11月21日，廣東省政府網(wǎng)站發(fā)布了《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)意見的通知》（下稱《通知》），明確提出鼓勵(lì)社會(huì)投資者以獨(dú)資、控股、參股等直接投資方式參與廣東鐵路項(xiàng)目投資建設(shè)、運(yùn)營和開發(fā)，探索引進(jìn)保險(xiǎn)資金、投資基金等社會(huì)資本以股權(quán)投資等方式參與廣東省鐵路項(xiàng)目投資。
研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金
《通知》提出，要積極推進(jìn)鐵路投資多元化，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵(lì)社會(huì)投資者以獨(dú)資、控股、參股等直接投資方式參與本省鐵路項(xiàng)目投資建設(shè)、運(yùn)營和開發(fā)，探索引進(jìn)保險(xiǎn)資金、投資基金等社會(huì)資本以股權(quán)投資等方式參與鐵路項(xiàng)目投資。各地、各有關(guān)部門要積極探索完善財(cái)政貼息、土地綜合開發(fā)、票價(jià)制訂、購買服務(wù)等方面扶持政策，支持推進(jìn)鐵路項(xiàng)目投資多元化工作，為鐵路投融資體制改革創(chuàng)造條件。
同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本投入，探索以市場化運(yùn)作為主的基金收益補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定合理投資回報(bào)。
健全審批綠色通道制度
按照規(guī)范、可控的原則，積極爭取國家繼續(xù)支持本省發(fā)行地方政府債券。研究通過資產(chǎn)重組、資產(chǎn)注入等方式，進(jìn)一步提高現(xiàn)有融資平臺(tái)的融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)有限公司要繼續(xù)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，積極創(chuàng)新融資方式，切實(shí)增強(qiáng)自身融資能力。
《通知》還提出，項(xiàng)目業(yè)主單位要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)采取切實(shí)有力措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，確保在建項(xiàng)目按計(jì)劃建成通車、近期擬開工建設(shè)項(xiàng)目早日實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。各地政府要積極配合推進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，落實(shí)項(xiàng)目配套出資，全力做好項(xiàng)目征地拆遷工作，為工程實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步簡化審批程序，縮短審批時(shí)間，建立健全鐵路項(xiàng)目審批綠色通道制度。對需上報(bào)國家有關(guān)部門審批的事項(xiàng)，省有關(guān)部門要積極配合項(xiàng)目業(yè)主單位加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，力爭早日獲批。
研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金
《通知》提出，要積極推進(jìn)鐵路投資多元化，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵(lì)社會(huì)投資者以獨(dú)資、控股、參股等直接投資方式參與本省鐵路項(xiàng)目投資建設(shè)、運(yùn)營和開發(fā)，探索引進(jìn)保險(xiǎn)資金、投資基金等社會(huì)資本以股權(quán)投資等方式參與鐵路項(xiàng)目投資。各地、各有關(guān)部門要積極探索完善財(cái)政貼息、土地綜合開發(fā)、票價(jià)制訂、購買服務(wù)等方面扶持政策，支持推進(jìn)鐵路項(xiàng)目投資多元化工作，為鐵路投融資體制改革創(chuàng)造條件。
同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本投入，探索以市場化運(yùn)作為主的基金收益補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定合理投資回報(bào)。
健全審批綠色通道制度
按照規(guī)范、可控的原則，積極爭取國家繼續(xù)支持本省發(fā)行地方政府債券。研究通過資產(chǎn)重組、資產(chǎn)注入等方式，進(jìn)一步提高現(xiàn)有融資平臺(tái)的融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)有限公司要繼續(xù)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，積極創(chuàng)新融資方式，切實(shí)增強(qiáng)自身融資能力。
《通知》還提出，項(xiàng)目業(yè)主單位要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)采取切實(shí)有力措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，確保在建項(xiàng)目按計(jì)劃建成通車、近期擬開工建設(shè)項(xiàng)目早日實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。各地政府要積極配合推進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，落實(shí)項(xiàng)目配套出資，全力做好項(xiàng)目征地拆遷工作，為工程實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步簡化審批程序，縮短審批時(shí)間，建立健全鐵路項(xiàng)目審批綠色通道制度。對需上報(bào)國家有關(guān)部門審批的事項(xiàng)，省有關(guān)部門要積極配合項(xiàng)目業(yè)主單位加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，力爭早日獲批。
