2013年睢寧縣散辦在省、市散裝部門的正確指導(dǎo)下，在縣委、縣政府、縣發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)下強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，以散裝水泥“三位一體”工作為中心，不斷增強(qiáng)服務(wù)理念，創(chuàng)新工作求發(fā)展，較好地完成了上級賦予的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)也取得了社會(huì)各界對散裝工作的理解與好評。
一、全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
2013年，完成散裝水泥供應(yīng)量41萬噸，比上年增長12萬噸；散裝率82％以上；完成預(yù)拌混凝土生產(chǎn)量為72萬立方米，專項(xiàng)基金實(shí)際征收率達(dá)到了95％以上，其中在行政審批大廳，通過“一費(fèi)制”征收的工程項(xiàng)目征收率達(dá)到了100％；新聞稿件方面實(shí)際完成31篇；培育了預(yù)拌砂漿企業(yè)1個(gè)；積極開展行政執(zhí)法工作，全年開展定期2次，不定期檢查4次，查處違規(guī)案件5起，處理案件5起；完成年度散裝水泥報(bào)刊征訂任務(wù)。
二、主要工作開展情況及具體做法
?。ㄒ唬?qiáng)化服務(wù)意識，促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作
一是主動(dòng)上門服務(wù)，為預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)排憂解難。目前全縣共7家混凝土生產(chǎn)企業(yè)，2家粉磨站，由于受大的環(huán)境影響，今年使用量和以前相比，增速放緩。面對這種情況，一方面積極按照省辦“三解三促”精神，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為主的調(diào)研工作組，深入企業(yè)走訪、調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，以及當(dāng)前遇到的困難，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際難題；另一方面，召開相關(guān)企業(yè)座談會(huì)，交流討論，并收集好情況，將企業(yè)的要求及建議積極向上級匯報(bào)。
二是定期組織召開由企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的高度會(huì)議，積極宣傳國家和省市的最新政策，引導(dǎo)企業(yè)健康運(yùn)行。目前由于沒有混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)，我們在強(qiáng)化自身職能中，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，推動(dòng)混凝土企業(yè)的有序發(fā)展。今年5月，專門下達(dá)了對全縣境內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行備案、登記的通知，把企業(yè)全部納入了管理。
?。ǘ┴瀼貙?shí)施《條例》，提高行政執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力
一是發(fā)揮行政服務(wù)中心窗口功能，及時(shí)準(zhǔn)確掌握建設(shè)工程報(bào)建的信息。對納入涉建“一費(fèi)制”范圍內(nèi)的工程，堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)征盡收，對獲準(zhǔn)減免的一律先征后返，并且跟蹤督查其使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土使用的情況，確保發(fā)散用散落到實(shí)處。
二是嚴(yán)格執(zhí)行基金返退政策。對每項(xiàng)工程從開工之初到竣工全部建立臺賬和影像資料，從工程基礎(chǔ)到主體的驗(yàn)收，全過程按程序驗(yàn)收，沒有用“散”或用“散”率不達(dá)標(biāo)的工程，取消基金返退。
三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格杜絕袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌的行為，對確需的，按要求進(jìn)行申請備案程序。2013年，在執(zhí)法檢查中，對部份建設(shè)工程違規(guī)的行為，下達(dá)了限期整改的通知，提高了《條例》的執(zhí)行力。
（三）強(qiáng)化宣傳為舉措，提高推“散”工作的效應(yīng)
一、制定年度宣傳工作計(jì)劃和方案，成立宣傳工作小組。將稿件數(shù)量分配到各個(gè)科室，量化考核，納入年終評先評優(yōu)之中；
二、開展宣傳周專場活動(dòng)，召集預(yù)拌混凝土企業(yè)負(fù)責(zé)人共同參與，聯(lián)系電視臺、報(bào)社專門進(jìn)行報(bào)道，促進(jìn)了散裝水泥宣傳工作的社會(huì)效應(yīng)；
三、積極向省網(wǎng)站投稿，宣傳辦公室工作動(dòng)態(tài)及散裝工作新貌，超額完成上級下達(dá)的稿件量化任務(wù)。
四、規(guī)范基金征收，注重發(fā)揮導(dǎo)向作用。
一是積極開展散裝水泥專項(xiàng)基金自查自糾工作，做到在發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，建設(shè)單位必須繳納專項(xiàng)基金，所有項(xiàng)目全部實(shí)施先征后退；進(jìn)入行政審批中心“一費(fèi)制”的工程，征收率達(dá)100%。二是規(guī)范做好專項(xiàng)基金返退工作。直接由財(cái)政專戶返退給建設(shè)單位，減少了中間環(huán)節(jié)，杜絕了暗箱操作，到了公開、透明、公正。
2014年睢寧散裝水泥工作將一如繼往繼續(xù)保持，努力在“禁現(xiàn)”、預(yù)拌砂漿的推廣使用及新農(nóng)村發(fā)散工作等方面積極加快步伐，為“十二五”建設(shè)環(huán)保、綠色、低碳社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
一、全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
2013年，完成散裝水泥供應(yīng)量41萬噸，比上年增長12萬噸；散裝率82％以上；完成預(yù)拌混凝土生產(chǎn)量為72萬立方米，專項(xiàng)基金實(shí)際征收率達(dá)到了95％以上，其中在行政審批大廳，通過“一費(fèi)制”征收的工程項(xiàng)目征收率達(dá)到了100％；新聞稿件方面實(shí)際完成31篇；培育了預(yù)拌砂漿企業(yè)1個(gè)；積極開展行政執(zhí)法工作，全年開展定期2次，不定期檢查4次，查處違規(guī)案件5起，處理案件5起；完成年度散裝水泥報(bào)刊征訂任務(wù)。
二、主要工作開展情況及具體做法
?。ㄒ唬?qiáng)化服務(wù)意識，促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作
一是主動(dòng)上門服務(wù)，為預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)排憂解難。目前全縣共7家混凝土生產(chǎn)企業(yè)，2家粉磨站，由于受大的環(huán)境影響，今年使用量和以前相比，增速放緩。面對這種情況，一方面積極按照省辦“三解三促”精神，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為主的調(diào)研工作組，深入企業(yè)走訪、調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，以及當(dāng)前遇到的困難，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際難題；另一方面，召開相關(guān)企業(yè)座談會(huì)，交流討論，并收集好情況，將企業(yè)的要求及建議積極向上級匯報(bào)。
二是定期組織召開由企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的高度會(huì)議，積極宣傳國家和省市的最新政策，引導(dǎo)企業(yè)健康運(yùn)行。目前由于沒有混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)，我們在強(qiáng)化自身職能中，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，推動(dòng)混凝土企業(yè)的有序發(fā)展。今年5月，專門下達(dá)了對全縣境內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行備案、登記的通知，把企業(yè)全部納入了管理。
?。ǘ┴瀼貙?shí)施《條例》，提高行政執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力
一是發(fā)揮行政服務(wù)中心窗口功能，及時(shí)準(zhǔn)確掌握建設(shè)工程報(bào)建的信息。對納入涉建“一費(fèi)制”范圍內(nèi)的工程，堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)征盡收，對獲準(zhǔn)減免的一律先征后返，并且跟蹤督查其使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土使用的情況，確保發(fā)散用散落到實(shí)處。
二是嚴(yán)格執(zhí)行基金返退政策。對每項(xiàng)工程從開工之初到竣工全部建立臺賬和影像資料，從工程基礎(chǔ)到主體的驗(yàn)收，全過程按程序驗(yàn)收，沒有用“散”或用“散”率不達(dá)標(biāo)的工程，取消基金返退。
三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格杜絕袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌的行為，對確需的，按要求進(jìn)行申請備案程序。2013年，在執(zhí)法檢查中，對部份建設(shè)工程違規(guī)的行為，下達(dá)了限期整改的通知，提高了《條例》的執(zhí)行力。
（三）強(qiáng)化宣傳為舉措，提高推“散”工作的效應(yīng)
一、制定年度宣傳工作計(jì)劃和方案，成立宣傳工作小組。將稿件數(shù)量分配到各個(gè)科室，量化考核，納入年終評先評優(yōu)之中；
二、開展宣傳周專場活動(dòng)，召集預(yù)拌混凝土企業(yè)負(fù)責(zé)人共同參與，聯(lián)系電視臺、報(bào)社專門進(jìn)行報(bào)道，促進(jìn)了散裝水泥宣傳工作的社會(huì)效應(yīng)；
三、積極向省網(wǎng)站投稿，宣傳辦公室工作動(dòng)態(tài)及散裝工作新貌，超額完成上級下達(dá)的稿件量化任務(wù)。
四、規(guī)范基金征收，注重發(fā)揮導(dǎo)向作用。
一是積極開展散裝水泥專項(xiàng)基金自查自糾工作，做到在發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，建設(shè)單位必須繳納專項(xiàng)基金，所有項(xiàng)目全部實(shí)施先征后退；進(jìn)入行政審批中心“一費(fèi)制”的工程，征收率達(dá)100%。二是規(guī)范做好專項(xiàng)基金返退工作。直接由財(cái)政專戶返退給建設(shè)單位，減少了中間環(huán)節(jié)，杜絕了暗箱操作，到了公開、透明、公正。
2014年睢寧散裝水泥工作將一如繼往繼續(xù)保持，努力在“禁現(xiàn)”、預(yù)拌砂漿的推廣使用及新農(nóng)村發(fā)散工作等方面積極加快步伐，為“十二五”建設(shè)環(huán)保、綠色、低碳社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
