記者從最新公布的《中山市2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2014年預(yù)算草案的報(bào)告》中了解到，2014年中山市公共財(cái)政預(yù)算收入將按250.1億元安排，比去年增長11%。而市本級(jí)公共預(yù)算收入與支出為242.8億元，其中市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出221.9億元用于改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和推進(jìn)區(qū)域基本公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展支出占70%，較2013年提高2%；維持行政運(yùn)轉(zhuǎn)支出占16%；支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出占10%；防范風(fēng)險(xiǎn)支出占4%。套用最近比較火的一個(gè)詞“時(shí)間去哪兒了”，那么去年政府財(cái)政的錢具體都花去哪兒了？而今年的財(cái)政又將準(zhǔn)備花去哪兒呢？
2014年市本級(jí)財(cái)力重點(diǎn)安排：
1.支持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域
人才發(fā)展建設(shè)：4200萬元
產(chǎn)業(yè)扶持建設(shè)：6.65億元
2.支持社會(huì)治理
社會(huì)綜合管理建設(shè)：1.5億元
社會(huì)保障體系建設(shè)：統(tǒng)籌全市80.7億元，安排3.2億元，用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼；1億元用于低保、農(nóng)村“五保”等社會(huì)弱勢(shì)群體的生活保障。
住房保障體系建設(shè)：1.3億元
公安安全體系建設(shè)：1.65億元
公共教育體系建設(shè)：16.21億元
公共文化體育建設(shè)：8500萬元
公共衛(wèi)生體制建設(shè)：4億元
3.支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)研：8800萬元
翠亨新區(qū)建設(shè)：5.5億元
交通體系建設(shè)：36.3億元
生態(tài)環(huán)保建設(shè)：21.6億元
民生公益建設(shè)：7.9億元
4.支持鎮(zhèn)區(qū)城市化建設(shè)
加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)：3.14億元
完善市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制：133.1億元，較上一年增加11.6億元
今年預(yù)算新變化 人才建設(shè)投入增長四成
與2013年市政府支出3000萬元設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金相比，2014年政府在人才方面更加舍得，安排4200萬元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，增長40%。其中今年的預(yù)算主要用于人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)引進(jìn)，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等高端載體的資助，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等人才隊(duì)伍建設(shè)支出，為中山發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
教育預(yù)算投入大幅增加
每年政府對(duì)教育的投入都是“大頭”，但從今年的財(cái)政預(yù)算來看，今年對(duì)教育投入將有更大“手筆”。記者了解到，今年將安排14億元，深化教育綜合改革，推進(jìn)中山教育現(xiàn)代化建設(shè)，其中安排5億元，啟動(dòng)市級(jí)統(tǒng)籌普通高中辦學(xué)體制改革，促進(jìn)全市高中教育均衡發(fā)展。同時(shí)安排1.7億元，完善學(xué)校設(shè)施設(shè)備和提高教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和平安校園建設(shè)。
另外，安排1800萬元，深入實(shí)施學(xué)前教育惠民擴(kuò)優(yōu)，安排1700萬元，強(qiáng)師興教，優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)，安排1600萬元，落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。
僅安排1.3億元建設(shè)保障房
去年市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政落實(shí)1.9億元住房保障資金，另在十件民生實(shí)事中投入3400萬元幫助“雙低”家庭及優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行危房改造等。而今年中山僅安排1.3億元用于住房保障體系建設(shè)，相比去年“縮水”近億元。
今年的1.3億元中安排3000萬元為住房保障資金，發(fā)放低收入家庭住房困難租金補(bǔ)貼以及開展“雙低”家庭、優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作。另外安排1億元，推進(jìn)平安苑、祈安苑等保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)，逐步解決低收入群眾、新就業(yè)人員、外來員工優(yōu)撫對(duì)象等住房困難。
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2013年的錢花去哪兒了？
2013年全市公共財(cái)政預(yù)算收入225.3億元，較上年增加23.4億元，同比增長11.6%，稅收和非稅收入占公共財(cái)政預(yù)算收入比重分別為73.2%和26.8%，其中稅收收入164.9億元，較上年增加19.2億元，同比增長13.2%；非稅收入60.4億元，較上年增加4.2億元，同比增長7.4%。2013年全市公共財(cái)政預(yù)算支出236.7億元，較上年增加21.4億元，同比增長9.9%。
一、惠民工作
1.教育：撥付全市免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2億元;提高教師待遇落實(shí)1.5億元。
2.社保：各項(xiàng)就業(yè)扶持工作6800萬元；2500萬元發(fā)放1.3萬名低保人員最低生活保障補(bǔ)助。
3.醫(yī)療：6000萬元基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)；150萬元社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)體化建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
4.安居：1.9億元住房保障資金。
5.文化：2750萬元開展全民修身行動(dòng)和創(chuàng)建文明城市工作；600萬元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持資金；1650萬元開展圖書館、博物館工程前期工作。
6.社會(huì)和諧：5000萬元社會(huì)管理與創(chuàng)新專項(xiàng)資金；3000萬元人才發(fā)展專項(xiàng)資金；2540萬元落實(shí)道路交通事故社會(huì)救助基金，撥付天然氣應(yīng)急供應(yīng)資金，啟動(dòng)市氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布中心建設(shè)；550萬元鞏固“兩建”工作成果。
二、十件民生實(shí)事
（共投入24億元，其中市本級(jí)投入5.3億元）
1.全民治安工程：1300萬元社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)和金盾二期工程前期建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
2.綜合治水工作：3.9億元推進(jìn)雨污分流中心城區(qū)主干管網(wǎng)、市政污水管網(wǎng)支管到戶工程以及綦江河水環(huán)境整治二期工程。
3.提高道路暢通能力：撥付1400萬元打通鎮(zhèn)際未連接重點(diǎn)道路。
4.加強(qiáng)食品藥品管理：撥付1900萬元開展全市食品抽檢檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品檢測(cè)。
5.提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：撥付200萬元推進(jìn)中醫(yī)藥示范社區(qū)建設(shè)。
6.積極推進(jìn)學(xué)前教育：撥付1600萬元戶籍生均幼兒補(bǔ)助和幼兒園建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
7.推進(jìn)助困養(yǎng)老服務(wù)：撥付3400萬元幫助“雙低”家庭及優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行危房改造，扶持蔬菜大棚冷鏈設(shè)施平價(jià)商店三項(xiàng)建設(shè)等。
8.促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展：撥付1600萬元幫助問題突出村和市內(nèi)相對(duì)貧困村。
9.優(yōu)化積分管理服務(wù):撥付550萬元對(duì)符合積分入戶政策成功申請(qǐng)公租房的個(gè)人發(fā)放租金補(bǔ)貼，落實(shí)流動(dòng)人員積分制入讀公辦學(xué)校政策，幫助異地務(wù)工人員子女實(shí)現(xiàn)求學(xué)夢(mèng)。
10.完善群眾文體設(shè)施：撥付2100萬元維修更換體育場(chǎng)所健身設(shè)施。
三、農(nóng)村發(fā)展
1.落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策：撥付1300萬元農(nóng)民種糧和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼；撥付3800萬元加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、路網(wǎng)改造建設(shè)；撥付1950萬元開展新一輪扶貧開發(fā)工作；落實(shí)2300萬元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園貸款貼息專項(xiàng)資金。
2.完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：統(tǒng)籌撥付秀美村莊工程建設(shè)幸福和美村居資金1億元；落實(shí)2.2億元資金用于治理內(nèi)河涌及鎮(zhèn)區(qū)水利工程建設(shè)。
3.加大鎮(zhèn)區(qū)扶持力度：撥付鎮(zhèn)區(qū)（含火炬開發(fā)區(qū)）稅收、非稅分成和公共服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助等轉(zhuǎn)移性支出127億元，站全市公共預(yù)算支出（剔除上級(jí)追加）56%：主要包括各鎮(zhèn)區(qū)稅收及非稅收入分成117.3億元，均衡性轉(zhuǎn)移支付3.5億元，教師待遇“兩相當(dāng)”、農(nóng)田水利保護(hù)等政策性轉(zhuǎn)移支付1.4億元以及其他各項(xiàng)公共服務(wù)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付4.8億元等。
“三公”經(jīng)費(fèi)：2013年預(yù)算經(jīng)費(fèi)追加核減率60%，公車購置經(jīng)費(fèi)核減率29%，辦公設(shè)備超前超標(biāo)超量核減率30%，業(yè)務(wù)用房配置面積核減率46.7%。
