社科院29日發(fā)布的《中國經濟前景分析(2014年春季報告)》預計,2014年中國經濟增長7.4%左右,增速比上年穩(wěn)中略降。記者注意到,這一預測結果比去年底的秋季報告中的預測下調了0.1個百分點。不過,報告稱,中國經濟長期增長仍具有較大潛力,宏觀調控要更加突出就業(yè)優(yōu)先,適當容忍經濟增速下限的下移。
之所以給出7.4%的預測數(shù)據,社科院指出,中國的結構性減速具有一定的必然性,穩(wěn)增長的措施將是溫和的,過度的刺激性政策會帶來負面作用,改革紅利的釋放也是難以立竿見影的,且中國經濟總量已經較大。
下調經濟增長預測的結果則因為,受制于產能過剩、債務風險等問題,固定資產投資增速將放緩,消費依然難以成為拉動經濟上行的主導因素,貨物和服務貿易凈出口將進一步減少。
對于“三駕馬車”的走勢,社科院預計,2014年全社會固定資產投資名義增長18.4%,實際增長18.2%;社會消費品零售總額名義增長13.0%,實際增長11.2%;出口增長7.2%,進口增長8.6%;居民消費價格上漲2.5%,漲幅略低于上年。
報告稱,中國經濟長期增長仍具有較大潛力,宏觀調控要更加突出就業(yè)優(yōu)先,適當容忍經濟增速下限的下移,使經濟運行的合理區(qū)間更加富有彈性。建議將宏觀調控合理區(qū)間的下限從2013年的7.5%下移到2014年的7.0%左右,以便為結構調整和改革創(chuàng)新留出更大空間,著力提高經濟增長的質量。
“如果僅僅依靠宏觀調控的寬松政策,即使可以實現(xiàn)2014年穩(wěn)增長的目標,也可能會帶來一些負面作用,杠桿率會抬得更高,累積的產能過剩和債務問題會更趨嚴重。因此,需要權衡利弊,推動更多有利于穩(wěn)增長的改革措施,尋求發(fā)揮新的經濟增長點的巨大潛力。”報告分析。
報告提到,當前及未來一段時期,穩(wěn)增長有兩大對策:一是創(chuàng)新投融資模式,著力引入長期權益性社會資本,推進可持續(xù)型的基礎設施和新型城鎮(zhèn)化建設;二是打破壟斷,放松準入,積極發(fā)展混合所有制經濟,大力發(fā)展具有高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)和高端制造業(yè)。
這份報告由社科院副院長李揚領銜主編,由社科學院經濟學部、社科院數(shù)量經濟與技術經濟研究所和社科文獻出版社共同發(fā)布。報告在回顧2013年以及2014年一季度中國經濟形勢的同時,全面分析了2014年中國的宏觀經濟形勢。