工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中31日透露，國(guó)家發(fā)改委、工信部正在牽頭調(diào)研制定化解產(chǎn)能過(guò)剩的總體方案。
李毅中是在31日舉行的網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)夏季論壇上作出上述表述的。他表示，當(dāng)前，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩和需求不足疊加，是加劇經(jīng)濟(jì)下行的重要原因。抑制化解產(chǎn)能過(guò)剩是調(diào)整結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要工作，黨中央國(guó)務(wù)院做了工作部署，各地各行業(yè)都在落實(shí)，國(guó)家發(fā)改委、工信部正在牽頭調(diào)研制定化解產(chǎn)能過(guò)剩的總體方案。
李毅中指出，從調(diào)研情況看，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)?？煞譃槿N類(lèi)型：一種是總量型過(guò)剩，整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)能力已經(jīng)絕對(duì)超過(guò)了市場(chǎng)需求和發(fā)展需要，比如鋼鐵、電解鋁和水泥行業(yè)；第二種是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，中低端產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩，但高端產(chǎn)品還不夠，比如平板玻璃行業(yè)；第三種是成長(zhǎng)性過(guò)剩，比如光伏產(chǎn)業(yè)。
對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩的原因，李毅中認(rèn)為，首先是認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一，一些地方不看全局，強(qiáng)調(diào)自己的局部，仍然堅(jiān)持投入，投資沖動(dòng)不減。其次是市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有得到有效的發(fā)揮，優(yōu)勝劣汰機(jī)制扭曲，變成“優(yōu)不勝劣不汰”，誘發(fā)盲目投資沖動(dòng)。第三是一些地方存在著盲目的政績(jī)觀，仍然單純追求GDP。第四是政府政策實(shí)施監(jiān)管不到位，導(dǎo)致大量低水平項(xiàng)目上馬，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。第五是企業(yè)投資的沖動(dòng)性和盲目性普遍存在。一些企業(yè)某個(gè)時(shí)期看到某個(gè)行業(yè)盈利很可觀，便跟風(fēng)而上，短時(shí)間內(nèi)就形成了大量產(chǎn)能。
李毅中表示，要按照尊重規(guī)律、分業(yè)實(shí)施、多管齊下、標(biāo)本兼治的原則綜合治理產(chǎn)能過(guò)剩。他提出，第一，要把住源頭，遏制新項(xiàng)目是化解產(chǎn)能過(guò)剩的根本，當(dāng)前最直接的是杜絕產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)再新增產(chǎn)能；第二，加快整治存量過(guò)剩產(chǎn)能是化解當(dāng)務(wù)之急；第三，經(jīng)濟(jì)手段是化解產(chǎn)能過(guò)剩的治本之策，建議加快增收環(huán)保稅，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的高耗能、高排放產(chǎn)品增收消費(fèi)稅，廢止不合理的稅費(fèi)減免，弱化項(xiàng)目的投資沖動(dòng)；第四，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)地方政府責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的自律。
值得注意的是，化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，已成為今年中央政府經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容之一。5月10日，發(fā)改委和工信部發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的通知》，明確把化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為今年的工作重點(diǎn)。7月25日，工信部公布首批涉及落后產(chǎn)能淘汰的企業(yè)名單，該名單涉及19個(gè)工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)共計(jì)1294個(gè)企業(yè)。
李毅中是在31日舉行的網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)夏季論壇上作出上述表述的。他表示，當(dāng)前，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩和需求不足疊加，是加劇經(jīng)濟(jì)下行的重要原因。抑制化解產(chǎn)能過(guò)剩是調(diào)整結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要工作，黨中央國(guó)務(wù)院做了工作部署，各地各行業(yè)都在落實(shí)，國(guó)家發(fā)改委、工信部正在牽頭調(diào)研制定化解產(chǎn)能過(guò)剩的總體方案。
李毅中指出，從調(diào)研情況看，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)?？煞譃槿N類(lèi)型：一種是總量型過(guò)剩，整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)能力已經(jīng)絕對(duì)超過(guò)了市場(chǎng)需求和發(fā)展需要，比如鋼鐵、電解鋁和水泥行業(yè)；第二種是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，中低端產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩，但高端產(chǎn)品還不夠，比如平板玻璃行業(yè)；第三種是成長(zhǎng)性過(guò)剩，比如光伏產(chǎn)業(yè)。
對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩的原因，李毅中認(rèn)為，首先是認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一，一些地方不看全局，強(qiáng)調(diào)自己的局部，仍然堅(jiān)持投入，投資沖動(dòng)不減。其次是市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有得到有效的發(fā)揮，優(yōu)勝劣汰機(jī)制扭曲，變成“優(yōu)不勝劣不汰”，誘發(fā)盲目投資沖動(dòng)。第三是一些地方存在著盲目的政績(jī)觀，仍然單純追求GDP。第四是政府政策實(shí)施監(jiān)管不到位，導(dǎo)致大量低水平項(xiàng)目上馬，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。第五是企業(yè)投資的沖動(dòng)性和盲目性普遍存在。一些企業(yè)某個(gè)時(shí)期看到某個(gè)行業(yè)盈利很可觀，便跟風(fēng)而上，短時(shí)間內(nèi)就形成了大量產(chǎn)能。
李毅中表示，要按照尊重規(guī)律、分業(yè)實(shí)施、多管齊下、標(biāo)本兼治的原則綜合治理產(chǎn)能過(guò)剩。他提出，第一，要把住源頭，遏制新項(xiàng)目是化解產(chǎn)能過(guò)剩的根本，當(dāng)前最直接的是杜絕產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)再新增產(chǎn)能；第二，加快整治存量過(guò)剩產(chǎn)能是化解當(dāng)務(wù)之急；第三，經(jīng)濟(jì)手段是化解產(chǎn)能過(guò)剩的治本之策，建議加快增收環(huán)保稅，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的高耗能、高排放產(chǎn)品增收消費(fèi)稅，廢止不合理的稅費(fèi)減免，弱化項(xiàng)目的投資沖動(dòng)；第四，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)地方政府責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的自律。
值得注意的是，化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，已成為今年中央政府經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容之一。5月10日，發(fā)改委和工信部發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的通知》，明確把化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為今年的工作重點(diǎn)。7月25日，工信部公布首批涉及落后產(chǎn)能淘汰的企業(yè)名單，該名單涉及19個(gè)工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)共計(jì)1294個(gè)企業(yè)。
