不管情愿與否，水泥企業(yè)都面臨更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)約束。
基于環(huán)境污染的嚴(yán)峻形勢，大多數(shù)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達國家接軌并不抵觸。而且，達標(biāo)在技術(shù)上沒有太多障礙。雖然這會增加水泥生產(chǎn)成本，但比起污染治理以及污染帶來的健康成本，仍然是小數(shù)目。
距離新標(biāo)準(zhǔn)實施還有一年多的時間，大多數(shù)水泥企業(yè)仍然保持緘默。明年7月1日以后，他們將會走向兩個方向：滿足新標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)生存，或者被淘汰。
達標(biāo)排放不存在技術(shù)問題
國內(nèi)布袋技術(shù)已經(jīng)成熟，脫硝工程建設(shè)進度差異大
根據(jù)最新修訂的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，粉塵排放限值由50毫克/立方米(水泥窯等熱力設(shè)備)和30毫克/立方米(水泥磨等通風(fēng)設(shè)備)分別收嚴(yán)至30毫克/立方米和20毫克/立方米，氮氧化物排放限值由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的800毫克/立方米收嚴(yán)至400毫克/立方米。
隨著排放標(biāo)準(zhǔn)要求逐步加嚴(yán)，污染治理技術(shù)也一直在發(fā)展。
“上世紀(jì)80年代末、90年代初，干法窯剛在我國興起的時候，大部分水泥生產(chǎn)線都采用電除塵?！北本┙ㄖ牧峡茖W(xué)研究總院首席專家熊運貴告訴記者，因為北京的排放要求更為嚴(yán)格，粉塵排放要滿足30毫克/立方米的要求，電除塵技術(shù)達標(biāo)存在一定困難。所以北京水泥廠在建設(shè)時就采用了布袋除塵，這也是國內(nèi)第一條采用大布袋除塵的水泥生產(chǎn)線。
熊運貴還提到了一個插曲。當(dāng)時的生產(chǎn)線都是按照設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計的，但國內(nèi)沒有現(xiàn)成的大布袋除塵設(shè)計規(guī)范。為此，當(dāng)時的國家建材局組織國內(nèi)環(huán)保和水泥行業(yè)專家，首先對采用大布袋的方案進行了論證，還派出考察團到國外考察了解大布袋除塵技術(shù)。
“大布袋使用后，正常粉塵排放濃度在10毫克/立方米左右，最差也不高于30毫克/立方米，效果很好?！彼f，5年前，中國建材聯(lián)合會開始大力推進“電改袋”，把所有水泥生產(chǎn)線的電除塵都換成布袋?！澳壳凹s70%已經(jīng)改過來了，還有一部分是電袋聯(lián)用?！?
記者了解到，上世紀(jì)90年代的大布袋主要靠進口，現(xiàn)在的國產(chǎn)布袋技術(shù)也已經(jīng)成熟。
在氮氧化物減排方面，低氮燃燒器的普及使水泥窯能夠較為輕松地滿足800毫克/立方米的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。排放限值收嚴(yán)到400毫克/立方米后，企業(yè)要配套建設(shè)脫硝工程。
不過，全國各地水泥企業(yè)脫硝工程的進度差異較大。
“我們現(xiàn)在正在選擇脫硝技術(shù)。”廣州市珠江水泥有限公司副總工程師李平堅說，“在SNCR(選擇性非催化還原)和SCR(選擇性催化還原)之間選擇一種，是否能趕在明年7月1日的達標(biāo)期限前完工還不好說。”
“就技術(shù)路線來說，SNCR已經(jīng)十分成熟?！毙苓\貴告訴記者，滿足400毫克/立方米的國家新標(biāo)準(zhǔn)要求沒有問題，但是，“如果按照北京市目前320毫克/立方米的地方標(biāo)準(zhǔn)來說，單用SNCR比較勉強;接下來，可能會將SNCR/SCR聯(lián)合使用”。
“一條3000噸/日的水泥生產(chǎn)線，采用SNCR技術(shù)的全部投資在300萬元左右，還不算太大。”熊運貴進一步介紹說，運行費用主要是氨水的消耗。目前，濃度20%的氨水市場價格為700~800元/噸，3000噸/日的生產(chǎn)線要保證達標(biāo)，每小時大約要噴1.3噸氨水。
SCR技術(shù)目前在水泥行業(yè)的應(yīng)用案例較少?！案鶕?jù)初步調(diào)研，同樣一條3000噸/日的生產(chǎn)線，采用SCR的一次性投資不會低于8000萬元。而且在日常運行中，除了氨水消耗之外，SCR催化劑的壽命也是影響成本的主要因素?！毙苓\貴告訴記者。
據(jù)記者調(diào)查了解，為滿足比新國標(biāo)更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)要求，有些企業(yè)已經(jīng)建設(shè)了SCR的小、中試設(shè)施，正在摸索經(jīng)驗，收集運行數(shù)據(jù)。
成本問題困擾企業(yè)
由于標(biāo)準(zhǔn)不同，各地企業(yè)成本增幅不同，盈利水平也有差異
標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)，對企業(yè)最大的影響莫過于成本增加。但在不同地區(qū)、不同的地方標(biāo)準(zhǔn)要求下，成本增幅也參差不齊。
“由于要求嚴(yán)格，北京地區(qū)水泥企業(yè)在實現(xiàn)氮氧化物達標(biāo)排放后，熟料噸成本要比運行脫硝設(shè)施之前增加10元左右，最終水泥產(chǎn)品的噸成本要增加8元左右?！?
在廣東又是一個價格?！叭绻狭嗣撓踉O(shè)施，初步估算，噸熟料成本會增加4元左右?！崩钇綀员硎尽?
那么，成本增加是否會通過產(chǎn)品漲價轉(zhuǎn)嫁到最終消費者頭上?根據(jù)國家發(fā)改委近期披露的數(shù)據(jù)，2013年水泥制造行業(yè)利潤766億元，同比增長16.4%。行業(yè)狀況似乎良好。
但熊運貴不這么認(rèn)為?！坝行┑貐^(qū)的水泥企業(yè)比較盈利，如西部地區(qū)、東北地區(qū)等是盈利的，內(nèi)蒙古也還可以，長江中下游、華北等地的水泥企業(yè)能保本就算有本事的?！彼f，“華北最慘，2005年前后水泥賣到五六百元一噸的火爆場面早就成為了過去?！?
一位熟悉華北地區(qū)水泥市場的業(yè)內(nèi)人士向記者透露，由于京冀標(biāo)準(zhǔn)的差異，前兩年河北某廠家的水泥產(chǎn)品到港價和北京地區(qū)水泥廠家的出廠價一樣。這樣一來，北京的水泥在市場上就失去了競爭力，尤其在產(chǎn)能過剩的市場環(huán)境下。
這種形勢下，漲價就意味著失去市場，但不漲價，又是賠本賺吆喝。
“如果新標(biāo)準(zhǔn)得以嚴(yán)格執(zhí)行，不少中小型水泥企業(yè)將會被淘汰。”熊運貴表示，2000噸/日以下的水泥生產(chǎn)線基本都是上世紀(jì)80年后末、90年代初建成的，當(dāng)時的裝備水平比較一般，如果再投入一大筆錢進行改造也沒有意義。
“以5000噸/日的水泥熟料生產(chǎn)線為例，在新標(biāo)準(zhǔn)條件下，每年氨水的成本約3000萬元，排污費約1000萬元?！毙苓\貴估算，其中，脫硝設(shè)施運行成本是增加的，但因為污染物排放量減少，排污費也會有所減少。
熊運貴告訴記者，部分地區(qū)已經(jīng)出臺了優(yōu)惠政策，如果企業(yè)能在污染物達標(biāo)排放的基礎(chǔ)上再降低一半，那么，剩余污染物的“收費價格”也能減半。
“有些企業(yè)已經(jīng)制定了內(nèi)部獎勵措施?！币晃粯I(yè)內(nèi)資深專家向記者透露，對于企業(yè)主管環(huán)保的負(fù)責(zé)人，如果能夠在維持脫硝藥劑使用量不變的情況下，使污染物排放濃度減半，或者維持達標(biāo)排放，但脫硝藥劑使用量減半，則給予高額度獎勵?！爸灰龀善渲幸豁棧髽I(yè)將直接受益2000萬元左右?！边@位專家表示。
水泥企業(yè)未來怎么活?
要“為城市解決問題”，能帶來額外利潤，也會產(chǎn)生經(jīng)濟效益
即便是大中型企業(yè)，目前也面臨重重困境。據(jù)華北地區(qū)某水泥企業(yè)人士透露，一家擁有3000噸/日水泥生產(chǎn)線的企業(yè)，去年全年勉強上報利潤2000萬元;而一家擁有5000噸/日產(chǎn)能的企業(yè)，年利潤也不過4000萬元左右，“勉強糊口”。
實際上，這些利潤還是依賴免稅政策才獲得的。根據(jù)相關(guān)鼓勵政策，水泥企業(yè)消納部分工業(yè)廢棄物(占水泥產(chǎn)量30%)可享受國家退免增值稅的政策。據(jù)上述人士透露，如果沒有這些免稅政策，企業(yè)將接近零盈利。
但掙這筆錢也是有條件的。除要消納綜合利用名錄中相應(yīng)的廢棄物外，首先要滿足的就是環(huán)保要求。“只要環(huán)保部門開出罰單，免稅政策全部取消，即便完成整改，3年之內(nèi)也不能再享受免稅?！边@位人士表示，現(xiàn)在各家水泥企業(yè)都在積極進行綜合利用，如果區(qū)域內(nèi)有一家企業(yè)出了環(huán)保問題而不能享受免稅，“基本上就算倒閉了”。
“中國水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘拐點’已經(jīng)到來?！毙苓\貴分析認(rèn)為，近10年飛速的城鎮(zhèn)化發(fā)展，讓中國水泥行業(yè)發(fā)展水平迅速提升。但是，根據(jù)國際水泥行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，不可能無限制擴張發(fā)展，勢必要隨著城鎮(zhèn)化進程的逐步完善而轉(zhuǎn)換角色。
“上世紀(jì)90年代以后，發(fā)達經(jīng)濟體的水泥基本就不是主要產(chǎn)業(yè)了。”熊運貴說，他們在上世紀(jì)80年代末期已經(jīng)基本完成轉(zhuǎn)型，由建材供應(yīng)商轉(zhuǎn)而承接城市輔助設(shè)施功能，“為城市解決問題”成為水泥企業(yè)存在的基本理由。
記者了解到，德國、日本、美國的水泥企業(yè)主要靠處置廢棄物活著。上世紀(jì)90年代，我國開始廣泛開展利用水泥窯處置危險廢棄物和城市生活垃圾的研究工作。
來自中國建筑材料科學(xué)研究總院、綠色建筑材料國家重點實驗室的一項研究顯示，當(dāng)時我國開展了一系列國際合作項目和地方項目，如中美合作項目《水泥窯爐持久性有機污染物排放的檢測及控制》、中挪合作項目《水泥窯爐協(xié)同處置廢棄物技術(shù)指南》、中瑞合作項目《水泥窯爐處置過期農(nóng)藥》等;還有《北京市水泥廠水泥窯爐焚燒危險廢棄物》、《廣州珠江水泥廠廢棄皮革替代燃料》等地方項目。
近幾年，我國水泥企業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐大大加快，項目也更加密集。
2013年年底，《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》及《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》正式發(fā)布，吹響了水泥行業(yè)全面轉(zhuǎn)型的“集結(jié)號”。
“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制定早在2007年就已經(jīng)批準(zhǔn)立項?！眳⑴c這兩項工作的北京金隅紅樹林環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理田巍告訴記者，沒有標(biāo)準(zhǔn)，即便水泥企業(yè)想要開展這項業(yè)務(wù)，但地方政府沒有明確的審批依據(jù)，很難大范圍做起來。
實際上，由于產(chǎn)能過剩、市場低迷以及環(huán)境成本提升等原因，不少水泥企業(yè)生存日趨艱難，承接市政基礎(chǔ)設(shè)施功能，可以為企業(yè)帶來額外利潤，同時產(chǎn)生較好的社會效益。因此，水泥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，其實是一道答案明確的選擇題。
