今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，通過創(chuàng)新調(diào)控方式、明確經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行區(qū)間，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。一系列預(yù)調(diào)微調(diào)政策的效應(yīng)在下半年逐步顯現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)增速止跌回升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
一、2013年工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行基本情況
工業(yè)生產(chǎn)增速止跌回升，東部地區(qū)率先企穩(wěn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-11月份，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.7%，增速同比回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，但比上半年和前三季度分別加快0.4個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度增長(zhǎng)9.5%，二季度增長(zhǎng)9.1%，三季度增長(zhǎng)10.1%，10月份和11月份分別增長(zhǎng)10.3%和10%，規(guī)模以上工業(yè)增速自8月份以來已連續(xù)4個(gè)月超過10%，回升跡象明顯。分區(qū)域看，1-11月份，東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，同比加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；中西部地區(qū)分別增長(zhǎng)10.7%和11%，同比回落0.7個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)，但比上半年分別加快0.7個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)產(chǎn)品出口有所恢復(fù)，內(nèi)需仍是支撐工業(yè)回升的關(guān)鍵力量。近期，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐有所加快，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，工業(yè)品出口增速低位回升。1-11月份，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)品出口交貨值同比增長(zhǎng)4.6%，增速同比減緩2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，一、二、三季度同比分別增長(zhǎng)6.2%、3.6%和3.9%，10月份和11月份分別增長(zhǎng)6.1%和5.8%，下半年以來增速總體回升，但仍處在相對(duì)較低的水平。在外需疲軟的情況下，內(nèi)需增勢(shì)平穩(wěn)，前11個(gè)月全國(guó)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)19.9%和13%，帶動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。各行業(yè)按照“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃要求加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。加大對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)治理力度，列入2013年公告的19個(gè)行業(yè)落后生產(chǎn)線已完成關(guān)停。1-11月份，工業(yè)完成技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)21%，占工業(yè)投資的比重達(dá)到42.5%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.7%，繼續(xù)快于整體工業(yè)。節(jié)能技術(shù)改造和重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，扶持小微企業(yè)的政策力度進(jìn)一步加大。工業(yè)空間布局進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)。國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的集約集聚發(fā)展作用日益顯現(xiàn)。
企業(yè)效益有所改善，但主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)偏低。1-10月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)13.7%，增速同比提高13.2個(gè)百分點(diǎn)，比上半年加快2.6個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.59%，比去年同期提高0.13個(gè)百分點(diǎn)。盡管工業(yè)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)狀況有所改觀，但主業(yè)盈利水平仍然較低。前10個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)5.4%，增速比上半年和一季度分別放緩1.8個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)。以主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)計(jì)算的收入利潤(rùn)率為5.66%，較去年同期下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。
市場(chǎng)信心增強(qiáng)，社會(huì)預(yù)期向好。三季度，企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到121.5，比二季度上升0.9個(gè)點(diǎn)；企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)到119.5，比二季度回升2.5個(gè)點(diǎn)。11月份，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)達(dá)到51.4%，已連續(xù)四個(gè)月保持在51%以上。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降1.4%，與5月份2.9%的降幅相比明顯收窄。三季度，工業(yè)產(chǎn)能利用率比前兩個(gè)季度也有所提高。
盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了上述諸多積極變化，但仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。盡管當(dāng)前內(nèi)需增勢(shì)基本平穩(wěn)，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)依然脆弱，外需總體仍處在較低增長(zhǎng)水平，總需求水平能否持續(xù)擴(kuò)張還存在一定不確定性。同時(shí)，7月份以來工業(yè)生產(chǎn)等主要指標(biāo)明顯反彈也與去年同期基數(shù)較低有一定關(guān)系，并且經(jīng)濟(jì)增速的回升也未引發(fā)企業(yè)庫(kù)存出現(xiàn)明顯積極調(diào)整，工業(yè)企業(yè)庫(kù)存總體仍處在較低水平。10月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存同比增長(zhǎng)6.2%，比上年同期回落2.1個(gè)百分點(diǎn)，比9月底僅回升0.2個(gè)百分點(diǎn)。11月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)中的產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)和原材料庫(kù)存指數(shù)仍位于50%的臨界點(diǎn)之下。目前，企業(yè)未顯現(xiàn)出回補(bǔ)庫(kù)存的明顯跡象，工業(yè)擴(kuò)張動(dòng)力總體仍顯不足。
二是產(chǎn)能過剩矛盾突出。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)能過剩已呈現(xiàn)出行業(yè)面廣、過剩程度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，是影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾。去年以來，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的6萬(wàn)余戶大中型企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率基本低于80%，產(chǎn)能過剩從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)向風(fēng)電、光伏、碳纖維等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不到75%，但一些過剩行業(yè)投資增長(zhǎng)仍然較快，新的中低端產(chǎn)能繼續(xù)積累，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能過剩矛盾。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心近期對(duì)3545家企業(yè)的調(diào)查顯示，67.7%的企業(yè)認(rèn)為，要消化目前的過剩產(chǎn)能，需要“3年以上”的時(shí)間，其中認(rèn)為需要“5年及以上”的企業(yè)占到22.7%?；猱a(chǎn)能過剩的任務(wù)依然十分艱巨。
三是企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然突出。與往年相比，當(dāng)前工業(yè)企業(yè)盈利水平依然偏低，前10個(gè)月企業(yè)虧損面為14.7%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體仍較困難。在工業(yè)品出廠價(jià)格連續(xù)21個(gè)月下降的情況下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升較快，1-10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中平均成本要占到85.81元，同比上漲0.44元，相應(yīng)增加的企業(yè)成本相當(dāng)于同期新增利潤(rùn)總額的2/3。10月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款同比增長(zhǎng)12.5%，高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.4個(gè)百分點(diǎn)，在41個(gè)工業(yè)行業(yè)中有26個(gè)行業(yè)應(yīng)收賬款增幅高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅，企業(yè)資金壓力依然較大。量大面廣的小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難問題更加突出。11月份，小型企業(yè)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為48.3%，已連續(xù)4個(gè)月回落，并且連續(xù)20個(gè)月運(yùn)行在50%的臨界值之下。
四是工業(yè)推進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)的任務(wù)緊迫而艱巨。在持續(xù)發(fā)生大范圍霧霾天氣的嚴(yán)峻形勢(shì)下，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整壓力增大。1-11月份，單位工業(yè)增加值能耗降低4.8%，離完成全年降低5%的目標(biāo)還有一定差距，“兩高一資”行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)加快釋放又會(huì)明顯加大節(jié)能減排壓力。隨著工業(yè)潛在增長(zhǎng)率下降，多年積累的深層次矛盾更加凸顯，工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)更加迫切。近年來，工業(yè)要素投入的邊際效應(yīng)不斷減弱，我國(guó)工業(yè)已進(jìn)入必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革、提高全要素生產(chǎn)率才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵階段。2009年以來，我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度不斷回落，新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重持續(xù)下降，制造業(yè)增量資本產(chǎn)出率急劇上升，全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯降低，集中反映了我國(guó)研發(fā)創(chuàng)新投入不足、資源配置效率低下和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量下降等突出問題，必須加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力提高質(zhì)量效益。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加的發(fā)展階段，短期問題和中長(zhǎng)期問題相互交織，體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性問題并存，加上世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整過程中，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化以及我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，我國(guó)工業(yè)已由過去的高速增長(zhǎng)期進(jìn)入到了以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的中高速增長(zhǎng)新階段，預(yù)計(jì)今年規(guī)模以上工業(yè)增加值較去年增長(zhǎng)9.7%左右。
二、2014年工業(yè)發(fā)展環(huán)境分析
2014年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備很多有利條件和積極因素。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，將為擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供廣闊的市場(chǎng)空間。十八屆三中全會(huì)全面深化改革將更加充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，政府職能加快轉(zhuǎn)變、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，將進(jìn)一步激發(fā)工業(yè)發(fā)展活力。在結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展和全社會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要性、必要性、緊迫性的共識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)深入推進(jìn)，將進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí)也要看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，在工業(yè)潛在增長(zhǎng)率下降的情況下，多年積累的深層次問題與結(jié)構(gòu)調(diào)整投入不足的矛盾更加凸顯，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展還要付出巨大努力。
從國(guó)際看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀指標(biāo)總體改善，部分新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有所趨穩(wěn)，明年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜步伐有望略有加快，外貿(mào)形勢(shì)將得到一定程度改觀。國(guó)際貨幣基金組織10月份預(yù)計(jì)明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.6%，比今年高0.7個(gè)百分點(diǎn)；世界貿(mào)易組織9月份預(yù)計(jì)明年全球貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)4.5%，比今年高2個(gè)百分點(diǎn)。但影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性、不穩(wěn)定性因素依然較多，美國(guó)量化寬松政策退出節(jié)奏仍不明朗，歐元區(qū)債務(wù)上升和失業(yè)率高企問題依然突出，日本短期刺激政策效應(yīng)遞減，新興市場(chǎng)國(guó)家中俄羅斯和印度存在滯脹風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、貿(mào)易投資保護(hù)主義加劇以及我國(guó)出口傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱也將對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)形成制約。另外，10月份開幕的第114屆廣交會(huì)的采購(gòu)商與會(huì)人數(shù)比113屆環(huán)比減少6.5%，比第112屆同比微增0.1%；出口成交額環(huán)比下降10.9%，同比下降3%，預(yù)示著未來一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)出口形勢(shì)總體仍不容樂觀。綜合看，明年我國(guó)出口形勢(shì)可能略好于今年，但總體仍將延續(xù)低速增長(zhǎng)的格局。
從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大，但制約因素也在增多，明年內(nèi)需增長(zhǎng)面臨一定下行壓力，但投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都有望得到進(jìn)一步優(yōu)化。
從投資看，今年1-11月份，全國(guó)完成固定資產(chǎn)投資39.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.9%。其中，民間投資24.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)23.2%，占固定資產(chǎn)投資總額的63.5%，比去年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。隨著三中全會(huì)后民間投融資環(huán)境的不斷完善，以及企業(yè)技術(shù)改造投資力度的持續(xù)加大，明年民間投資和技術(shù)改造投資活動(dòng)會(huì)更趨活躍，將在穩(wěn)定投資增長(zhǎng)、提高投資效率等方面發(fā)揮更加重要的作用。但也要看到，前11個(gè)月，全國(guó)新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比僅增長(zhǎng)14.3%，同比回落14.5個(gè)百分點(diǎn)，反映未來投資增長(zhǎng)動(dòng)力下降。同時(shí)，受地方融資平臺(tái)監(jiān)管收緊和財(cái)政收支矛盾等因素影響，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)后勁不足。制造業(yè)投資受產(chǎn)能過剩和利潤(rùn)偏低影響，總體仍將維持低速增長(zhǎng)格局。今年以來，我國(guó)房屋新開工面積和土地購(gòu)置面積均處在低位水平，并且部分三、四線城市房地產(chǎn)開發(fā)呈現(xiàn)出供大于求的跡象，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)投資增速也將有所放緩。綜合分析，明年固定資產(chǎn)投資增速可能穩(wěn)中略降，但民間投資和技術(shù)改造投資有望保持較快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，將繼續(xù)發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。
從消費(fèi)看，今年1-11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13%，比上半年和前三季度分別加快0.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。信息消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)增長(zhǎng)較快，成為消費(fèi)增長(zhǎng)中的亮點(diǎn)。在信息技術(shù)深入應(yīng)用和中央加大對(duì)信息消費(fèi)等新消費(fèi)熱點(diǎn)培育力度的作用下，明年信息消費(fèi)將延續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。隨著我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，居民對(duì)高端消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增加，高端消費(fèi)市場(chǎng)也有望加快增長(zhǎng)。前11個(gè)月，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬(wàn)人，已提前完成全年新增900萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。三季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)保持在4.04%的較低水平。就業(yè)市場(chǎng)的良好形勢(shì)將為居民消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)打下基礎(chǔ)。但是，今年以來城鄉(xiāng)居民收入增速較去年同期均有所放緩，部分一線城市房?jī)r(jià)上漲過快，將在一定程度上降低居民的消費(fèi)能力和意愿，對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)形成掣肘。綜合看，在國(guó)家著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的宏觀調(diào)控政策基調(diào)下，明年消費(fèi)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揮在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的基礎(chǔ)作用。
明年是我國(guó)全面深化改革、扎實(shí)推進(jìn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成的重要一年，工業(yè)發(fā)展環(huán)境總體向好，但面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，特別是工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提升任務(wù)十分艱巨。十八屆三中全會(huì)提出要糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，要更加注重增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的提升，將推動(dòng)各地區(qū)各部門在轉(zhuǎn)型升級(jí)與保持合理增長(zhǎng)速度之間找到黃金平衡點(diǎn)。總的看，明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)增速在合理區(qū)間運(yùn)行，改革紅利將得到進(jìn)一步釋放，企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有望得到改善，工業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐繼續(xù)加快。
三、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢(shì)判斷
從工業(yè)主要管理門類看，主要行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)和明年發(fā)展趨勢(shì)判斷如下：
原材料工業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資拉動(dòng)下，原材料行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，下半年以來生產(chǎn)增速加快，企業(yè)效益狀況有所改觀。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)測(cè)算，今年1-11月份，原材料工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.3%，增速比去年同期回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，快于全部規(guī)模以上工業(yè)增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，一、二、三季度同比分別增長(zhǎng)10.2%、10%和10.9%，10月份和11月份分別增長(zhǎng)10.5%和10.2%。前10個(gè)月，原材料工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額在去年同期下降18.9%的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)15.7%，增速比上半年加快6.8個(gè)百分點(diǎn)；收入利潤(rùn)率為4.06%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)虧損面為15.35%，同比下降0.32個(gè)百分點(diǎn)。明年生產(chǎn)增速可能適度回調(diào)，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將不斷加大。明年房地產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速可能會(huì)有所放緩，原材料主要下游產(chǎn)業(yè)的投資需求難以改觀。同時(shí)，鋼鐵、水泥、平板玻璃和電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，中央化解產(chǎn)能過剩矛盾指導(dǎo)意見以及大氣污染防治等政策措施的出臺(tái)實(shí)施將加大落后產(chǎn)能淘汰力度、加快行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?？傮w看，明年原材料行業(yè)增加值增速可能略有放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有望明顯加大。
建材行業(yè)。生產(chǎn)增速穩(wěn)中有升。1-11月份，建材行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.2%，增速同比加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)水泥22億噸，增長(zhǎng)9.2%；平板玻璃產(chǎn)量7.1億重量箱，增長(zhǎng)11.6%。制品業(yè)及深加工業(yè)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。據(jù)中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，規(guī)模以上混凝土與水泥制品業(yè)、建筑用材和輕質(zhì)建材等制品與深加工行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速均超過20%，明顯高于傳統(tǒng)建材行業(yè)，對(duì)建材行業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。水泥、平板玻璃行業(yè)遏制產(chǎn)能過剩初見成效，產(chǎn)品價(jià)格緩慢回升。據(jù)中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，前三季度全國(guó)累計(jì)新增水泥熟料生產(chǎn)線32條，新增水泥熟料生產(chǎn)能力4053萬(wàn)噸；累計(jì)新增浮法玻璃生產(chǎn)線17條，新增產(chǎn)能6184萬(wàn)重量箱。截至9月底，水泥熟料、平板玻璃新增產(chǎn)能為去年全年新增產(chǎn)能的43%和45%，目前在建的水泥、平板玻璃項(xiàng)目有一半以上不同程度地放緩了進(jìn)度或停止了建設(shè)。在新增產(chǎn)能得到初步遏制、市場(chǎng)供需矛盾有所緩解的情況下，今年以來水泥、平板玻璃價(jià)格總體穩(wěn)定，8月份以來基本呈現(xiàn)小幅回升的態(tài)勢(shì)。效益狀況有所好轉(zhuǎn)。前10個(gè)月，建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)21.3%（去年同期為下降5.2%），增速比上半年加快3.1個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.47%，同比提高0.28個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)虧損面為12.47%，同比收窄0.18個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)有望延續(xù)。今年以來，水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材行業(yè)化解產(chǎn)能過剩矛盾已初顯成效，建材制品業(yè)和深加工行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展。下一階段要繼續(xù)抓好化解產(chǎn)能過剩工作，大力發(fā)展低耗能、低排放、高附加值的綠色建材等行業(yè)，在推動(dòng)建材行業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)的同時(shí)，進(jìn)一步提質(zhì)增效。
一、2013年工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行基本情況
工業(yè)生產(chǎn)增速止跌回升，東部地區(qū)率先企穩(wěn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-11月份，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.7%，增速同比回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，但比上半年和前三季度分別加快0.4個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度增長(zhǎng)9.5%，二季度增長(zhǎng)9.1%，三季度增長(zhǎng)10.1%，10月份和11月份分別增長(zhǎng)10.3%和10%，規(guī)模以上工業(yè)增速自8月份以來已連續(xù)4個(gè)月超過10%，回升跡象明顯。分區(qū)域看，1-11月份，東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，同比加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；中西部地區(qū)分別增長(zhǎng)10.7%和11%，同比回落0.7個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)，但比上半年分別加快0.7個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)產(chǎn)品出口有所恢復(fù)，內(nèi)需仍是支撐工業(yè)回升的關(guān)鍵力量。近期，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐有所加快，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，工業(yè)品出口增速低位回升。1-11月份，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)品出口交貨值同比增長(zhǎng)4.6%，增速同比減緩2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，一、二、三季度同比分別增長(zhǎng)6.2%、3.6%和3.9%，10月份和11月份分別增長(zhǎng)6.1%和5.8%，下半年以來增速總體回升，但仍處在相對(duì)較低的水平。在外需疲軟的情況下，內(nèi)需增勢(shì)平穩(wěn)，前11個(gè)月全國(guó)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)19.9%和13%，帶動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。各行業(yè)按照“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃要求加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。加大對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)治理力度，列入2013年公告的19個(gè)行業(yè)落后生產(chǎn)線已完成關(guān)停。1-11月份，工業(yè)完成技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)21%，占工業(yè)投資的比重達(dá)到42.5%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.7%，繼續(xù)快于整體工業(yè)。節(jié)能技術(shù)改造和重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，扶持小微企業(yè)的政策力度進(jìn)一步加大。工業(yè)空間布局進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)。國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的集約集聚發(fā)展作用日益顯現(xiàn)。
企業(yè)效益有所改善，但主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)偏低。1-10月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)13.7%，增速同比提高13.2個(gè)百分點(diǎn)，比上半年加快2.6個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.59%，比去年同期提高0.13個(gè)百分點(diǎn)。盡管工業(yè)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)狀況有所改觀，但主業(yè)盈利水平仍然較低。前10個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)5.4%，增速比上半年和一季度分別放緩1.8個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)。以主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)計(jì)算的收入利潤(rùn)率為5.66%，較去年同期下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。
市場(chǎng)信心增強(qiáng)，社會(huì)預(yù)期向好。三季度，企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到121.5，比二季度上升0.9個(gè)點(diǎn)；企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)到119.5，比二季度回升2.5個(gè)點(diǎn)。11月份，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)達(dá)到51.4%，已連續(xù)四個(gè)月保持在51%以上。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降1.4%，與5月份2.9%的降幅相比明顯收窄。三季度，工業(yè)產(chǎn)能利用率比前兩個(gè)季度也有所提高。
盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了上述諸多積極變化，但仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。盡管當(dāng)前內(nèi)需增勢(shì)基本平穩(wěn)，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)依然脆弱，外需總體仍處在較低增長(zhǎng)水平，總需求水平能否持續(xù)擴(kuò)張還存在一定不確定性。同時(shí)，7月份以來工業(yè)生產(chǎn)等主要指標(biāo)明顯反彈也與去年同期基數(shù)較低有一定關(guān)系，并且經(jīng)濟(jì)增速的回升也未引發(fā)企業(yè)庫(kù)存出現(xiàn)明顯積極調(diào)整，工業(yè)企業(yè)庫(kù)存總體仍處在較低水平。10月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存同比增長(zhǎng)6.2%，比上年同期回落2.1個(gè)百分點(diǎn)，比9月底僅回升0.2個(gè)百分點(diǎn)。11月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)中的產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)和原材料庫(kù)存指數(shù)仍位于50%的臨界點(diǎn)之下。目前，企業(yè)未顯現(xiàn)出回補(bǔ)庫(kù)存的明顯跡象，工業(yè)擴(kuò)張動(dòng)力總體仍顯不足。
二是產(chǎn)能過剩矛盾突出。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)能過剩已呈現(xiàn)出行業(yè)面廣、過剩程度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，是影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾。去年以來，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的6萬(wàn)余戶大中型企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率基本低于80%，產(chǎn)能過剩從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)向風(fēng)電、光伏、碳纖維等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不到75%，但一些過剩行業(yè)投資增長(zhǎng)仍然較快，新的中低端產(chǎn)能繼續(xù)積累，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能過剩矛盾。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心近期對(duì)3545家企業(yè)的調(diào)查顯示，67.7%的企業(yè)認(rèn)為，要消化目前的過剩產(chǎn)能，需要“3年以上”的時(shí)間，其中認(rèn)為需要“5年及以上”的企業(yè)占到22.7%?；猱a(chǎn)能過剩的任務(wù)依然十分艱巨。
三是企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然突出。與往年相比，當(dāng)前工業(yè)企業(yè)盈利水平依然偏低，前10個(gè)月企業(yè)虧損面為14.7%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體仍較困難。在工業(yè)品出廠價(jià)格連續(xù)21個(gè)月下降的情況下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升較快，1-10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中平均成本要占到85.81元，同比上漲0.44元，相應(yīng)增加的企業(yè)成本相當(dāng)于同期新增利潤(rùn)總額的2/3。10月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款同比增長(zhǎng)12.5%，高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.4個(gè)百分點(diǎn)，在41個(gè)工業(yè)行業(yè)中有26個(gè)行業(yè)應(yīng)收賬款增幅高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅，企業(yè)資金壓力依然較大。量大面廣的小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難問題更加突出。11月份，小型企業(yè)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為48.3%，已連續(xù)4個(gè)月回落，并且連續(xù)20個(gè)月運(yùn)行在50%的臨界值之下。
四是工業(yè)推進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)的任務(wù)緊迫而艱巨。在持續(xù)發(fā)生大范圍霧霾天氣的嚴(yán)峻形勢(shì)下，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整壓力增大。1-11月份，單位工業(yè)增加值能耗降低4.8%，離完成全年降低5%的目標(biāo)還有一定差距，“兩高一資”行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)加快釋放又會(huì)明顯加大節(jié)能減排壓力。隨著工業(yè)潛在增長(zhǎng)率下降，多年積累的深層次矛盾更加凸顯，工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)更加迫切。近年來，工業(yè)要素投入的邊際效應(yīng)不斷減弱，我國(guó)工業(yè)已進(jìn)入必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革、提高全要素生產(chǎn)率才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵階段。2009年以來，我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度不斷回落，新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重持續(xù)下降，制造業(yè)增量資本產(chǎn)出率急劇上升，全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯降低，集中反映了我國(guó)研發(fā)創(chuàng)新投入不足、資源配置效率低下和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量下降等突出問題，必須加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力提高質(zhì)量效益。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加的發(fā)展階段，短期問題和中長(zhǎng)期問題相互交織，體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性問題并存，加上世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整過程中，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化以及我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，我國(guó)工業(yè)已由過去的高速增長(zhǎng)期進(jìn)入到了以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的中高速增長(zhǎng)新階段，預(yù)計(jì)今年規(guī)模以上工業(yè)增加值較去年增長(zhǎng)9.7%左右。
二、2014年工業(yè)發(fā)展環(huán)境分析
2014年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備很多有利條件和積極因素。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，將為擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供廣闊的市場(chǎng)空間。十八屆三中全會(huì)全面深化改革將更加充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，政府職能加快轉(zhuǎn)變、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，將進(jìn)一步激發(fā)工業(yè)發(fā)展活力。在結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展和全社會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要性、必要性、緊迫性的共識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)深入推進(jìn)，將進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí)也要看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，在工業(yè)潛在增長(zhǎng)率下降的情況下，多年積累的深層次問題與結(jié)構(gòu)調(diào)整投入不足的矛盾更加凸顯，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展還要付出巨大努力。
從國(guó)際看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀指標(biāo)總體改善，部分新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有所趨穩(wěn)，明年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜步伐有望略有加快，外貿(mào)形勢(shì)將得到一定程度改觀。國(guó)際貨幣基金組織10月份預(yù)計(jì)明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.6%，比今年高0.7個(gè)百分點(diǎn)；世界貿(mào)易組織9月份預(yù)計(jì)明年全球貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)4.5%，比今年高2個(gè)百分點(diǎn)。但影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性、不穩(wěn)定性因素依然較多，美國(guó)量化寬松政策退出節(jié)奏仍不明朗，歐元區(qū)債務(wù)上升和失業(yè)率高企問題依然突出，日本短期刺激政策效應(yīng)遞減，新興市場(chǎng)國(guó)家中俄羅斯和印度存在滯脹風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、貿(mào)易投資保護(hù)主義加劇以及我國(guó)出口傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱也將對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)形成制約。另外，10月份開幕的第114屆廣交會(huì)的采購(gòu)商與會(huì)人數(shù)比113屆環(huán)比減少6.5%，比第112屆同比微增0.1%；出口成交額環(huán)比下降10.9%，同比下降3%，預(yù)示著未來一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)出口形勢(shì)總體仍不容樂觀。綜合看，明年我國(guó)出口形勢(shì)可能略好于今年，但總體仍將延續(xù)低速增長(zhǎng)的格局。
從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大，但制約因素也在增多，明年內(nèi)需增長(zhǎng)面臨一定下行壓力，但投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都有望得到進(jìn)一步優(yōu)化。
從投資看，今年1-11月份，全國(guó)完成固定資產(chǎn)投資39.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.9%。其中，民間投資24.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)23.2%，占固定資產(chǎn)投資總額的63.5%，比去年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。隨著三中全會(huì)后民間投融資環(huán)境的不斷完善，以及企業(yè)技術(shù)改造投資力度的持續(xù)加大，明年民間投資和技術(shù)改造投資活動(dòng)會(huì)更趨活躍，將在穩(wěn)定投資增長(zhǎng)、提高投資效率等方面發(fā)揮更加重要的作用。但也要看到，前11個(gè)月，全國(guó)新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比僅增長(zhǎng)14.3%，同比回落14.5個(gè)百分點(diǎn)，反映未來投資增長(zhǎng)動(dòng)力下降。同時(shí)，受地方融資平臺(tái)監(jiān)管收緊和財(cái)政收支矛盾等因素影響，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)后勁不足。制造業(yè)投資受產(chǎn)能過剩和利潤(rùn)偏低影響，總體仍將維持低速增長(zhǎng)格局。今年以來，我國(guó)房屋新開工面積和土地購(gòu)置面積均處在低位水平，并且部分三、四線城市房地產(chǎn)開發(fā)呈現(xiàn)出供大于求的跡象，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)投資增速也將有所放緩。綜合分析，明年固定資產(chǎn)投資增速可能穩(wěn)中略降，但民間投資和技術(shù)改造投資有望保持較快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，將繼續(xù)發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。
從消費(fèi)看，今年1-11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13%，比上半年和前三季度分別加快0.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。信息消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)增長(zhǎng)較快，成為消費(fèi)增長(zhǎng)中的亮點(diǎn)。在信息技術(shù)深入應(yīng)用和中央加大對(duì)信息消費(fèi)等新消費(fèi)熱點(diǎn)培育力度的作用下，明年信息消費(fèi)將延續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。隨著我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，居民對(duì)高端消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增加，高端消費(fèi)市場(chǎng)也有望加快增長(zhǎng)。前11個(gè)月，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬(wàn)人，已提前完成全年新增900萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。三季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)保持在4.04%的較低水平。就業(yè)市場(chǎng)的良好形勢(shì)將為居民消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)打下基礎(chǔ)。但是，今年以來城鄉(xiāng)居民收入增速較去年同期均有所放緩，部分一線城市房?jī)r(jià)上漲過快，將在一定程度上降低居民的消費(fèi)能力和意愿，對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)形成掣肘。綜合看，在國(guó)家著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的宏觀調(diào)控政策基調(diào)下，明年消費(fèi)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揮在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的基礎(chǔ)作用。
明年是我國(guó)全面深化改革、扎實(shí)推進(jìn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成的重要一年，工業(yè)發(fā)展環(huán)境總體向好，但面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，特別是工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提升任務(wù)十分艱巨。十八屆三中全會(huì)提出要糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，要更加注重增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的提升，將推動(dòng)各地區(qū)各部門在轉(zhuǎn)型升級(jí)與保持合理增長(zhǎng)速度之間找到黃金平衡點(diǎn)。總的看，明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)增速在合理區(qū)間運(yùn)行，改革紅利將得到進(jìn)一步釋放，企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有望得到改善，工業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐繼續(xù)加快。
三、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢(shì)判斷
從工業(yè)主要管理門類看，主要行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)和明年發(fā)展趨勢(shì)判斷如下：
原材料工業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資拉動(dòng)下，原材料行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，下半年以來生產(chǎn)增速加快，企業(yè)效益狀況有所改觀。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)測(cè)算，今年1-11月份，原材料工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.3%，增速比去年同期回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，快于全部規(guī)模以上工業(yè)增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，一、二、三季度同比分別增長(zhǎng)10.2%、10%和10.9%，10月份和11月份分別增長(zhǎng)10.5%和10.2%。前10個(gè)月，原材料工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額在去年同期下降18.9%的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)15.7%，增速比上半年加快6.8個(gè)百分點(diǎn)；收入利潤(rùn)率為4.06%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)虧損面為15.35%，同比下降0.32個(gè)百分點(diǎn)。明年生產(chǎn)增速可能適度回調(diào)，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將不斷加大。明年房地產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速可能會(huì)有所放緩，原材料主要下游產(chǎn)業(yè)的投資需求難以改觀。同時(shí)，鋼鐵、水泥、平板玻璃和電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，中央化解產(chǎn)能過剩矛盾指導(dǎo)意見以及大氣污染防治等政策措施的出臺(tái)實(shí)施將加大落后產(chǎn)能淘汰力度、加快行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?？傮w看，明年原材料行業(yè)增加值增速可能略有放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有望明顯加大。
建材行業(yè)。生產(chǎn)增速穩(wěn)中有升。1-11月份，建材行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.2%，增速同比加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)水泥22億噸，增長(zhǎng)9.2%；平板玻璃產(chǎn)量7.1億重量箱，增長(zhǎng)11.6%。制品業(yè)及深加工業(yè)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。據(jù)中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，規(guī)模以上混凝土與水泥制品業(yè)、建筑用材和輕質(zhì)建材等制品與深加工行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速均超過20%，明顯高于傳統(tǒng)建材行業(yè)，對(duì)建材行業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。水泥、平板玻璃行業(yè)遏制產(chǎn)能過剩初見成效，產(chǎn)品價(jià)格緩慢回升。據(jù)中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，前三季度全國(guó)累計(jì)新增水泥熟料生產(chǎn)線32條，新增水泥熟料生產(chǎn)能力4053萬(wàn)噸；累計(jì)新增浮法玻璃生產(chǎn)線17條，新增產(chǎn)能6184萬(wàn)重量箱。截至9月底，水泥熟料、平板玻璃新增產(chǎn)能為去年全年新增產(chǎn)能的43%和45%，目前在建的水泥、平板玻璃項(xiàng)目有一半以上不同程度地放緩了進(jìn)度或停止了建設(shè)。在新增產(chǎn)能得到初步遏制、市場(chǎng)供需矛盾有所緩解的情況下，今年以來水泥、平板玻璃價(jià)格總體穩(wěn)定，8月份以來基本呈現(xiàn)小幅回升的態(tài)勢(shì)。效益狀況有所好轉(zhuǎn)。前10個(gè)月，建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)21.3%（去年同期為下降5.2%），增速比上半年加快3.1個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.47%，同比提高0.28個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)虧損面為12.47%，同比收窄0.18個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)有望延續(xù)。今年以來，水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材行業(yè)化解產(chǎn)能過剩矛盾已初顯成效，建材制品業(yè)和深加工行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展。下一階段要繼續(xù)抓好化解產(chǎn)能過剩工作，大力發(fā)展低耗能、低排放、高附加值的綠色建材等行業(yè)，在推動(dòng)建材行業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)的同時(shí)，進(jìn)一步提質(zhì)增效。
