連日來，嚴(yán)重的霧霾席卷了中國中東北地區(qū)，波及范圍涵蓋江蘇、上海、浙江、河南、江西等中東部地區(qū)，多地啟動(dòng)了《重度污染預(yù)案措施》并陸續(xù)發(fā)布霧霾橙色甚至紅色預(yù)警。
此前，國家發(fā)改委副主任解振華在介紹《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2013年度報(bào)告》時(shí)指出霧霾的天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的。因此“減少排放”被視為應(yīng)對(duì)霧霾的根本之道，各地針對(duì)嚴(yán)重污染天氣的減排措施均將石化、鋼鐵、化工、焦化、水泥等行業(yè)列入控制名單。
除了減少污染物排放，控制二氧化碳的排放量也對(duì)減少霧霾有積極作用，而推動(dòng)碳排放權(quán)的交易能鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排，從根本上控制污染物排放。國家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司日前也對(duì)此發(fā)布消息，國家層面正在開展建立全國碳交易市場(chǎng)。18日，記者從省政府相關(guān)部了解到，江西省也將積極籌措組建江西省環(huán)境能源交易所（下稱：“碳交所”），搭建江西省環(huán)境能源交易市場(chǎng)省級(jí)平臺(tái)。
背景全國碳交易風(fēng)生水起
所謂碳排放交易，是指政府將碳排放達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)納入碳排放配額管理，并在一定的規(guī)則下向其分配年度碳排放配額，排放單位可以通過市場(chǎng)購入或售出其相對(duì)實(shí)際排放不足或多余的配額以履行碳排放控制責(zé)任。
國家發(fā)改委于2011年11月正式啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)，批準(zhǔn)北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。今年以來，7個(gè)碳交易試點(diǎn)城市中，已有深圳、上海、北京3個(gè)城市進(jìn)入了正式碳交易階段。
日前，國家發(fā)改委副主任解振華稱，北京碳排放權(quán)交易平臺(tái)啟動(dòng)，是我國碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的又一新進(jìn)展，隨著試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，國家層面也在積極考慮碳交易市場(chǎng)的具體細(xì)則，并將在“十二五”期間逐步建立碳交易體系。
除此之外，自2011年7個(gè)碳交易試點(diǎn)推廣以來，其交易主體范圍主要確定在所轄高耗能、高排放企業(yè)，交易產(chǎn)品以二氧化碳為主，7個(gè)省市分別根據(jù)自身情況和企業(yè)排放二氧化碳的多少來納入試點(diǎn)企業(yè)。
近幾年碳交易日益成為一些創(chuàng)新型企業(yè)探討的熱詞。為了應(yīng)對(duì)惡劣的霧霾天氣，減少二氧化碳等溫室氣體排放，在全國各地紛紛建立碳交易所的大背景下，江西省也不例外，正在積極籌措組建江西省環(huán)境能源交易所，搭建江西省環(huán)境能源交易市場(chǎng)基本框架。這為江西省探索建立上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及排污有償使用和交易機(jī)制作出自己的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)狀缺乏一個(gè)省級(jí)碳交易平臺(tái)
作為一種機(jī)制性的探索和實(shí)踐，節(jié)能減排理念已逐漸成為一種社會(huì)共識(shí)。在實(shí)踐層面，我國的節(jié)能減排工作更多地依賴“有形的手”的指揮和干預(yù)。這種監(jiān)管方式雖然直接，但也容易滋生一些其他問題：一些企業(yè)完成不了減排任務(wù)，為了避開行政處罰，只能進(jìn)行“政府公關(guān)”，極力給自己爭(zhēng)取更多減排指標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，只有在碳排放權(quán)交易的體系框架下，第三方機(jī)構(gòu)將根據(jù)參與企業(yè)所處行業(yè)的實(shí)際，進(jìn)行初始排放配額測(cè)算和分配，企業(yè)的排放配額使用情況將在交易平臺(tái)上公開，碳排放權(quán)交易的過程也將實(shí)現(xiàn)透明化操作。換言之，在市場(chǎng)機(jī)制的“放大鏡”下，企業(yè)再想弄虛作假就沒那么容易了。
據(jù)悉，按國家發(fā)改委的計(jì)劃，今年在全國范圍內(nèi)選擇北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北等7省市進(jìn)行碳交易試點(diǎn)。而江西省的贛州市在碳交易工作方面走在全國前列。據(jù)了解，贛州環(huán)交所掛牌當(dāng)天，贛州晨光稀土新材料有限公司8萬元購買南康市元龍水電站1600噸碳排放權(quán)，在贛州環(huán)交所完成江西省第一筆自愿碳排放權(quán)交易?！艾F(xiàn)在就差一個(gè)省級(jí)碳交易平臺(tái)了，只有建設(shè)統(tǒng)一省級(jí)環(huán)境能源交易市場(chǎng)，開展排放權(quán)交易，才能有效地把政府強(qiáng)制節(jié)能減排行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)和個(gè)人自覺自愿行為，才有利于江西省環(huán)境資源保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，建設(shè)富裕和諧秀美江西的戰(zhàn)略舉措?！笔‘a(chǎn)權(quán)交易所的常務(wù)副所長(zhǎng)易忠翔認(rèn)為。
進(jìn)展擬組建首家省級(jí)碳交所
據(jù)了解，為落實(shí)“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”及《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》關(guān)于“探索上下洲游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制”，省產(chǎn)權(quán)交易所擬組建江西省環(huán)境能源交易所。這一機(jī)構(gòu)的成立將搭建江西省環(huán)境能源交易省級(jí)市場(chǎng)的基本框架，開展以二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放權(quán)，二氧化碳、甲烷等溫室氣體排放權(quán)、水權(quán)及包括合同能源管理等節(jié)能減排技術(shù)為主要內(nèi)容的環(huán)境能源權(quán)益交易。
業(yè)內(nèi)人士表示，一輛排量為1.6L的小汽車，一年會(huì)產(chǎn)生5.6噸二氧化碳；要想消除5.6噸二氧化碳，林業(yè)部門需種植近3畝人工林。對(duì)于個(gè)人來說，這個(gè)過程被稱之為碳匯，也被視為是一種公益行為。但對(duì)于企業(yè)來說，向碳基金捐資造林，更是一種潛在投資，在獲得相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠的同時(shí)，還能進(jìn)入國際市場(chǎng)進(jìn)行碳交易。而江西省森林覆蓋率達(dá)到63%，充足的森林碳匯資源也無疑為江西省的碳市場(chǎng)提供了一個(gè)廣闊的交易空間。
控制溫室氣體排放，保護(hù)人類生存環(huán)境，已成為全世界人民的共同愿望和共同責(zé)任。國務(wù)院在《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中將各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行了分解，江西省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要在“十二五”時(shí)期減少3.06%，化學(xué)需氧量排放總量減少5.8%；氨氮排放總量減少9.8%；二氧化硫排放總量減少7.5%；氮氧化物排放總量減少6.9%?！笆濉睍r(shí)期江西省的節(jié)能減排工作任務(wù)繁重，形勢(shì)嚴(yán)峻。建立江西省環(huán)境能源交易所，有利于建立公平的排放權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于提高全社會(huì)節(jié)能減排的積極性，有利于降低減排成本、建立環(huán)境資源優(yōu)化配置長(zhǎng)效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)江西省“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑。
據(jù)了解，去年9月江西省就啟動(dòng)了關(guān)于成立碳交所的有關(guān)工作，日前，有關(guān)碳交所的籌備組建工作方案已經(jīng)醞釀充分，一旦政府批文下來，即可啟動(dòng)掛牌運(yùn)營。
此前，國家發(fā)改委副主任解振華在介紹《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2013年度報(bào)告》時(shí)指出霧霾的天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的。因此“減少排放”被視為應(yīng)對(duì)霧霾的根本之道，各地針對(duì)嚴(yán)重污染天氣的減排措施均將石化、鋼鐵、化工、焦化、水泥等行業(yè)列入控制名單。
除了減少污染物排放，控制二氧化碳的排放量也對(duì)減少霧霾有積極作用，而推動(dòng)碳排放權(quán)的交易能鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排，從根本上控制污染物排放。國家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司日前也對(duì)此發(fā)布消息，國家層面正在開展建立全國碳交易市場(chǎng)。18日，記者從省政府相關(guān)部了解到，江西省也將積極籌措組建江西省環(huán)境能源交易所（下稱：“碳交所”），搭建江西省環(huán)境能源交易市場(chǎng)省級(jí)平臺(tái)。
背景全國碳交易風(fēng)生水起
所謂碳排放交易，是指政府將碳排放達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)納入碳排放配額管理，并在一定的規(guī)則下向其分配年度碳排放配額，排放單位可以通過市場(chǎng)購入或售出其相對(duì)實(shí)際排放不足或多余的配額以履行碳排放控制責(zé)任。
國家發(fā)改委于2011年11月正式啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)，批準(zhǔn)北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。今年以來，7個(gè)碳交易試點(diǎn)城市中，已有深圳、上海、北京3個(gè)城市進(jìn)入了正式碳交易階段。
日前，國家發(fā)改委副主任解振華稱，北京碳排放權(quán)交易平臺(tái)啟動(dòng)，是我國碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的又一新進(jìn)展，隨著試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，國家層面也在積極考慮碳交易市場(chǎng)的具體細(xì)則，并將在“十二五”期間逐步建立碳交易體系。
除此之外，自2011年7個(gè)碳交易試點(diǎn)推廣以來，其交易主體范圍主要確定在所轄高耗能、高排放企業(yè)，交易產(chǎn)品以二氧化碳為主，7個(gè)省市分別根據(jù)自身情況和企業(yè)排放二氧化碳的多少來納入試點(diǎn)企業(yè)。
近幾年碳交易日益成為一些創(chuàng)新型企業(yè)探討的熱詞。為了應(yīng)對(duì)惡劣的霧霾天氣，減少二氧化碳等溫室氣體排放，在全國各地紛紛建立碳交易所的大背景下，江西省也不例外，正在積極籌措組建江西省環(huán)境能源交易所，搭建江西省環(huán)境能源交易市場(chǎng)基本框架。這為江西省探索建立上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及排污有償使用和交易機(jī)制作出自己的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)狀缺乏一個(gè)省級(jí)碳交易平臺(tái)
作為一種機(jī)制性的探索和實(shí)踐，節(jié)能減排理念已逐漸成為一種社會(huì)共識(shí)。在實(shí)踐層面，我國的節(jié)能減排工作更多地依賴“有形的手”的指揮和干預(yù)。這種監(jiān)管方式雖然直接，但也容易滋生一些其他問題：一些企業(yè)完成不了減排任務(wù)，為了避開行政處罰，只能進(jìn)行“政府公關(guān)”，極力給自己爭(zhēng)取更多減排指標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，只有在碳排放權(quán)交易的體系框架下，第三方機(jī)構(gòu)將根據(jù)參與企業(yè)所處行業(yè)的實(shí)際，進(jìn)行初始排放配額測(cè)算和分配，企業(yè)的排放配額使用情況將在交易平臺(tái)上公開，碳排放權(quán)交易的過程也將實(shí)現(xiàn)透明化操作。換言之，在市場(chǎng)機(jī)制的“放大鏡”下，企業(yè)再想弄虛作假就沒那么容易了。
據(jù)悉，按國家發(fā)改委的計(jì)劃，今年在全國范圍內(nèi)選擇北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北等7省市進(jìn)行碳交易試點(diǎn)。而江西省的贛州市在碳交易工作方面走在全國前列。據(jù)了解，贛州環(huán)交所掛牌當(dāng)天，贛州晨光稀土新材料有限公司8萬元購買南康市元龍水電站1600噸碳排放權(quán)，在贛州環(huán)交所完成江西省第一筆自愿碳排放權(quán)交易?！艾F(xiàn)在就差一個(gè)省級(jí)碳交易平臺(tái)了，只有建設(shè)統(tǒng)一省級(jí)環(huán)境能源交易市場(chǎng)，開展排放權(quán)交易，才能有效地把政府強(qiáng)制節(jié)能減排行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)和個(gè)人自覺自愿行為，才有利于江西省環(huán)境資源保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，建設(shè)富裕和諧秀美江西的戰(zhàn)略舉措?！笔‘a(chǎn)權(quán)交易所的常務(wù)副所長(zhǎng)易忠翔認(rèn)為。
進(jìn)展擬組建首家省級(jí)碳交所
據(jù)了解，為落實(shí)“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”及《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》關(guān)于“探索上下洲游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制”，省產(chǎn)權(quán)交易所擬組建江西省環(huán)境能源交易所。這一機(jī)構(gòu)的成立將搭建江西省環(huán)境能源交易省級(jí)市場(chǎng)的基本框架，開展以二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放權(quán)，二氧化碳、甲烷等溫室氣體排放權(quán)、水權(quán)及包括合同能源管理等節(jié)能減排技術(shù)為主要內(nèi)容的環(huán)境能源權(quán)益交易。
業(yè)內(nèi)人士表示，一輛排量為1.6L的小汽車，一年會(huì)產(chǎn)生5.6噸二氧化碳；要想消除5.6噸二氧化碳，林業(yè)部門需種植近3畝人工林。對(duì)于個(gè)人來說，這個(gè)過程被稱之為碳匯，也被視為是一種公益行為。但對(duì)于企業(yè)來說，向碳基金捐資造林，更是一種潛在投資，在獲得相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠的同時(shí)，還能進(jìn)入國際市場(chǎng)進(jìn)行碳交易。而江西省森林覆蓋率達(dá)到63%，充足的森林碳匯資源也無疑為江西省的碳市場(chǎng)提供了一個(gè)廣闊的交易空間。
控制溫室氣體排放，保護(hù)人類生存環(huán)境，已成為全世界人民的共同愿望和共同責(zé)任。國務(wù)院在《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中將各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行了分解，江西省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要在“十二五”時(shí)期減少3.06%，化學(xué)需氧量排放總量減少5.8%；氨氮排放總量減少9.8%；二氧化硫排放總量減少7.5%；氮氧化物排放總量減少6.9%?！笆濉睍r(shí)期江西省的節(jié)能減排工作任務(wù)繁重，形勢(shì)嚴(yán)峻。建立江西省環(huán)境能源交易所，有利于建立公平的排放權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于提高全社會(huì)節(jié)能減排的積極性，有利于降低減排成本、建立環(huán)境資源優(yōu)化配置長(zhǎng)效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)江西省“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑。
據(jù)了解，去年9月江西省就啟動(dòng)了關(guān)于成立碳交所的有關(guān)工作，日前，有關(guān)碳交所的籌備組建工作方案已經(jīng)醞釀充分，一旦政府批文下來，即可啟動(dòng)掛牌運(yùn)營。
