營(yíng)改增試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局昨日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，明確從2014年1月1日起，將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。
有分析人士稱，《通知》中的部分新增規(guī)定將對(duì)鐵路公司造成更大的稅負(fù)壓力。
《通知》在營(yíng)改增應(yīng)稅服務(wù)中增加鐵路運(yùn)輸服務(wù)、郵政業(yè)服務(wù)、收派服務(wù)的范圍注釋，明確航天運(yùn)輸服務(wù)按照航空運(yùn)輸服務(wù)征稅，標(biāo)志著交通運(yùn)輸業(yè)已全部納入營(yíng)改增范圍；明確納稅人提供的鐵路運(yùn)輸服務(wù)或郵政業(yè)服務(wù)適用11%稅率，提供的快遞服務(wù)，就其交通運(yùn)輸部分適用11%稅率，就其收派服務(wù)適用6%稅率；規(guī)定鐵路國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)、航天運(yùn)輸服務(wù)適用零稅率，為出口貨物提供的郵政業(yè)服務(wù)和收派服務(wù)免征增值稅；按照營(yíng)改增試點(diǎn)過渡政策的處理原則，延續(xù)鐵路運(yùn)輸服務(wù)、郵政業(yè)服務(wù)原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。
針對(duì)前期試點(diǎn)運(yùn)行過程中反映的問題，《通知》對(duì)現(xiàn)行交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增稅收政策進(jìn)行了調(diào)整和完善。允許融資租賃企業(yè)售后回租業(yè)務(wù)扣除租賃有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款本金，解決其無法正常抵扣租賃物進(jìn)項(xiàng)稅的問題；明確對(duì)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)實(shí)行差額征稅和免稅政策，解決原差額征稅政策取消后出現(xiàn)的負(fù)擔(dān)增加問題；授權(quán)省級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門審批區(qū)域范圍內(nèi)總分機(jī)構(gòu)匯總納稅事宜。
興業(yè)證券分析師曾旭認(rèn)為，鐵路行業(yè)將受到營(yíng)改增負(fù)面影響。“在鐵路運(yùn)輸方面，假設(shè)未來鐵路客貨運(yùn)收入按新規(guī)定的11%增值稅稅率，其他多元輔業(yè)適用于6%的增值稅，營(yíng)改增后大秦鐵路稅負(fù)增加13.7億元，導(dǎo)致公司凈利潤(rùn)下降8.78%。廣深鐵路稅負(fù)增加3.35億元，公司凈利潤(rùn)約下降19%。主要原因是鐵路運(yùn)輸業(yè)主要成本人力成本、折舊等都無法享受進(jìn)項(xiàng)稅沖抵?！痹穹Q。
申銀萬國(guó)發(fā)布的研報(bào)則認(rèn)為，從國(guó)家營(yíng)改增的初衷來看，實(shí)施改革主要是理順稅制，降低稅負(fù)。因此，判斷鐵路行業(yè)營(yíng)改增總體原則應(yīng)為不增加鐵路行業(yè)稅負(fù)。再考慮到不增稅負(fù)的總原則，預(yù)計(jì)多收的稅收或?qū)⑼ㄟ^返還等形式進(jìn)行補(bǔ)償，總體影響不大。
有分析人士稱，《通知》中的部分新增規(guī)定將對(duì)鐵路公司造成更大的稅負(fù)壓力。
《通知》在營(yíng)改增應(yīng)稅服務(wù)中增加鐵路運(yùn)輸服務(wù)、郵政業(yè)服務(wù)、收派服務(wù)的范圍注釋，明確航天運(yùn)輸服務(wù)按照航空運(yùn)輸服務(wù)征稅，標(biāo)志著交通運(yùn)輸業(yè)已全部納入營(yíng)改增范圍；明確納稅人提供的鐵路運(yùn)輸服務(wù)或郵政業(yè)服務(wù)適用11%稅率，提供的快遞服務(wù)，就其交通運(yùn)輸部分適用11%稅率，就其收派服務(wù)適用6%稅率；規(guī)定鐵路國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)、航天運(yùn)輸服務(wù)適用零稅率，為出口貨物提供的郵政業(yè)服務(wù)和收派服務(wù)免征增值稅；按照營(yíng)改增試點(diǎn)過渡政策的處理原則，延續(xù)鐵路運(yùn)輸服務(wù)、郵政業(yè)服務(wù)原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。
針對(duì)前期試點(diǎn)運(yùn)行過程中反映的問題，《通知》對(duì)現(xiàn)行交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增稅收政策進(jìn)行了調(diào)整和完善。允許融資租賃企業(yè)售后回租業(yè)務(wù)扣除租賃有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款本金，解決其無法正常抵扣租賃物進(jìn)項(xiàng)稅的問題；明確對(duì)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)實(shí)行差額征稅和免稅政策，解決原差額征稅政策取消后出現(xiàn)的負(fù)擔(dān)增加問題；授權(quán)省級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門審批區(qū)域范圍內(nèi)總分機(jī)構(gòu)匯總納稅事宜。
興業(yè)證券分析師曾旭認(rèn)為，鐵路行業(yè)將受到營(yíng)改增負(fù)面影響。“在鐵路運(yùn)輸方面，假設(shè)未來鐵路客貨運(yùn)收入按新規(guī)定的11%增值稅稅率，其他多元輔業(yè)適用于6%的增值稅，營(yíng)改增后大秦鐵路稅負(fù)增加13.7億元，導(dǎo)致公司凈利潤(rùn)下降8.78%。廣深鐵路稅負(fù)增加3.35億元，公司凈利潤(rùn)約下降19%。主要原因是鐵路運(yùn)輸業(yè)主要成本人力成本、折舊等都無法享受進(jìn)項(xiàng)稅沖抵?！痹穹Q。
申銀萬國(guó)發(fā)布的研報(bào)則認(rèn)為，從國(guó)家營(yíng)改增的初衷來看，實(shí)施改革主要是理順稅制，降低稅負(fù)。因此，判斷鐵路行業(yè)營(yíng)改增總體原則應(yīng)為不增加鐵路行業(yè)稅負(fù)。再考慮到不增稅負(fù)的總原則，預(yù)計(jì)多收的稅收或?qū)⑼ㄟ^返還等形式進(jìn)行補(bǔ)償，總體影響不大。
