記者從四川省政府網(wǎng)站獲悉，四川省政府出臺(tái)了《四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），其指出，要把建筑業(yè)打造成為技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排的綠色產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)。
《意見》提出了建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2020年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值超17000億元，比2010年“翻兩番”。建筑業(yè)增加值超過4000億元，進(jìn)入建筑業(yè)強(qiáng)省行列；全省特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)15家，年產(chǎn)值500億元以上企業(yè)5家，300億元以上企業(yè)10家，100億元以上企業(yè)超過15家，四川建筑業(yè)企業(yè)在省外海外產(chǎn)值占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到30%以上，建筑從業(yè)人員600萬人。
鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng) 探索施工總承包轉(zhuǎn)向工程總承包
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，《意見》以五大舉措推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極推行工程總承包、大力發(fā)展工程中介服務(wù)企業(yè)、培育和完善建筑市場中介體系及推進(jìn)建筑工業(yè)化等。
《意見》鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，加快培育一批大型綜合性企業(yè)集團(tuán)；支持非公有制建筑企業(yè)發(fā)展；支持地方優(yōu)勢龍頭企業(yè)加快發(fā)展；引導(dǎo)中小企業(yè)做專做精。
積極探索推動(dòng)施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變，形成設(shè)計(jì)、采購、施工、試車一條龍的工程總承包服務(wù)能力。
進(jìn)一步規(guī)范建筑市場中介機(jī)構(gòu)，清理和廢除妨礙市場統(tǒng)一和公平競爭的各種規(guī)定和行政壟斷。
此外，建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)大型專用先進(jìn)設(shè)備，可享受與工業(yè)企業(yè)相同的貸款貼息等優(yōu)惠政策。積極研發(fā)使用新工藝、新技術(shù)、新材料和綠色建材，大力發(fā)展綠色建筑。
各地要制定引導(dǎo)扶持政策，吸引和推動(dòng)中央、外省大型建筑業(yè)企業(yè)在我省設(shè)立總部，優(yōu)先保障企業(yè)總部落戶所需的生產(chǎn)生活用地。有條件的地方可建立具有區(qū)域特色的建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
提升企業(yè)綜合實(shí)力 企業(yè)按工資總額的2.5%足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)
《意見》提出，將加強(qiáng)科技創(chuàng)新及應(yīng)用、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式。
其中，對(duì)認(rèn)定為國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的符合稅法規(guī)定范圍的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可再按研究開發(fā)費(fèi)用的50%在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。企業(yè)因技術(shù)創(chuàng)新節(jié)約投資或提高效益的，建設(shè)單位可給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按職工工資總額的2.5%足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，可在企業(yè)所得稅前扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。禁止在工程招投標(biāo)中壓減職工教育經(jīng)費(fèi)。對(duì)獲得國家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)、國家級(jí)施工工法或3項(xiàng)以上“天府杯”金銀獎(jiǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，可不受學(xué)歷、資歷、論文數(shù)量等限制，破格申報(bào)參評(píng)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。開展建筑企業(yè)職工隊(duì)伍的全員培訓(xùn)和勞動(dòng)技能競賽，在建筑施工現(xiàn)場建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，不斷擴(kuò)大農(nóng)民工技能培訓(xùn)規(guī)模，提高農(nóng)民工勞動(dòng)技能水平和綜合素質(zhì)。
境外承包工程年完成營業(yè)額超5000萬美元 企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)將獲支持
《意見》提出，對(duì)境外承包項(xiàng)目工程下符合國家出口退稅政策的國產(chǎn)設(shè)備、原材料出口，及時(shí)辦理出口退稅。鼓勵(lì)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)承包境外工程的建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行授信額度差別化管理，對(duì)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)承包項(xiàng)目提供人民幣中長期貸款、外匯周轉(zhuǎn)貸款。對(duì)開展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的企業(yè)在評(píng)優(yōu)晉級(jí)方面給予傾斜。
境外承包工程年完成營業(yè)額超5000萬美元的企業(yè)，在資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)時(shí)予以支持。對(duì)境外從事工程經(jīng)營管理的人員，在職稱評(píng)定、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定等方面予以支持。
建立全省統(tǒng)一的建筑業(yè)企業(yè)、人員和項(xiàng)目管理信息平臺(tái)
《意見》提出，將建立全省統(tǒng)一的建筑業(yè)企業(yè)、人員和項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，加大工程項(xiàng)目信息公開力度，完善信用信息采集、報(bào)送、發(fā)布、查詢制度，實(shí)現(xiàn)全省建設(shè)市場信用信息互通、互認(rèn)、互用。建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，將信用信息與招投標(biāo)、資質(zhì)審批、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、工程擔(dān)保等掛鉤，提高失信成本，營造依法守信的建筑市場信用環(huán)境。
此外，全省還將進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)和工程造價(jià)管理，完善工程質(zhì)量安全保障體系。
對(duì)建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，各級(jí)政府將在市場體系規(guī)范化、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益及加大資金支持、拓寬融資渠道上予以支持。
