為了確保2014年中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)全面深化改革，提前完成“十二五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)，聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)2014年度工作目標(biāo)發(fā)布會(huì)于3月4日至5日在京成功舉辦。喬龍德、孫向遠(yuǎn)等中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)各直屬單位、各專業(yè)協(xié)會(huì)、各投資實(shí)體、各職能部門和各分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及中層正職負(fù)責(zé)人，以及聯(lián)合會(huì)本部全體人員出席了會(huì)議。會(huì)議由聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)孫向遠(yuǎn)主持。
在兩天的會(huì)議里，聯(lián)合會(huì)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、直屬單位、專業(yè)協(xié)會(huì)、各投資實(shí)體結(jié)合行業(yè)和聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)和本單位的工作實(shí)際，回顧了2013年工作目標(biāo)完成情況，發(fā)布了2014年工作目標(biāo)。
喬龍德會(huì)長(zhǎng)作了重要講話。他肯定了聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)在2013年所作的各項(xiàng)工作。他認(rèn)為，本次發(fā)布會(huì)有5個(gè)突出特點(diǎn)：一是發(fā)布的工作目標(biāo)中，該列入的主要內(nèi)容基本上都列進(jìn)去了。改變了前兩次有的工作列得過多，而有的工作列不進(jìn)去的狀況；二是亮點(diǎn)有所增加，喊響了“改革”與“企業(yè)化管理”；三是工作目標(biāo)中引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的分量增加了，“三新”被重視，“創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)”幾乎所有協(xié)會(huì)都提到了；四是對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的接受異口同聲，而且出現(xiàn)了超過統(tǒng)一要求的指標(biāo)。例如：情報(bào)所、技術(shù)監(jiān)督中心（標(biāo)準(zhǔn)所）利潤(rùn)增長(zhǎng)20%；中國(guó)水泥協(xié)會(huì)收入增長(zhǎng)50%，利潤(rùn)增長(zhǎng)20%；中國(guó)砂石協(xié)會(huì)利潤(rùn)增長(zhǎng)15%；五是這次是歷次工作目標(biāo)發(fā)布會(huì)中對(duì)“難題”、“瓶頸問題”提得最多的一次，說明大家的認(rèn)識(shí)和責(zé)任有了提升。
聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)將2014年定為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折性發(fā)展的突破年。為此，喬龍德提出2014年的發(fā)展總目標(biāo)，即建材行業(yè)要全面深化改革，著力推進(jìn)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的轉(zhuǎn)型升級(jí)；聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)要全面深化改革，著力推進(jìn)以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)與聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)管理的轉(zhuǎn)折性發(fā)展，喬龍德提出要實(shí)現(xiàn)6個(gè)標(biāo)志性的成果。一是轉(zhuǎn)型升級(jí)有轉(zhuǎn)折性突破。今年建材科技創(chuàng)新大會(huì)明確科技創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，頒布新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，意味著攻堅(jiān)瓶頸和加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入轉(zhuǎn)折階段。要提出建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段目標(biāo)（如：新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到整個(gè)建材工業(yè)產(chǎn)值的比重，傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)鏈延伸和深加工所創(chuàng)造的工業(yè)增加值占到傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)的比重）。
二是推進(jìn)節(jié)能減排進(jìn)程，迅速增加達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)和比例，要有轉(zhuǎn)折性的攻堅(jiān)措施和政策措施，由“漸漸邁進(jìn)”開始進(jìn)入“挺進(jìn)”階段。
三是聯(lián)合會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、分會(huì)通過“三定”和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的職能和內(nèi)涵基本清楚了，定位明確了。引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的工作要求有轉(zhuǎn)折性的到位，主要包括：“三新”、遏制新增產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩、節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、連接政府爭(zhēng)取政策、攻克瓶頸問題等。明確該做什么，不該做什么。工作要更加主動(dòng)。
四是聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)大家庭文化建設(shè)，協(xié)會(huì)系統(tǒng)各單位聯(lián)手合作形成目標(biāo)一致、共同協(xié)作、互利共贏的聯(lián)合體發(fā)展有轉(zhuǎn)折性突破。不要為出現(xiàn)“一業(yè)多會(huì)”而擔(dān)心。
五是聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)由“吃飯財(cái)政”向“吃飯有余、增加積累”轉(zhuǎn)變，發(fā)展不僅以自身資源、單一功能發(fā)揮效能，已有資本、資源爭(zhēng)取多功能運(yùn)行（本身主營(yíng)業(yè)務(wù)增值，還要利用品牌和資本去增值。不僅會(huì)用自身資本，還要吸引其他資本“借雞生蛋”，從增長(zhǎng)方式和實(shí)力增強(qiáng)發(fā)生轉(zhuǎn)折）。
六是使聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)管理體制由事業(yè)、企業(yè)管理全面轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和企業(yè)化管理。
在此基礎(chǔ)上，喬龍德明確，2014年是在打牢根基全面向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的一年，協(xié)會(huì)系統(tǒng)自己扎根，自己形成建材特色；2014年是決定立足之年，在已經(jīng)具備一定實(shí)力的基礎(chǔ)上，工作范圍理順，市場(chǎng)化機(jī)制到位了，改革創(chuàng)新了，就能迎接任何挑戰(zhàn)；2014年是走向良性循環(huán)的轉(zhuǎn)折性發(fā)展之年，因此要咬定青山不放松，敢于擔(dān)當(dāng)，爬過眼前的山頭，就會(huì)迎來柳暗花明又一村。
喬龍德指出要完成2014年任務(wù)注意掌握的三個(gè)要領(lǐng)，關(guān)鍵是定位要正確。一是直屬單位主要核心把握三個(gè)要領(lǐng)，即形成體現(xiàn)有自身優(yōu)勢(shì)的為行業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)；深化改革全面實(shí)施企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理。特別在用工制度、用人制度、分配制度真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)化改革；推行股份制和混合所有制試點(diǎn)改革，吸引社會(huì)資本參與。在生產(chǎn)資料少、主要依靠人的能動(dòng)性的單位尤其要積極主動(dòng)大膽嘗試。二是專業(yè)協(xié)會(huì)主要把握的三個(gè)要領(lǐng)，即創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)戰(zhàn)略與本行業(yè)發(fā)展的對(duì)應(yīng)目標(biāo)；引領(lǐng)行業(yè)的“三新”、節(jié)能減排、化解產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、攻克共性瓶頸問題和疏通政府渠道；自身建設(shè)有管理制度，有合格勝任的人才、有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。自身建設(shè)是立足基礎(chǔ)，也是服務(wù)會(huì)員的基礎(chǔ)。三是聯(lián)合會(huì)本部主要把握的四個(gè)要領(lǐng)，即整個(gè)行業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)把握住，新的變化、動(dòng)態(tài)把握住，引領(lǐng)的正確度把握住，主要的矛盾、瓶頸把握住，并力求攻破；改革的頂層設(shè)計(jì)要設(shè)定好，事業(yè)單位的改革，無(wú)論歸宿怎樣，要做到發(fā)展目標(biāo)今后不會(huì)變，發(fā)展路子不會(huì)變，發(fā)展勢(shì)頭越來越好；協(xié)會(huì)系統(tǒng)的聯(lián)合體設(shè)定好，形成具有建材特色的、共同發(fā)展的聯(lián)合體；聯(lián)合會(huì)本部改變?nèi)匀淮嬖诘氖聵I(yè)化性質(zhì)的管理方式，要進(jìn)一步“三定”，形成做事與責(zé)任相一致的運(yùn)行管理體制；設(shè)定好發(fā)展平臺(tái)、實(shí)體平臺(tái)，把經(jīng)濟(jì)效益迅速搞上去；根據(jù)行業(yè)形勢(shì)的新變化，在調(diào)整職能時(shí)著重加重節(jié)能減排，發(fā)展新興建材等職能的分量。
最后，喬龍德強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合會(huì)2014年工作的重中之重就是改革，關(guān)鍵是加大改革力度，解放思想，打開發(fā)展思路。一是做事思考問題的思維不能就現(xiàn)在論現(xiàn)在，只看到自己的力量，看不到別人的力量。研究政策單靠自己不行，要與企業(yè)聯(lián)手。掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)信息不能非要直接得到，不會(huì)間接得到，仍然要學(xué)會(huì)“兩頭在手，中間在外”。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能光靠單一的功能，光靠自己的本錢去謀劃。要善于“借雞生蛋”。調(diào)節(jié)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，所需干部并非都要調(diào)入本單位。三是行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源在現(xiàn)有科研體制下被分割了，能不能再用市場(chǎng)機(jī)制連接起來？四是建立平臺(tái)并非都要自己直接操盤，問題的關(guān)鍵是能夠控制到位。五是每個(gè)單位現(xiàn)存的體制構(gòu)架、主營(yíng)業(yè)務(wù)、工作模式是長(zhǎng)期形成的，但不等于就是合理的，要敢于挑戰(zhàn)破除。六是特別要在人才問題、貢獻(xiàn)大小問題、分配與體制問題上改革創(chuàng)新。
在兩天的會(huì)議里，聯(lián)合會(huì)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、直屬單位、專業(yè)協(xié)會(huì)、各投資實(shí)體結(jié)合行業(yè)和聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)和本單位的工作實(shí)際，回顧了2013年工作目標(biāo)完成情況，發(fā)布了2014年工作目標(biāo)。
喬龍德會(huì)長(zhǎng)作了重要講話。他肯定了聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)在2013年所作的各項(xiàng)工作。他認(rèn)為，本次發(fā)布會(huì)有5個(gè)突出特點(diǎn)：一是發(fā)布的工作目標(biāo)中，該列入的主要內(nèi)容基本上都列進(jìn)去了。改變了前兩次有的工作列得過多，而有的工作列不進(jìn)去的狀況；二是亮點(diǎn)有所增加，喊響了“改革”與“企業(yè)化管理”；三是工作目標(biāo)中引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的分量增加了，“三新”被重視，“創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)”幾乎所有協(xié)會(huì)都提到了；四是對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的接受異口同聲，而且出現(xiàn)了超過統(tǒng)一要求的指標(biāo)。例如：情報(bào)所、技術(shù)監(jiān)督中心（標(biāo)準(zhǔn)所）利潤(rùn)增長(zhǎng)20%；中國(guó)水泥協(xié)會(huì)收入增長(zhǎng)50%，利潤(rùn)增長(zhǎng)20%；中國(guó)砂石協(xié)會(huì)利潤(rùn)增長(zhǎng)15%；五是這次是歷次工作目標(biāo)發(fā)布會(huì)中對(duì)“難題”、“瓶頸問題”提得最多的一次，說明大家的認(rèn)識(shí)和責(zé)任有了提升。
聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)將2014年定為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折性發(fā)展的突破年。為此，喬龍德提出2014年的發(fā)展總目標(biāo)，即建材行業(yè)要全面深化改革，著力推進(jìn)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的轉(zhuǎn)型升級(jí)；聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)要全面深化改革，著力推進(jìn)以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)與聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)管理的轉(zhuǎn)折性發(fā)展，喬龍德提出要實(shí)現(xiàn)6個(gè)標(biāo)志性的成果。一是轉(zhuǎn)型升級(jí)有轉(zhuǎn)折性突破。今年建材科技創(chuàng)新大會(huì)明確科技創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，頒布新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，意味著攻堅(jiān)瓶頸和加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入轉(zhuǎn)折階段。要提出建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段目標(biāo)（如：新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到整個(gè)建材工業(yè)產(chǎn)值的比重，傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)鏈延伸和深加工所創(chuàng)造的工業(yè)增加值占到傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)的比重）。
二是推進(jìn)節(jié)能減排進(jìn)程，迅速增加達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)和比例，要有轉(zhuǎn)折性的攻堅(jiān)措施和政策措施，由“漸漸邁進(jìn)”開始進(jìn)入“挺進(jìn)”階段。
三是聯(lián)合會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、分會(huì)通過“三定”和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的職能和內(nèi)涵基本清楚了，定位明確了。引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的工作要求有轉(zhuǎn)折性的到位，主要包括：“三新”、遏制新增產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩、節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、連接政府爭(zhēng)取政策、攻克瓶頸問題等。明確該做什么，不該做什么。工作要更加主動(dòng)。
四是聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)大家庭文化建設(shè)，協(xié)會(huì)系統(tǒng)各單位聯(lián)手合作形成目標(biāo)一致、共同協(xié)作、互利共贏的聯(lián)合體發(fā)展有轉(zhuǎn)折性突破。不要為出現(xiàn)“一業(yè)多會(huì)”而擔(dān)心。
五是聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)由“吃飯財(cái)政”向“吃飯有余、增加積累”轉(zhuǎn)變，發(fā)展不僅以自身資源、單一功能發(fā)揮效能，已有資本、資源爭(zhēng)取多功能運(yùn)行（本身主營(yíng)業(yè)務(wù)增值，還要利用品牌和資本去增值。不僅會(huì)用自身資本，還要吸引其他資本“借雞生蛋”，從增長(zhǎng)方式和實(shí)力增強(qiáng)發(fā)生轉(zhuǎn)折）。
六是使聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)管理體制由事業(yè)、企業(yè)管理全面轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和企業(yè)化管理。
在此基礎(chǔ)上，喬龍德明確，2014年是在打牢根基全面向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的一年，協(xié)會(huì)系統(tǒng)自己扎根，自己形成建材特色；2014年是決定立足之年，在已經(jīng)具備一定實(shí)力的基礎(chǔ)上，工作范圍理順，市場(chǎng)化機(jī)制到位了，改革創(chuàng)新了，就能迎接任何挑戰(zhàn)；2014年是走向良性循環(huán)的轉(zhuǎn)折性發(fā)展之年，因此要咬定青山不放松，敢于擔(dān)當(dāng)，爬過眼前的山頭，就會(huì)迎來柳暗花明又一村。
喬龍德指出要完成2014年任務(wù)注意掌握的三個(gè)要領(lǐng)，關(guān)鍵是定位要正確。一是直屬單位主要核心把握三個(gè)要領(lǐng)，即形成體現(xiàn)有自身優(yōu)勢(shì)的為行業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)；深化改革全面實(shí)施企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理。特別在用工制度、用人制度、分配制度真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)化改革；推行股份制和混合所有制試點(diǎn)改革，吸引社會(huì)資本參與。在生產(chǎn)資料少、主要依靠人的能動(dòng)性的單位尤其要積極主動(dòng)大膽嘗試。二是專業(yè)協(xié)會(huì)主要把握的三個(gè)要領(lǐng)，即創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)戰(zhàn)略與本行業(yè)發(fā)展的對(duì)應(yīng)目標(biāo)；引領(lǐng)行業(yè)的“三新”、節(jié)能減排、化解產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、攻克共性瓶頸問題和疏通政府渠道；自身建設(shè)有管理制度，有合格勝任的人才、有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。自身建設(shè)是立足基礎(chǔ)，也是服務(wù)會(huì)員的基礎(chǔ)。三是聯(lián)合會(huì)本部主要把握的四個(gè)要領(lǐng)，即整個(gè)行業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)把握住，新的變化、動(dòng)態(tài)把握住，引領(lǐng)的正確度把握住，主要的矛盾、瓶頸把握住，并力求攻破；改革的頂層設(shè)計(jì)要設(shè)定好，事業(yè)單位的改革，無(wú)論歸宿怎樣，要做到發(fā)展目標(biāo)今后不會(huì)變，發(fā)展路子不會(huì)變，發(fā)展勢(shì)頭越來越好；協(xié)會(huì)系統(tǒng)的聯(lián)合體設(shè)定好，形成具有建材特色的、共同發(fā)展的聯(lián)合體；聯(lián)合會(huì)本部改變?nèi)匀淮嬖诘氖聵I(yè)化性質(zhì)的管理方式，要進(jìn)一步“三定”，形成做事與責(zé)任相一致的運(yùn)行管理體制；設(shè)定好發(fā)展平臺(tái)、實(shí)體平臺(tái)，把經(jīng)濟(jì)效益迅速搞上去；根據(jù)行業(yè)形勢(shì)的新變化，在調(diào)整職能時(shí)著重加重節(jié)能減排，發(fā)展新興建材等職能的分量。
最后，喬龍德強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合會(huì)2014年工作的重中之重就是改革，關(guān)鍵是加大改革力度，解放思想，打開發(fā)展思路。一是做事思考問題的思維不能就現(xiàn)在論現(xiàn)在，只看到自己的力量，看不到別人的力量。研究政策單靠自己不行，要與企業(yè)聯(lián)手。掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)信息不能非要直接得到，不會(huì)間接得到，仍然要學(xué)會(huì)“兩頭在手，中間在外”。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能光靠單一的功能，光靠自己的本錢去謀劃。要善于“借雞生蛋”。調(diào)節(jié)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，所需干部并非都要調(diào)入本單位。三是行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源在現(xiàn)有科研體制下被分割了，能不能再用市場(chǎng)機(jī)制連接起來？四是建立平臺(tái)并非都要自己直接操盤，問題的關(guān)鍵是能夠控制到位。五是每個(gè)單位現(xiàn)存的體制構(gòu)架、主營(yíng)業(yè)務(wù)、工作模式是長(zhǎng)期形成的，但不等于就是合理的，要敢于挑戰(zhàn)破除。六是特別要在人才問題、貢獻(xiàn)大小問題、分配與體制問題上改革創(chuàng)新。
