中國(guó)企業(yè)評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)廣告總協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)侯云春日前在出席中國(guó)智慧城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)論壇時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，新型城鎮(zhèn)化將成為這一階段最大的發(fā)展動(dòng)力，我們要高度重視中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
多標(biāo)準(zhǔn)表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)
近年來，在我國(guó)企業(yè)界、金融界等領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的說法被頻繁強(qiáng)調(diào)。習(xí)近平總書記前不久在河南視察工作時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之所謂“新”，即明顯有別于過去三十五年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)所面臨的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。而作為“常態(tài)”，亦注定不會(huì)是一種短期現(xiàn)象?！皩?duì)于我國(guó)來說，今后不僅要適應(yīng)這種新常態(tài)，還要努力去鞏固、提高和升華這種新常態(tài)。”侯云春表示。
怎樣才能標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)？侯云春認(rèn)為，最主要的一點(diǎn)是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要從過去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中速增長(zhǎng)。而這是一個(gè)客觀規(guī)律，不會(huì)以任何人的主觀意識(shí)為轉(zhuǎn)移。二戰(zhàn)之后，包括德國(guó)、日本在內(nèi)的很多國(guó)家都經(jīng)歷過這樣的過程，如果按國(guó)際元計(jì)算，當(dāng)人均居民收入達(dá)到11000多國(guó)際元時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中速增長(zhǎng)。我國(guó)去年人均居民收入，已超過15000國(guó)際元。所以，我國(guó)也已到了增長(zhǎng)速度需要轉(zhuǎn)換的區(qū)間上。
而從另一標(biāo)準(zhǔn)來看，從產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過程中，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ堑诙a(chǎn)業(yè)。而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入中速增長(zhǎng)之后，則會(huì)以二、三產(chǎn)業(yè)并重，隨后轉(zhuǎn)向主要依靠第三產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從我國(guó)現(xiàn)在的人均收入水平來看，第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)達(dá)到60％左右的比重，目前該比重卻僅達(dá)到49％，而且這一數(shù)據(jù)還是加上“營(yíng)改增”后一些統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整后所得出的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。我國(guó)“十二五”規(guī)劃所確定的指標(biāo)為，到“十二五”末期，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)45％。而去年該指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了49．6％。但即使是這一數(shù)字，也和我們所應(yīng)該達(dá)到的比重相差十多個(gè)百分點(diǎn)。因此，今后我國(guó)須更多地依靠第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài) 將面臨更多挑戰(zhàn)
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，將在面臨很多機(jī)遇的同時(shí)，遇到更多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。”侯云春表示，對(duì)于今后將面臨的諸多挑戰(zhàn)，必須要予以高度重視。
首先要面臨的挑戰(zhàn)是，我們是否能平穩(wěn)地進(jìn)入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的新常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速時(shí)期，是否能看到并適應(yīng)這一規(guī)律，是否能適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速轉(zhuǎn)為中速的轉(zhuǎn)化過程，保持戰(zhàn)略上的平常心，這些都非常重要。
其次，如何應(yīng)對(duì)好經(jīng)濟(jì)增速下臺(tái)階時(shí)將帶來的經(jīng)濟(jì)失重。在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)換時(shí)，必然帶有一定的下行慣性。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度或?qū)⒂捎谙侣涮臁⑴_(tái)階下得太陡，而造成經(jīng)濟(jì)失重。
此外，在經(jīng)濟(jì)減速進(jìn)入新常態(tài)情況下，過去在高增長(zhǎng)掩蓋下的風(fēng)險(xiǎn)與矛盾將有可能暴露出來。比如產(chǎn)能過剩及房地產(chǎn)泡沫等問題。在經(jīng)濟(jì)減速的情況下，這些風(fēng)險(xiǎn)可能進(jìn)一步顯露，將個(gè)別的、局部的、暫時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)變成全局性的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)生活造成影響。
最后一個(gè)挑戰(zhàn)來自于企業(yè)利潤(rùn)和政府財(cái)政收入下降?！霸谝恍┤丝磥恚?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下臺(tái)階，增長(zhǎng)幅度降低也未嘗不是件好事，資源消耗會(huì)更小，豈不更好？事實(shí)上，問題并非那么簡(jiǎn)單。”侯云春認(rèn)為，從近年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程可以看出，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩時(shí)，企業(yè)利潤(rùn)和政府財(cái)政收入的下降幅度會(huì)更大。而沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度，就不會(huì)有更好的效益。這種情況下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和政府財(cái)政就會(huì)面臨相當(dāng)?shù)睦щy。
“對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入新常態(tài)之后所面臨的這些挑戰(zhàn)，今后要考驗(yàn)我們宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的智慧，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)進(jìn)入新常態(tài)，避免出現(xiàn)以上問題。”侯云春概括說。
新型城鎮(zhèn)化將成為支撐點(diǎn)
侯云春表示，今后我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展是決定經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，我國(guó)是否能繼續(xù)保持健康發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化無疑是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的潛力與動(dòng)力之所在。我國(guó)現(xiàn)正處在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，平均每年以一個(gè)百分點(diǎn)的比重在提高，這也將對(duì)今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)方面帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。
對(duì)于我國(guó)如何有效促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，侯云春提出五條建議：
第一，以城市定位、生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展理念為核心，對(duì)建設(shè)發(fā)展新型城鎮(zhèn)化具有多方益處。其中，首要前提和出發(fā)點(diǎn)是，在城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)建設(shè)層面明確設(shè)定城市自身定位。如今在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，“重硬件，輕軟件”、“重地上，輕地下”、“重面子，輕里子”、“重外延，輕內(nèi)在”的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)且日益嚴(yán)峻。“對(duì)于任何一座城市而言，都經(jīng)受不起如此大的考驗(yàn)?！焙钤拼罕硎?，“對(duì)于城市建設(shè)我們欠下的賬還有很多，絕對(duì)不能光看地上的高樓林立。”
第二，今后應(yīng)以建設(shè)智慧型城市為重點(diǎn)，從過去“重規(guī)模、重外延、重?cái)U(kuò)張”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟刂塾谔岣叱鞘邪l(fā)展質(zhì)量。
第三，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，任何一個(gè)城市都必須有產(chǎn)業(yè)支撐?！皩?duì)于不同規(guī)模的城市來說，大城市、都市型城市要防止產(chǎn)業(yè)空心化；中小城市要防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化；資源型城市則要防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)誤導(dǎo)化。”侯云春說。
第四，充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！安还芎畏N產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都必須緊緊擁抱互聯(lián)網(wǎng)資源，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。如今，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于各行各業(yè)都帶來多方面的、革命性的變化?！焙钤拼褐赋?，今后哪個(gè)企業(yè)或行業(yè)在該方面覺悟得更早、形成得更快，將物流傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合得更緊密，就會(huì)獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
第五，根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，明確推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展、促進(jìn)智慧城市建設(shè)，必須全面深化改革，轉(zhuǎn)變體制機(jī)制，包括放寬智慧型城市建設(shè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許各種所有制企業(yè)和資本參與智慧型城市建設(shè)，形成支撐智慧型城市建設(shè)的體制機(jī)制。
