看著每天1000多噸的粉煤灰無(wú)處消化，擁有榆林最大單臺(tái)發(fā)電機(jī)組的中國(guó)華電陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司榆橫發(fā)電廠的環(huán)保主管李玉龍夜不能寐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的下游企業(yè)水泥行業(yè)平時(shí)會(huì)用這些廢棄物生產(chǎn)水泥，而今年隨著基本建設(shè)和房地產(chǎn)的大幅減少，榆林本地水泥企業(yè)開(kāi)工量不到1/3，榆橫發(fā)電廠建設(shè)了一個(gè)存放廢棄物的灰?guī)煊衷獾疆?dāng)?shù)卮迕窈铜h(huán)保部門(mén)的阻攔和處罰，兩難的困境，也是榆林眾多發(fā)電企業(yè)和水泥企業(yè)都面臨的問(wèn)題。而業(yè)內(nèi)估計(jì)，僅去年榆林水泥行業(yè)消化的粉煤灰就在140 萬(wàn)至200 萬(wàn)噸之間，現(xiàn)在的困局讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)保鏈條少了一截……
對(duì)比
發(fā)電廠盈利和水泥廠虧損
位于榆林榆橫開(kāi)發(fā)區(qū)的榆橫發(fā)電廠沒(méi)有老式電廠圓圓的高大冷卻塔，取而代之的是世界最先進(jìn)的節(jié)水式風(fēng)冷機(jī)組，這個(gè)單機(jī)66萬(wàn)千瓦的電廠，每天產(chǎn)生粉煤灰約1000噸，每月?tīng)t渣幾千噸和500 余噸脫硫石膏，這些廢棄物發(fā)電廠沒(méi)有地方存放，而是通過(guò)拍賣(mài)方式交給榆林恒源利爾水泥公司處理。
“榆林近幾年大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)，任何一個(gè)單獨(dú)電廠和水泥廠我們都不會(huì)批準(zhǔn)項(xiàng)目，批水泥廠就是為了消化電廠的廢棄物?！庇芰质邪l(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)科的楊博望科長(zhǎng)說(shuō)。
而隨著煤價(jià)的下跌以及基本建設(shè)和房地產(chǎn)的大幅減少，這兩個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的上下游企業(yè)出現(xiàn)了冰火兩重天的局面，發(fā)電廠因?yàn)殡娒簝r(jià)格的暴跌而盈利大增，開(kāi)足馬力生產(chǎn)，水泥廠卻因?yàn)閮r(jià)格下跌和需求不足而陷入虧損境地，造成了水泥企業(yè)吃不掉電廠粉煤灰廢棄物的局面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一截環(huán)保鏈條開(kāi)始脫落。據(jù)榆林最大的水泥生產(chǎn)商——榆林山水水泥有限公司姜希海副總經(jīng)理估算，目前榆林四家主要水泥廠商已經(jīng)虧損近5000萬(wàn)元。
交集
行業(yè)的再擴(kuò)張和銷(xiāo)量銳減
2006年進(jìn)入榆林建廠的蒙西水泥銷(xiāo)售主管馬健回憶起過(guò)去的好時(shí)光說(shuō)：“那時(shí)候水泥供不應(yīng)求，商砼站每天都是排隊(duì)要水泥，甚至還求人找關(guān)系。之后草原水泥、山水水泥、聲威水泥等大企業(yè)進(jìn)入榆林建廠后進(jìn)入了繁榮期，我們四家的產(chǎn)量約占整個(gè)水泥產(chǎn)量的80% 以上。由于價(jià)格好、利潤(rùn)好，水泥企業(yè)也愿意收購(gòu)發(fā)電企業(yè)的工業(yè)廢棄物，主要是粉煤灰、脫硫石膏、廢渣，這些作為工業(yè)原料摻入到水泥熟料中進(jìn)行最后加工，約占水泥成分的30%~40% ，2013年經(jīng)過(guò)產(chǎn)能再擴(kuò)張，榆林的水泥產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到900 余萬(wàn)噸?！?
記者調(diào)查了解到，從2013年下半年開(kāi)始，隨著宏觀調(diào)控的開(kāi)始，榆林水泥行業(yè)進(jìn)入到價(jià)跌和量減的趨勢(shì)中，目前榆林PO42.5 普通硅酸鹽水泥價(jià)格在240 ~270 元，由于水泥的原料石灰石，需從山西和內(nèi)蒙古輸入，運(yùn)輸成本加上生產(chǎn)成本，榆林水泥行業(yè)已陷入虧損階段，所以水泥企業(yè)對(duì)于發(fā)電企業(yè)的廢棄物需求大減。而主要廠家預(yù)計(jì)2014年水泥銷(xiāo)量只能達(dá)到300余萬(wàn)噸。
環(huán)保
外地傾銷(xiāo)和灰?guī)焓褂妹?
榆林總共有多少家電廠？每年產(chǎn)生多少?gòu)U棄物？由于分屬于央企、省企和民企，榆林市的幾個(gè)部門(mén)都沒(méi)有給出具體數(shù)字。據(jù)記者調(diào)查，大一點(diǎn)的主要有國(guó)華、有色、清水川、府谷、錦界、榆橫、銀河等發(fā)電企業(yè)，中煤、延長(zhǎng)等一些煤企也有自備電廠。一旦水泥企業(yè)消化不了這些工業(yè)廢棄物，這些工業(yè)廢棄物如何處理？
6月12日，榆林市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)周培斌支隊(duì)長(zhǎng)表示：“我們認(rèn)為這些廢棄物都是榆林的資源，只是放的地方不對(duì)，我們處罰的目的是希望企業(yè)改進(jìn)。這些發(fā)電廠廢棄物如果不能消化，將會(huì)污染環(huán)境，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就成了空話(huà)。”而因此已被罰款幾次的華電榆橫發(fā)電廠和恒源利爾水泥公司的負(fù)責(zé)人則進(jìn)退兩難，他們投資1500萬(wàn)元建在橫山縣雙河村的灰場(chǎng)，因?yàn)楦浇迕竦淖钄r和修路無(wú)法使用，在這個(gè)問(wèn)題上兩家企業(yè)又成了難兄難弟。
5月30日，看著占地40公頃的灰場(chǎng)不能使用，恒源利爾水泥公司的銷(xiāo)售總監(jiān)張勇也不知如何是好。水泥賣(mài)不動(dòng)，粉煤灰因此也消化不了，去灰場(chǎng)的路上看見(jiàn)一個(gè)紀(jì)姓包工頭在修榆橫開(kāi)發(fā)區(qū)至靖邊一級(jí)公路的一個(gè)標(biāo)段，他立刻停車(chē)，又是遞煙又是說(shuō)好話(huà)，希望對(duì)方使用粉煤灰和爐渣作為地基處理材料，40分鐘后他還是被拒絕了，因?yàn)椴牧显缬袆e家提供了。
對(duì)此，張勇總監(jiān)有些無(wú)奈：“有些外地水泥為了傾銷(xiāo)，在榆林已經(jīng)賣(mài)到200元左右，這些水泥在當(dāng)?shù)囟假u(mài)240元。目的就是消化外地的粉煤灰等廢棄物，所以每買(mǎi)一噸外地水泥就等于給榆林增加了300 ~400 公斤粉煤灰等廢棄物，我們行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部估算這些銷(xiāo)量已經(jīng)達(dá)到近60萬(wàn)噸了。另外，個(gè)別無(wú)證水泥企業(yè)的劣質(zhì)水泥也混入市場(chǎng)，商砼站為降低成本摻雜使用，政府有關(guān)部門(mén)確實(shí)需要管管了。”
對(duì)策
循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條不能缺一截
榆林市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)的白宇軍副支隊(duì)長(zhǎng)提出了他的看法：“根據(jù)觀察，我們發(fā)現(xiàn)榆林的基建和房地產(chǎn)有個(gè)規(guī)律，就是冬季有4個(gè)月的停工期，這期間由于沒(méi)有銷(xiāo)量，水泥廠處于停工狀態(tài)，而電廠則處于高峰期，造成了粉煤灰、脫硫石膏、爐渣的亂倒，嚴(yán)重污染環(huán)境，這也是我們環(huán)保局處罰力度最大的時(shí)候。我們認(rèn)為有關(guān)部門(mén)應(yīng)該放開(kāi)灰場(chǎng)的建設(shè)，批準(zhǔn)一批有圍壩、噴淋、防泄、綠化、圍擋、甚至全封閉的灰場(chǎng)，這樣淡季就可以把這些廢棄物儲(chǔ)存起來(lái)，旺季和需求量大時(shí)就可以拉出來(lái)使用，不浪費(fèi)任何資源，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正環(huán)保起來(lái)?！?
榆林山水水泥姜希海副總經(jīng)理希望政府能夠加大推廣使用本地水泥的力度，保護(hù)本地的就業(yè)和稅收。
市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)科楊博望科長(zhǎng)表示：榆林從去年開(kāi)始鼓勵(lì)在政府的項(xiàng)目上使用本地水泥，這也是為了環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外產(chǎn)業(yè)升級(jí)也是一個(gè)出路，粉煤灰除了生產(chǎn)水泥還是可以生產(chǎn)砌塊和空心磚以及作為路基材料。府谷的粉煤灰含鋁比較多，還可以提煉出氧化鋁。只有消化的渠道多了，才能夠破解這個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)保困局，這也是我們產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的方向。
榆林經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家高謀洲教授則表示：這個(gè)問(wèn)題要從三個(gè)方面來(lái)看，第一，作為上下游企業(yè)都有義務(wù)承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，但是生產(chǎn)者要承擔(dān)主要成本，不能轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，讓百姓買(mǎi)單。第二，發(fā)電和水泥在我國(guó)都屬于產(chǎn)能過(guò)剩，這要求淘汰一些落后產(chǎn)能的企業(yè)，誰(shuí)環(huán)保做得不好，誰(shuí)影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就淘汰誰(shuí)。企業(yè)要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，更需要嚴(yán)格管理、精打細(xì)算。第三，政府要合理引導(dǎo)以及研究對(duì)策，用多種方式讓企業(yè)消化工業(yè)廢棄物，否則循環(huán)經(jīng)濟(jì)的鏈條就會(huì)缺失一截。
