝水泥和預拌混凝土管理工作在市政府的正確領導和大力支持下,在省散預辦的悉心指導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以構(gòu)建資源節(jié)約型社會為出發(fā)點,以發(fā)展散裝水泥、推廣預拌混凝土和預拌砂漿為目標,按照“限制袋裝、發(fā)展散裝”、 "控制總量、合理布局、規(guī)范發(fā)展"的原則,形式多樣的宣傳散裝水泥、禁現(xiàn)工作有關(guān)法律法規(guī)政策,提高人民對發(fā)展散裝水泥、推廣應用預拌混凝土和預拌砂漿,推動建筑施工工業(yè)化改革的重要性、必要性和緊迫性認識。進入2013年,宜春市散預辦找準工作切入點,根據(jù)市政府“科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”的總目標,結(jié)合工作實際,扎實推進各項工作,有力的促進了全市散裝水泥、預拌混凝土健康快速發(fā)展。
主要指標累創(chuàng)新高。一是散裝水泥、預拌混凝土快速增長,再創(chuàng)歷史新高。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市散裝水泥供應量495.9萬噸,比上年增長17.5%,保持較快增長,水泥散裝率達到50%以上;預拌混凝土供應量突破400萬立方米,為420萬立方米,比上年增長20%以上,繼續(xù)保持快速增長;二是專項資金征收工作取得最好成績。全市征收散裝水泥專項資金768.8萬元,比上年增長115.6%,其中市本級征收專項資金436.4萬元,比上年增長159.1%,增收268.1萬元,創(chuàng)歷史最好水平,相關(guān)指標水平比前5年總和還高,實現(xiàn)了健康快速發(fā)展。
節(jié)能減排成效顯著。到目前為止,市中心城區(qū)全部使用預拌混凝土,達到全面禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。2013年,因發(fā)展散裝水泥和推廣應用預拌混凝土,節(jié)約包裝用紙3萬噸,折合優(yōu)質(zhì)木材16.4萬立方米,相當于保護了55萬棵成才樹木;節(jié)電3571.2萬度,折合標準煤44.6萬度,減少粉塵排放24.4萬噸,減少二氧化碳排放30萬噸,綜合利用廢棄物206萬噸,實現(xiàn)綜合經(jīng)濟效益6.2億多元。發(fā)展散裝水泥、推廣應用預拌混凝土,大量使用工業(yè)廢渣等廢棄物,既節(jié)約資源,保護環(huán)境,又變廢為寶,實現(xiàn)資源綜合利用,取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,為全市實現(xiàn)節(jié)能減排目標作出了應有的貢獻。
優(yōu)化服務獲得好評。宜春市散預辦通過主動服務,勤下基層,現(xiàn)場辦公,熱情接待來客來訪,為企業(yè)和基層提供政策咨詢、業(yè)務指導、跑項爭資和企業(yè)之間協(xié)調(diào)等優(yōu)質(zhì)服務,獲得了用戶、企業(yè)、群眾等各方自發(fā)好評。在去年全市《關(guān)于開展2013年度企業(yè)、群眾“評機關(guān)、評崗位”工作》“雙評”活動中成績不菲,贏得了企業(yè)、群眾96.4%的較高滿意度評議,在全市204個優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重點責任崗位中排名第27位。通過主動服務,增強了全市散預系統(tǒng)服務企業(yè)意識和工作責任意識。宜春市散預辦作為窗口單位成為“聯(lián)系群眾的橋梁”,樹立“政府形象的鏡子”,這是宜春市開展“雙優(yōu)”工作以來,市散預辦得到的最好評價。
行業(yè)協(xié)調(diào)得到加強。一是積極協(xié)調(diào)市中心城區(qū)預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)之間的關(guān)系。2013年初,走訪了市中心城區(qū)各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),了解情況,查找問題,協(xié)調(diào)各企業(yè)之間矛盾;二是召開座談會。研究市中心城區(qū)預拌混凝土行業(yè)自律問題,協(xié)商市中心城區(qū)預拌混凝土服務大廳工作運行機制,研究和完善市中心城區(qū)預拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為公約;三是協(xié)助相關(guān)縣(市)散預辦維護當?shù)鼗炷潦袌龇€(wěn)定,現(xiàn)場辦公,建言獻策。通過引導各企業(yè)間有序競爭,預拌混凝土市場的無序競爭、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)互相爭搶項目的現(xiàn)象得到了遏制,規(guī)范發(fā)展起到了積極的推動作用,預拌混凝土的價格也逐步回升到合理價位。目前相對穩(wěn)定,墊資情況和資金回籠也有了改善,有效地促進行業(yè)健康發(fā)展。
發(fā)展后勁顯著增強。一是行業(yè)技術(shù)裝備水平和綜合作業(yè)配套能力大幅提高。到去年末,全市擁有高安紅獅、南方水泥的4條年產(chǎn)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線,具備了規(guī)模發(fā)散能力,散裝水泥綜合配套發(fā)散能力可達1000萬噸;現(xiàn)有預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)49家,擁有生產(chǎn)線94條,預拌混凝土技術(shù)裝備綜合作業(yè)配套能力達到3000萬立方米以上;二是專項資金儲備大幅增加。通過加大專項資金的征收力度,專項資金入庫數(shù)每年大幅增長,至2013年末,全市專項資金儲備已達一千多萬元以上,有足夠的資金扶持散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的發(fā)展。2013年,市本級預算安排散裝水泥生產(chǎn)性專項支出資金70萬元,今年增加到148萬元,其余預留資金近300萬元也可用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行業(yè)技術(shù)裝備水平和綜合作業(yè)配套能力的大幅提高,專項資金儲備的大幅增加,有效地保證了市場發(fā)展需求,增強了發(fā)展后勁。
宣傳工作效果明顯。長期以來,宜春市各級散預辦都把散裝水泥宣傳工作列入重要工作任務。全方位、多角度、圖文并茂地通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體大力宣傳散裝水泥政策法規(guī)、發(fā)展散裝水泥的重大意義和散裝水泥工作事跡,取得了良好的社會效益。2013年更是注重散裝水泥宣傳,大力開展散裝水泥節(jié)能宣傳周活動,投入宣傳經(jīng)費數(shù)萬元,積極做好散裝水泥宣傳報道工作,取得了較好成績。宜春市散預辦在國家級報刊、雜志發(fā)表文章10余篇,其中論文多篇,在省、市級報刊發(fā)表文章數(shù)篇,在中國散協(xié)網(wǎng)站、省散預辦網(wǎng)站發(fā)表文章數(shù)十篇。這些文章對于宜春市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿工作現(xiàn)狀和發(fā)展成就進行了及時跟進,適時報道。通過長效和有力的宣傳工作,全市發(fā)展散裝水泥的影響和政策的普及進一步加強,營造了良好的社會氛圍,獲得了更多的社會關(guān)注,為實現(xiàn)全市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿工作又好又快發(fā)展提供有力的輿論支持。