記者30日從規(guī)土委獲悉，市政府出臺《〈深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定〉試點實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。據(jù)介紹，這是貫徹落實《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》（以下簡稱《決定》）的一項重要工作，也是深圳市貫徹落實十八屆三中全會精神，深化土地管理制度改革，推進(jìn)土地二次開發(fā)利用的新舉措。
據(jù)悉，深圳市經(jīng)歷了1992年和2003年兩次大規(guī)模城市化，城市化水平大幅度提升，但也為眾多歷史遺留違法建筑所困擾。2009年，市人大常委會頒布《決定》，要求全面推進(jìn)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理工作。2010年，深圳市完成了對全市農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的全面普查工作，掌握了深圳市農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的數(shù)量以及分布形態(tài)，建立了全市違法建筑一張圖。按照“先易后難、單項突破”的原則，深圳市先后在包括城市更新政策、房屋征收補償辦法、優(yōu)化空間資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“1+6”文件等對《決定》進(jìn)行了貫徹落實?！秾嵤┺k法》出臺后，深圳市對歷史遺留違法建筑的處理將實現(xiàn)從單一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的試點過渡到綜合試點階段，為進(jìn)一步推進(jìn)《決定》的全面實施奠定基礎(chǔ)。
《實施辦法》的主要內(nèi)容包括總則、釋義、審查程序、處理確認(rèn)和罰款地價、臨時使用、拆除或者沒收、征收搬遷補償和補貼、法律責(zé)任和附則等共九章。同時，還對處理工作涉及的部門職責(zé)分工，對處理試點工作中涉及的身份、違建建設(shè)時間、用途、規(guī)劃確認(rèn)依據(jù)等做出了清晰的界定，對于實體處理確認(rèn)的條件、罰款和地價的標(biāo)準(zhǔn)、臨時使用的性質(zhì)、拆除沒收的適用條件、征收搬遷的補償標(biāo)準(zhǔn)等事項作了具體規(guī)定。
《實施辦法》嚴(yán)格區(qū)分處理范圍，堅持寬嚴(yán)適度、分類處理確認(rèn)的原則，對非原村民所建住宅類違建、以房地產(chǎn)開發(fā)為目的所建住宅類違建不予處理確認(rèn)；對原村民、原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，整體從寬，減免罰款或者地價。同時，對歷史遺留違建的處理確認(rèn)屬于有限確認(rèn)，仍限制流轉(zhuǎn)獲利、限制征地搬遷補償標(biāo)準(zhǔn)，以使違法者難以從違法行為獲取利益。
據(jù)悉，深圳市經(jīng)歷了1992年和2003年兩次大規(guī)模城市化，城市化水平大幅度提升，但也為眾多歷史遺留違法建筑所困擾。2009年，市人大常委會頒布《決定》，要求全面推進(jìn)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理工作。2010年，深圳市完成了對全市農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的全面普查工作，掌握了深圳市農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的數(shù)量以及分布形態(tài)，建立了全市違法建筑一張圖。按照“先易后難、單項突破”的原則，深圳市先后在包括城市更新政策、房屋征收補償辦法、優(yōu)化空間資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“1+6”文件等對《決定》進(jìn)行了貫徹落實?！秾嵤┺k法》出臺后，深圳市對歷史遺留違法建筑的處理將實現(xiàn)從單一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的試點過渡到綜合試點階段，為進(jìn)一步推進(jìn)《決定》的全面實施奠定基礎(chǔ)。
《實施辦法》的主要內(nèi)容包括總則、釋義、審查程序、處理確認(rèn)和罰款地價、臨時使用、拆除或者沒收、征收搬遷補償和補貼、法律責(zé)任和附則等共九章。同時，還對處理工作涉及的部門職責(zé)分工，對處理試點工作中涉及的身份、違建建設(shè)時間、用途、規(guī)劃確認(rèn)依據(jù)等做出了清晰的界定，對于實體處理確認(rèn)的條件、罰款和地價的標(biāo)準(zhǔn)、臨時使用的性質(zhì)、拆除沒收的適用條件、征收搬遷的補償標(biāo)準(zhǔn)等事項作了具體規(guī)定。
《實施辦法》嚴(yán)格區(qū)分處理范圍，堅持寬嚴(yán)適度、分類處理確認(rèn)的原則，對非原村民所建住宅類違建、以房地產(chǎn)開發(fā)為目的所建住宅類違建不予處理確認(rèn)；對原村民、原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，整體從寬，減免罰款或者地價。同時，對歷史遺留違建的處理確認(rèn)屬于有限確認(rèn)，仍限制流轉(zhuǎn)獲利、限制征地搬遷補償標(biāo)準(zhǔn)，以使違法者難以從違法行為獲取利益。
