2014年，宜春市散預(yù)戰(zhàn)線抓住省委、省政府支持贛西轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇，努力工作，全力促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土同步快速發(fā)展。全市累計完成散裝水泥供應(yīng)量450.7萬噸，比上年增長27.2%；水泥散裝率達到60%以上，比上年提高了10余個百分點;累計供應(yīng)預(yù)拌混凝土446.5萬立方米，比上年增長26%。散裝水泥和預(yù)拌混凝土的同步快速發(fā)展，為節(jié)能減排、保護環(huán)境作出較大貢獻。共節(jié)約包裝用紙27042萬噸（折合優(yōu)質(zhì)木材148731立方米），節(jié)電3245萬千瓦/時（折合標準煤35154.6噸），減少水泥損失202815噸，減少粉塵排放221744噸，減少二氧化碳排放273574.9噸，綜合利用廢棄物218785噸，實現(xiàn)綜合經(jīng)濟效益2.5億元以上。全市共征收專項資金741.6萬元，與去年相比略有下降。全市共建成投產(chǎn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)52家，96條生產(chǎn)線（其中180生產(chǎn)線51條），年設(shè)計產(chǎn)能達到3600萬立方米以上。引進一家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在建，預(yù)計今年上半年可投產(chǎn)。預(yù)拌砂漿這個新生事物，即將在我市落地生根，實現(xiàn)我市沒有預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用零的突破。全市城市城區(qū)基本實現(xiàn)“禁現(xiàn)”目標，市中心城區(qū)實現(xiàn)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。
一、加大加強行業(yè)宣傳力度
積極組織開展了全市散裝水泥宣傳周活動。一是提前部署。宜春市散預(yù)辦高度重視本次“散裝水泥宣傳周活動”，于5月底提前向主管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，召開專題會議，研究部署宣傳周活動事宜。二是突出主題。宜春市緊緊圍繞“推廣散裝水泥，減少粉塵污染”的主題，對使用散裝水泥，有利于建筑、建材領(lǐng)域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進施工的現(xiàn)代化和文明化，加快發(fā)展散裝水泥和推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土的重大意義在于節(jié)約能源資源、保護和改善環(huán)境；有利于提高經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展。三是突出重點。在本次宣傳周活動中，宜春市充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、政府電子信息，懸掛標語（橫幅）、樹立彩虹門、組織流動宣傳隊、召開座談會等多種形式，在做好面上宣傳的同時，重點突出對本市關(guān)于貫徹《條例》的政策文件和禁現(xiàn)文件的宣傳。四是擴大影響。在報紙全文刊發(fā)政策法規(guī)和相關(guān)文章，是面向全市及全國各階層的宣傳，2014年共在中國建材報、中華建筑報、散裝水泥雜志、宜春日報、中散協(xié)網(wǎng)站等發(fā)表散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿相關(guān)論文、信息報道文章數(shù)十篇，在主要街道、人流密集區(qū)組織的宣傳活動，是面向主流市民的宣傳，在政府電子信息的宣傳，主要是提高廣大公務(wù)員對這一事業(yè)的認識，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的認同和支持。
二、加強行業(yè)監(jiān)督管理工作
一是加強對全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量意識，確保商品混凝土在建筑工程中的應(yīng)用質(zhì)量。積極配合省散預(yù)辦做好了預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，安排了產(chǎn)品質(zhì)量檢測費10萬元預(yù)算，在全市范圍內(nèi)完成了預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作；二是加強對市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土行業(yè)的監(jiān)督管理，經(jīng)過請示匯報、調(diào)查摸底、會議研究、部門協(xié)調(diào)等程序，時間跨度近半年，提出了對市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土行業(yè)治理整頓的意見，制定出加強監(jiān)督管理的要求和措施，發(fā)布后計劃向全市推行。
三、強化專項資金征收工作
2014年，我辦把專項資金的征收與管理工作提到了更高層次。一是深入學(xué)習(xí)國家的相關(guān)文件，提高思想認識，切實做好專項資金的征收和管理工作；二是嚴格按標準征收，杜絕漏征、緩征現(xiàn)象。確保建設(shè)單位應(yīng)繳專項資金足額入庫；三是推進依法行政，加大對水泥企業(yè)專項資金的征收力度。去年，我辦先后對市管轄范圍內(nèi)的全部水泥企業(yè)下達了“限期補繳專項資金通知”，并多次下到所有企業(yè)上門催收，責令個別企業(yè)補繳專項資金。對無理由拒不繳納專項資金的，按程序申請人民法院強制執(zhí)行。由于工作細致，措施得力， 在建設(shè)單位應(yīng)繳專項資金大幅下挫、水泥行業(yè)極不景氣的一年，仍取得了較好的成績。去年共征收水泥企業(yè)專項資金近90萬元，與上年比略有增長。
四、積極推進預(yù)拌砂漿發(fā)展
重點對中心城區(qū)已批復(fù)興辦預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的，及時跟進，適時掌握動態(tài)，批復(fù)到期未開工的及時通知淘汰，等候批復(fù)要求建設(shè)的盡力做好前期工作，向主管部門報批。為加快預(yù)拌砂漿的發(fā)展，上半年對已批復(fù)尚未開工建設(shè)的預(yù)拌砂漿建設(shè)項目進行了審查，淘汰了占著指標不建設(shè)的投資商，再次批復(fù)4個投資主體興辦預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)。下半年，由新余客商投資興辦的“宜春市譽鑫工貿(mào)科技有限公司”年產(chǎn)50萬噸預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線一期工程在我市袁州區(qū)渥江鎮(zhèn)上石村舉行奠基典禮，正式破土動工，該項目預(yù)計總投資5000萬元。至此，宜春市預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)應(yīng)用，即將實現(xiàn)零的突破。
五、推進生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)
努力促進水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備更新改造和技術(shù)工藝升級，加快推動符合條件的生產(chǎn)企業(yè)申報清潔生產(chǎn)審核，原則是成熟一家，推薦一家。積極推進企業(yè)列入2014年省清潔生產(chǎn)計劃工作，強化企業(yè)實驗室建設(shè)工作，協(xié)助企業(yè)做好清潔生產(chǎn)審核和實驗室驗收工作，同時要求生產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對，提前做好準備，力爭一次送審過關(guān)。去年，在全市范圍內(nèi)已選定兩家生產(chǎn)企業(yè)，并向企業(yè)推薦了中介咨詢機構(gòu)做好相關(guān)服務(wù)工作，年底前正式開始工作，計劃于2015年上半年完成現(xiàn)場審核等前期工作，推薦專家評審。
六、轉(zhuǎn)變思路提高服務(wù)質(zhì)量
努力強化我市散預(yù)系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)意識。主動出擊，為企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跑項爭資和企業(yè)之間協(xié)調(diào)等服務(wù)。一是積極組織企業(yè)申報列入省級《目錄》工作。去年2次下發(fā)通知，組織企業(yè)申報列入省級《目錄》，并做好審核、現(xiàn)場核驗和上下溝通工作，為企業(yè)列入省級《目錄》、進入全省優(yōu)化服務(wù)平臺作出努力；二是積極爭取省、市、縣三級散裝水泥專項資金項目補助；三是勤下基層，了解情況，查找問題，為幫扶企業(yè)盡綿薄之力，同時，多跑省里，及時了解政策和爭取政策支持。去年，我辦走訪了全市十個縣（市）、區(qū)，中心城區(qū)全部、縣（市）大部分預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，以及所有水泥企業(yè)，有的上門三、四次。宗旨是：調(diào)查研究、加強管理、服務(wù)到位，目的是：提高服務(wù)質(zhì)量。
七、加強培訓(xùn)促進隊伍建設(shè)
加強政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，切實提高隊伍素質(zhì)，建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式方法，結(jié)合實際工作和相關(guān)政策法規(guī)，組織參加和開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，提高依法行政能力和管理水平，確保我市散散預(yù)系統(tǒng)工作人員文明執(zhí)法、規(guī)范管理，一直是我們努力的方向。去年，共組織全市縣（市）散預(yù)辦人員20余人次參加全省行政執(zhí)法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，50余人次參加全省內(nèi)部實驗室檢驗、實驗人員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，培訓(xùn)100余人獲得檢驗、實驗人員合格證書，并持證上崗。培養(yǎng)了一大批業(yè)務(wù)骨干，提高了全市散預(yù)工作依法行政能力和服務(wù)管理水平，有效地促進我市散預(yù)工作健康快速發(fā)展。
