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江西省擬建首家省級“碳交所”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-12-20  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:江西日報
核心提示:江西省擬建首家省級“碳交所”
  連日來,嚴重的霧霾席卷了中國中東北地區(qū),波及范圍涵蓋江蘇、上海、浙江、河南、江西等中東部地區(qū),多地啟動了《重度污染預(yù)案措施》并陸續(xù)發(fā)布霧霾橙色甚至紅色預(yù)警。

  此前,國家發(fā)改委副主任解振華在介紹《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2013年度報告》時指出霧霾的天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的。因此“減少排放”被視為應(yīng)對霧霾的根本之道,各地針對嚴重污染天氣的減排措施均將石化、鋼鐵、化工、焦化、水泥等行業(yè)列入控制名單。

  除了減少污染物排放,控制二氧化碳的排放量也對減少霧霾有積極作用,而推動碳排放權(quán)的交易能鼓勵企業(yè)節(jié)能減排,從根本上控制污染物排放。國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司日前也對此發(fā)布消息,國家層面正在開展建立全國碳交易市場。18日,記者從省政府相關(guān)部了解到,江西省也將積極籌措組建江西省環(huán)境能源交易所(下稱:“碳交所”),搭建江西省環(huán)境能源交易市場省級平臺。

  背景全國碳交易風生水起

  所謂碳排放交易,是指政府將碳排放達到一定規(guī)模的企業(yè)納入碳排放配額管理,并在一定的規(guī)則下向其分配年度碳排放配額,排放單位可以通過市場購入或售出其相對實際排放不足或多余的配額以履行碳排放控制責任。

  國家發(fā)改委于2011年11月正式啟動碳交易試點,批準北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點。今年以來,7個碳交易試點城市中,已有深圳、上海、北京3個城市進入了正式碳交易階段。

  日前,國家發(fā)改委副主任解振華稱,北京碳排放權(quán)交易平臺啟動,是我國碳排放權(quán)交易試點的又一新進展,隨著試點范圍的擴大,國家層面也在積極考慮碳交易市場的具體細則,并將在“十二五”期間逐步建立碳交易體系。

  除此之外,自2011年7個碳交易試點推廣以來,其交易主體范圍主要確定在所轄高耗能、高排放企業(yè),交易產(chǎn)品以二氧化碳為主,7個省市分別根據(jù)自身情況和企業(yè)排放二氧化碳的多少來納入試點企業(yè)。

  近幾年碳交易日益成為一些創(chuàng)新型企業(yè)探討的熱詞。為了應(yīng)對惡劣的霧霾天氣,減少二氧化碳等溫室氣體排放,在全國各地紛紛建立碳交易所的大背景下,江西省也不例外,正在積極籌措組建江西省環(huán)境能源交易所,搭建江西省環(huán)境能源交易市場基本框架。這為江西省探索建立上下游生態(tài)補償機制以及排污有償使用和交易機制作出自己的貢獻。

  現(xiàn)狀缺乏一個省級碳交易平臺

  作為一種機制性的探索和實踐,節(jié)能減排理念已逐漸成為一種社會共識。在實踐層面,我國的節(jié)能減排工作更多地依賴“有形的手”的指揮和干預(yù)。這種監(jiān)管方式雖然直接,但也容易滋生一些其他問題:一些企業(yè)完成不了減排任務(wù),為了避開行政處罰,只能進行“政府公關(guān)”,極力給自己爭取更多減排指標。業(yè)內(nèi)人士認為,只有在碳排放權(quán)交易的體系框架下,第三方機構(gòu)將根據(jù)參與企業(yè)所處行業(yè)的實際,進行初始排放配額測算和分配,企業(yè)的排放配額使用情況將在交易平臺上公開,碳排放權(quán)交易的過程也將實現(xiàn)透明化操作。換言之,在市場機制的“放大鏡”下,企業(yè)再想弄虛作假就沒那么容易了。

  據(jù)悉,按國家發(fā)改委的計劃,今年在全國范圍內(nèi)選擇北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北等7省市進行碳交易試點。而江西省的贛州市在碳交易工作方面走在全國前列。據(jù)了解,贛州環(huán)交所掛牌當天,贛州晨光稀土新材料有限公司8萬元購買南康市元龍水電站1600噸碳排放權(quán),在贛州環(huán)交所完成江西省第一筆自愿碳排放權(quán)交易?!艾F(xiàn)在就差一個省級碳交易平臺了,只有建設(shè)統(tǒng)一省級環(huán)境能源交易市場,開展排放權(quán)交易,才能有效地把政府強制節(jié)能減排行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)和個人自覺自愿行為,才有利于江西省環(huán)境資源保護,是實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃,建設(shè)富裕和諧秀美江西的戰(zhàn)略舉措。”省產(chǎn)權(quán)交易所的常務(wù)副所長易忠翔認為。

  進展擬組建首家省級碳交所

  據(jù)了解,為落實“逐步建立碳排放交易市場”及《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》關(guān)于“探索上下洲游生態(tài)補償機制以及排污權(quán)有償使用和交易機制”,省產(chǎn)權(quán)交易所擬組建江西省環(huán)境能源交易所。這一機構(gòu)的成立將搭建江西省環(huán)境能源交易省級市場的基本框架,開展以二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放權(quán),二氧化碳、甲烷等溫室氣體排放權(quán)、水權(quán)及包括合同能源管理等節(jié)能減排技術(shù)為主要內(nèi)容的環(huán)境能源權(quán)益交易。

  業(yè)內(nèi)人士表示,一輛排量為1.6L的小汽車,一年會產(chǎn)生5.6噸二氧化碳;要想消除5.6噸二氧化碳,林業(yè)部門需種植近3畝人工林。對于個人來說,這個過程被稱之為碳匯,也被視為是一種公益行為。但對于企業(yè)來說,向碳基金捐資造林,更是一種潛在投資,在獲得相應(yīng)的稅費優(yōu)惠的同時,還能進入國際市場進行碳交易。而江西省森林覆蓋率達到63%,充足的森林碳匯資源也無疑為江西省的碳市場提供了一個廣闊的交易空間。

  控制溫室氣體排放,保護人類生存環(huán)境,已成為全世界人民的共同愿望和共同責任。國務(wù)院在《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中將各地區(qū)節(jié)能目標進行了分解,江西省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要在“十二五”時期減少3.06%,化學(xué)需氧量排放總量減少5.8%;氨氮排放總量減少9.8%;二氧化硫排放總量減少7.5%;氮氧化物排放總量減少6.9%。“十二五”時期江西省的節(jié)能減排工作任務(wù)繁重,形勢嚴峻。建立江西省環(huán)境能源交易所,有利于建立公平的排放權(quán)市場競爭環(huán)境,有利于提高全社會節(jié)能減排的積極性,有利于降低減排成本、建立環(huán)境資源優(yōu)化配置長效機制,是實現(xiàn)江西省“十二五”節(jié)能減排目標的重要途徑。

  據(jù)了解,去年9月江西省就啟動了關(guān)于成立碳交所的有關(guān)工作,日前,有關(guān)碳交所的籌備組建工作方案已經(jīng)醞釀充分,一旦政府批文下來,即可啟動掛牌運營。
 
 
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