對于如何確保合理投資增長和擴(kuò)大有效需求，國務(wù)院提出新舉措。
7月31日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)，部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
會議認(rèn)為，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)改善薄弱環(huán)節(jié)，是順應(yīng)人民期盼之舉。既可拉動有效投資和消費(fèi)，又能增強(qiáng)城市綜合承載能力、造福廣大群眾、提高以人為核心的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
為此，會議提出加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的6項重點(diǎn)任務(wù)，占據(jù)第一位的，就是加強(qiáng)市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造，完善城鎮(zhèn)供水設(shè)施，提升城市防澇能力。其次是加強(qiáng)污水和生活垃圾處理及再生利用設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)燃?xì)?、供熱老舊管網(wǎng)改造。對于這兩項任務(wù)，會議提出的目標(biāo)是，“十二五”末，城市污水和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%和90%左右；到2015年，完成8萬公里城鎮(zhèn)燃?xì)夂徒?0萬公里北方采暖地區(qū)集中供熱老舊管網(wǎng)改造任務(wù)。
除了上述管網(wǎng)改造任務(wù)，會議還提出了加強(qiáng)地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)城市配電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)智能化；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升城市綠地蓄洪排澇、補(bǔ)充地下水等功能等3項任務(wù)。
實際上，前述部分任務(wù)目標(biāo)在“十二五”規(guī)劃時已經(jīng)有了布置，不過完成進(jìn)度不快，污水處理等部分工程的實際利用率并不是很高。
《城鎮(zhèn)排水統(tǒng)計年鑒》稱，到2011年，全國至少有221家已建成投產(chǎn)的污水處理廠負(fù)荷率低于50%，有的甚至處于空置狀態(tài)。
多名參與國務(wù)院政策咨詢的專家向記者透露，發(fā)展污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從短期看可以拉動經(jīng)濟(jì)快速增長，同時從長期看可以解決處于公共服務(wù)產(chǎn)品的短缺的問題，是短期和中長期政策有效結(jié)合的產(chǎn)物?！凹涌爝@些投資，不容易出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題。”
國家發(fā)改委主任徐紹史7月31日亦指出，下一步，國家將釋放有效需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，為此要加快實施“十二五”規(guī)劃明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域。
當(dāng)天的國務(wù)院常務(wù)會議要求，在加強(qiáng)非經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要推進(jìn)投融資體制改革，發(fā)揮市場機(jī)制作用，同等對待各類投資主體，利用特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式吸引民間資本參與經(jīng)營性項目建設(shè)與運(yùn)營。
會議還強(qiáng)調(diào)，在科學(xué)規(guī)劃和充分論證的基礎(chǔ)上，抓緊在建項目施工，加快新項目開工。同時，堅持質(zhì)量第一，嚴(yán)禁不切實際的“形象工程”、“政績工程”和滋生腐敗的“豆腐渣工程”。
7月31日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)，部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
會議認(rèn)為，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)改善薄弱環(huán)節(jié)，是順應(yīng)人民期盼之舉。既可拉動有效投資和消費(fèi)，又能增強(qiáng)城市綜合承載能力、造福廣大群眾、提高以人為核心的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
為此，會議提出加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的6項重點(diǎn)任務(wù)，占據(jù)第一位的，就是加強(qiáng)市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造，完善城鎮(zhèn)供水設(shè)施，提升城市防澇能力。其次是加強(qiáng)污水和生活垃圾處理及再生利用設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)燃?xì)?、供熱老舊管網(wǎng)改造。對于這兩項任務(wù)，會議提出的目標(biāo)是，“十二五”末，城市污水和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%和90%左右；到2015年，完成8萬公里城鎮(zhèn)燃?xì)夂徒?0萬公里北方采暖地區(qū)集中供熱老舊管網(wǎng)改造任務(wù)。
除了上述管網(wǎng)改造任務(wù)，會議還提出了加強(qiáng)地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)城市配電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)智能化；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升城市綠地蓄洪排澇、補(bǔ)充地下水等功能等3項任務(wù)。
實際上，前述部分任務(wù)目標(biāo)在“十二五”規(guī)劃時已經(jīng)有了布置，不過完成進(jìn)度不快，污水處理等部分工程的實際利用率并不是很高。
《城鎮(zhèn)排水統(tǒng)計年鑒》稱，到2011年，全國至少有221家已建成投產(chǎn)的污水處理廠負(fù)荷率低于50%，有的甚至處于空置狀態(tài)。
多名參與國務(wù)院政策咨詢的專家向記者透露，發(fā)展污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從短期看可以拉動經(jīng)濟(jì)快速增長，同時從長期看可以解決處于公共服務(wù)產(chǎn)品的短缺的問題，是短期和中長期政策有效結(jié)合的產(chǎn)物?！凹涌爝@些投資，不容易出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題。”
國家發(fā)改委主任徐紹史7月31日亦指出，下一步，國家將釋放有效需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，為此要加快實施“十二五”規(guī)劃明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域。
當(dāng)天的國務(wù)院常務(wù)會議要求，在加強(qiáng)非經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要推進(jìn)投融資體制改革，發(fā)揮市場機(jī)制作用，同等對待各類投資主體，利用特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式吸引民間資本參與經(jīng)營性項目建設(shè)與運(yùn)營。
會議還強(qiáng)調(diào)，在科學(xué)規(guī)劃和充分論證的基礎(chǔ)上，抓緊在建項目施工，加快新項目開工。同時，堅持質(zhì)量第一，嚴(yán)禁不切實際的“形象工程”、“政績工程”和滋生腐敗的“豆腐渣工程”。
