2014年，宜春市散預(yù)戰(zhàn)線抓住省委、省政府支持贛西轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，努力工作，全力促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土同步快速發(fā)展。全市累計(jì)完成散裝水泥供應(yīng)量450.7萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)27.2%；水泥散裝率達(dá)到60%以上，比上年提高了10余個(gè)百分點(diǎn);累計(jì)供應(yīng)預(yù)拌混凝土446.5萬(wàn)立方米，比上年增長(zhǎng)26%。散裝水泥和預(yù)拌混凝土的同步快速發(fā)展，為節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境作出較大貢獻(xiàn)。共節(jié)約包裝用紙27042萬(wàn)噸（折合優(yōu)質(zhì)木材148731立方米），節(jié)電3245萬(wàn)千瓦/時(shí)（折合標(biāo)準(zhǔn)煤35154.6噸），減少水泥損失202815噸，減少粉塵排放221744噸，減少二氧化碳排放273574.9噸，綜合利用廢棄物218785噸，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益2.5億元以上。全市共征收專項(xiàng)資金741.6萬(wàn)元，與去年相比略有下降。全市共建成投產(chǎn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)52家，96條生產(chǎn)線（其中180生產(chǎn)線51條），年設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)到3600萬(wàn)立方米以上。引進(jìn)一家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在建，預(yù)計(jì)今年上半年可投產(chǎn)。預(yù)拌砂漿這個(gè)新生事物，即將在我市落地生根，實(shí)現(xiàn)我市沒有預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用零的突破。全市城市城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“禁現(xiàn)”目標(biāo)，市中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
一、加大加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度
積極組織開展了全市散裝水泥宣傳周活動(dòng)。一是提前部署。宜春市散預(yù)辦高度重視本次“散裝水泥宣傳周活動(dòng)”，于5月底提前向主管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，召開專題會(huì)議，研究部署宣傳周活動(dòng)事宜。二是突出主題。宜春市緊緊圍繞“推廣散裝水泥，減少粉塵污染”的主題，對(duì)使用散裝水泥，有利于建筑、建材領(lǐng)域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)施工的現(xiàn)代化和文明化，加快發(fā)展散裝水泥和推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土的重大意義在于節(jié)約能源資源、保護(hù)和改善環(huán)境；有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。三是突出重點(diǎn)。在本次宣傳周活動(dòng)中，宜春市充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、政府電子信息，懸掛標(biāo)語(yǔ)（橫幅）、樹立彩虹門、組織流動(dòng)宣傳隊(duì)、召開座談會(huì)等多種形式，在做好面上宣傳的同時(shí)，重點(diǎn)突出對(duì)本市關(guān)于貫徹《條例》的政策文件和禁現(xiàn)文件的宣傳。四是擴(kuò)大影響。在報(bào)紙全文刊發(fā)政策法規(guī)和相關(guān)文章，是面向全市及全國(guó)各階層的宣傳，2014年共在中國(guó)建材報(bào)、中華建筑報(bào)、散裝水泥雜志、宜春日?qǐng)?bào)、中散協(xié)網(wǎng)站等發(fā)表散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿相關(guān)論文、信息報(bào)道文章數(shù)十篇，在主要街道、人流密集區(qū)組織的宣傳活動(dòng)，是面向主流市民的宣傳，在政府電子信息的宣傳，主要是提高廣大公務(wù)員對(duì)這一事業(yè)的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的認(rèn)同和支持。
二、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理工作
一是加強(qiáng)對(duì)全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，確保商品混凝土在建筑工程中的應(yīng)用質(zhì)量。積極配合省散預(yù)辦做好了預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，安排了產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)10萬(wàn)元預(yù)算，在全市范圍內(nèi)完成了預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作；二是加強(qiáng)對(duì)市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土行業(yè)的監(jiān)督管理，經(jīng)過請(qǐng)示匯報(bào)、調(diào)查摸底、會(huì)議研究、部門協(xié)調(diào)等程序，時(shí)間跨度近半年，提出了對(duì)市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土行業(yè)治理整頓的意見，制定出加強(qiáng)監(jiān)督管理的要求和措施，發(fā)布后計(jì)劃向全市推行。
三、強(qiáng)化專項(xiàng)資金征收工作
2014年，我辦把專項(xiàng)資金的征收與管理工作提到了更高層次。一是深入學(xué)習(xí)國(guó)家的相關(guān)文件，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好專項(xiàng)資金的征收和管理工作；二是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收，杜絕漏征、緩征現(xiàn)象。確保建設(shè)單位應(yīng)繳專項(xiàng)資金足額入庫(kù)；三是推進(jìn)依法行政，加大對(duì)水泥企業(yè)專項(xiàng)資金的征收力度。去年，我辦先后對(duì)市管轄范圍內(nèi)的全部水泥企業(yè)下達(dá)了“限期補(bǔ)繳專項(xiàng)資金通知”，并多次下到所有企業(yè)上門催收，責(zé)令個(gè)別企業(yè)補(bǔ)繳專項(xiàng)資金。對(duì)無(wú)理由拒不繳納專項(xiàng)資金的，按程序申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于工作細(xì)致，措施得力， 在建設(shè)單位應(yīng)繳專項(xiàng)資金大幅下挫、水泥行業(yè)極不景氣的一年，仍取得了較好的成績(jī)。去年共征收水泥企業(yè)專項(xiàng)資金近90萬(wàn)元，與上年比略有增長(zhǎng)。
四、積極推進(jìn)預(yù)拌砂漿發(fā)展
重點(diǎn)對(duì)中心城區(qū)已批復(fù)興辦預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的，及時(shí)跟進(jìn)，適時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，批復(fù)到期未開工的及時(shí)通知淘汰，等候批復(fù)要求建設(shè)的盡力做好前期工作，向主管部門報(bào)批。為加快預(yù)拌砂漿的發(fā)展，上半年對(duì)已批復(fù)尚未開工建設(shè)的預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審查，淘汰了占著指標(biāo)不建設(shè)的投資商，再次批復(fù)4個(gè)投資主體興辦預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)。下半年，由新余客商投資興辦的“宜春市譽(yù)鑫工貿(mào)科技有限公司”年產(chǎn)50萬(wàn)噸預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線一期工程在我市袁州區(qū)渥江鎮(zhèn)上石村舉行奠基典禮，正式破土動(dòng)工，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資5000萬(wàn)元。至此，宜春市預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)應(yīng)用，即將實(shí)現(xiàn)零的突破。
五、推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)
努力促進(jìn)水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備更新改造和技術(shù)工藝升級(jí)，加快推動(dòng)符合條件的生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)清潔生產(chǎn)審核，原則是成熟一家，推薦一家。積極推進(jìn)企業(yè)列入2014年省清潔生產(chǎn)計(jì)劃工作，強(qiáng)化企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，協(xié)助企業(yè)做好清潔生產(chǎn)審核和實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收工作，同時(shí)要求生產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，提前做好準(zhǔn)備，力爭(zhēng)一次送審過關(guān)。去年，在全市范圍內(nèi)已選定兩家生產(chǎn)企業(yè)，并向企業(yè)推薦了中介咨詢機(jī)構(gòu)做好相關(guān)服務(wù)工作，年底前正式開始工作，計(jì)劃于2015年上半年完成現(xiàn)場(chǎng)審核等前期工作，推薦專家評(píng)審。
六、轉(zhuǎn)變思路提高服務(wù)質(zhì)量
努力強(qiáng)化我市散預(yù)系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)。主動(dòng)出擊，為企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跑項(xiàng)爭(zhēng)資和企業(yè)之間協(xié)調(diào)等服務(wù)。一是積極組織企業(yè)申報(bào)列入省級(jí)《目錄》工作。去年2次下發(fā)通知，組織企業(yè)申報(bào)列入省級(jí)《目錄》，并做好審核、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和上下溝通工作，為企業(yè)列入省級(jí)《目錄》、進(jìn)入全省優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)作出努力；二是積極爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)散裝水泥專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)助；三是勤下基層，了解情況，查找問題，為幫扶企業(yè)盡綿薄之力，同時(shí)，多跑省里，及時(shí)了解政策和爭(zhēng)取政策支持。去年，我辦走訪了全市十個(gè)縣（市）、區(qū)，中心城區(qū)全部、縣（市）大部分預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，以及所有水泥企業(yè)，有的上門三、四次。宗旨是：調(diào)查研究、加強(qiáng)管理、服務(wù)到位，目的是：提高服務(wù)質(zhì)量。
七、加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)，建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式方法，結(jié)合實(shí)際工作和相關(guān)政策法規(guī)，組織參加和開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，提高依法行政能力和管理水平，確保我市散散預(yù)系統(tǒng)工作人員文明執(zhí)法、規(guī)范管理，一直是我們努力的方向。去年，共組織全市縣（市）散預(yù)辦人員20余人次參加全省行政執(zhí)法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，50余人次參加全省內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)人員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，培訓(xùn)100余人獲得檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)人員合格證書，并持證上崗。培養(yǎng)了一大批業(yè)務(wù)骨干，提高了全市散預(yù)工作依法行政能力和服務(wù)管理水平，有效地促進(jìn)我市散預(yù)工作健康快速發(fā)展。
