已經(jīng)關(guān)停了的太原煤氣化股份有限公司（以下簡稱“煤氣化”）第二焦化廠一年之內(nèi)卻上了三次“黑名單”。
記者七月初在其太原內(nèi)的工廠看到，廠房內(nèi)已人去樓空，設(shè)備早已停止運(yùn)轉(zhuǎn)。事實(shí)上，早在2012年8月22日，隨著最后一爐焦炭的推出，太原煤氣化第二焦化廠這個(gè)太原市區(qū)焦炭產(chǎn)能最大的焦化企業(yè)，正式退出太原煤氣化生產(chǎn)運(yùn)行序列。
然而，這家已停產(chǎn)一年的煤氣化第二焦化廠仍然出現(xiàn)在今年工信部首批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單以及山西省淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)組確定的目標(biāo)任務(wù)中。
7月25日，工信部公布了2013年產(chǎn)能淘汰第一批名單，共包括焦炭、煉鋼、水泥在內(nèi)的19個(gè)工業(yè)行業(yè)1294家企業(yè)。
同時(shí)，工信部要求相關(guān)企業(yè)，力爭在9月底前關(guān)停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的落后產(chǎn)能，確保在年底前徹底拆除淘汰，不得向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。
19個(gè)行業(yè)，1294家企業(yè)，剩下60余天，淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)能否完成，也成為一個(gè)疑問。不過，這項(xiàng)任務(wù)看似任重道遠(yuǎn)，但實(shí)際上，此次“上榜”的不少企業(yè)及其落后設(shè)備，其實(shí)已于公告前被關(guān)停拆除。近日，該名單涉及的19家上市公司中，11家發(fā)布公告稱其所涉及的落后產(chǎn)能早已淘汰。
淘汰落后產(chǎn)能為何出現(xiàn)時(shí)差？“主要是因?yàn)橛行┢髽I(yè)在之前就感覺到一些項(xiàng)目是不符合標(biāo)準(zhǔn)的，所以已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，事先關(guān)停了，既然工信部要淘汰落后產(chǎn)能，企業(yè)也要，于是就一拍即合了。”上海鋼聯(lián)副總裁、首席分析師賈良群對(duì)本報(bào)記者說。此外，還有業(yè)內(nèi)人士將原因歸結(jié)為中國的環(huán)保監(jiān)控過于滯后，而非主動(dòng)實(shí)時(shí)的監(jiān)管。
淘汰力度有限：煉鐵淘汰比例不足1%
在19個(gè)被公示的行業(yè)中，其中涉及公司較多的行業(yè)有水泥和紙業(yè)，分別為140家與274家。淘汰產(chǎn)能較多的為鋼鐵和焦炭，其中涉及煉鋼產(chǎn)能約280萬噸，煉鐵產(chǎn)能700萬噸，以及煉鐵所用焦炭產(chǎn)能1630.3萬噸。
此前于4月份，工信部公布了今年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的任務(wù)，煉鐵產(chǎn)能263萬噸、煉鋼產(chǎn)能781萬噸。而根據(jù)本次公布的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，煉鐵產(chǎn)能已超過4月份計(jì)劃任務(wù)。
淘汰力度引起了業(yè)內(nèi)人士的吐槽。“煉鋼行業(yè)淘汰的企業(yè)中，河北才淘汰一家?？上攵蕴Χ炔粔?。”汾渭能源一位人士說。他所指的這家為文安縣納稅大戶新鋼鋼鐵有限公司30噸電爐2座23.1萬噸產(chǎn)能。
全國煉鐵總產(chǎn)能為9億噸，此次工信部擬淘汰煉鐵行業(yè)9家企業(yè)的13座高爐，共計(jì)277萬噸，淘汰比例不到1%。對(duì)此，多位鋼鐵業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)行業(yè)整體影響極為有限。
“盡管這次淘汰落后產(chǎn)能的總量不是很大，但是傳遞出了一個(gè)信號(hào)，它設(shè)立的關(guān)停的時(shí)間段和項(xiàng)目很具體，甚至具體到哪個(gè)鍋爐，我認(rèn)為這次是實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)去產(chǎn)能?！辟Z良群在談到這份名單時(shí)說道。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長姜智敏則強(qiáng)調(diào)，去產(chǎn)能去庫存需要時(shí)間?！拔覀兯媾R產(chǎn)能過剩是以大型現(xiàn)代化煤礦為主更高水平的過剩，消化難度更大。消化短期過剩產(chǎn)能必須有一個(gè)完善的退出機(jī)制，目前這個(gè)退出機(jī)制還不太完善?！?
然而在淘汰落后產(chǎn)能所占行業(yè)比例甚小的情況下，擬淘汰項(xiàng)目有不少早停工，實(shí)際新增淘汰量大大縮水。
名單重復(fù)出現(xiàn)：不少項(xiàng)目早已停產(chǎn)
此番上“黑名單”的企業(yè)中，以鋼鐵和焦炭這兩個(gè)大戶為例，不少是實(shí)際已經(jīng)進(jìn)行了淘汰的企業(yè)。
該名單涉及的19家上市公司中，10家發(fā)布公告其所涉及的落后產(chǎn)能早已淘汰。有的甚至早在六年前就已停產(chǎn)——7月26日，福建南紙稱，工信部名單中生產(chǎn)線已于2007年1月停產(chǎn)，截至2013年6月30日，擬淘汰的生產(chǎn)線賬面價(jià)值315萬元。
除煤氣化第二焦化廠外，在去年就已停產(chǎn)的還有6家。太化股份旗下焦化分公司在2012年9月已關(guān)停，山東鋼鐵的兩座焦?fàn)t于2012年10月全部停產(chǎn)，冀東水泥分公司張家口公司也已于2012年將落后水泥產(chǎn)能80萬噸設(shè)備拆除。金隅股份表示，承德金隅水泥落后產(chǎn)能已徹底拆除淘汰。天山股份也核實(shí)本次名單中涉及到公司及下屬企業(yè)的水泥窯和磨機(jī)已于2012年底至2013年初全部關(guān)停。
此外，晨鳴紙業(yè)7月26日稱，武漢晨鳴一廠已于2012年11月25日全面停產(chǎn)，列入淘汰名單的生產(chǎn)線正在拆除過程中。富裕晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司納入淘汰名單產(chǎn)能1.8萬噸。目前淘汰產(chǎn)能已停產(chǎn)，設(shè)備準(zhǔn)備拆除中。而延邊晨鳴紙業(yè)有限公司已經(jīng)轉(zhuǎn)讓。
“我們這次是在名單上，但其實(shí)兩座4.3米焦?fàn)t已經(jīng)在2013年2月拆除了?！币患椅涣忻麊沃系慕鹉芸萍脊煞萦邢薰咀Ｐ展ぷ魅藛T告訴本報(bào)記者。
以上金能科技內(nèi)部人士還透露，不少上淘汰名單的企業(yè)其實(shí)“另有隱情”。據(jù)其透露，該公司淘汰的兩座焦?fàn)t建于2005年，還未達(dá)到國家淘汰的標(biāo)準(zhǔn)，尚不需要淘汰，是其根據(jù)自身需求申請(qǐng)了淘汰資金。
在問及主動(dòng)提出上報(bào)“黑名單”緣由時(shí)，他解釋：“第一是我們可以把兩座焦?fàn)t的地塊騰出來用作上化工項(xiàng)目，尋求轉(zhuǎn)型，從焦炭的煤化工轉(zhuǎn)向精細(xì)化工。第二是這兩座在我們所有的六座焦?fàn)t中是比較落后的，原來產(chǎn)能是290萬噸，產(chǎn)量卻不到200萬噸，這兩座共60萬噸的產(chǎn)能去掉了以后可以提高開工效率。”
但他也坦承，能夠獲取淘汰落后產(chǎn)能資金也是一重大考慮，但其未透露因此而獲取的資金數(shù)額。
此外，借機(jī)甩掉包袱的淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目也不在少數(shù)。*ST寶碩涉及的淘汰項(xiàng)目一直處在虧損狀態(tài)，公司控股子公司寶碩水泥2012年凈利潤-750萬元。寶碩水泥公告稱擬拆除淘汰的生產(chǎn)裝置已經(jīng)運(yùn)行多年，工藝技術(shù)落后、設(shè)備老化嚴(yán)重，此后將按要求拆除相關(guān)設(shè)備。
新鄉(xiāng)化纖也在三個(gè)月前將名單中的落后產(chǎn)能列入關(guān)停行列。新鄉(xiāng)化纖稱第一短絲車間年產(chǎn)20000噸粘膠短絲生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)成本高，決定停止該生產(chǎn)線生產(chǎn)。
這些已完成淘汰的產(chǎn)能卻依然出現(xiàn)在此次工信部淘汰落后產(chǎn)能名錄上，對(duì)此，上述汾渭能源人士稱：“每次淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，基本都存在這樣的問題，有充數(shù)之嫌。監(jiān)管過于滯后，希望盡快完善監(jiān)管機(jī)制。”
記者七月初在其太原內(nèi)的工廠看到，廠房內(nèi)已人去樓空，設(shè)備早已停止運(yùn)轉(zhuǎn)。事實(shí)上，早在2012年8月22日，隨著最后一爐焦炭的推出，太原煤氣化第二焦化廠這個(gè)太原市區(qū)焦炭產(chǎn)能最大的焦化企業(yè)，正式退出太原煤氣化生產(chǎn)運(yùn)行序列。
然而，這家已停產(chǎn)一年的煤氣化第二焦化廠仍然出現(xiàn)在今年工信部首批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單以及山西省淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)組確定的目標(biāo)任務(wù)中。
7月25日，工信部公布了2013年產(chǎn)能淘汰第一批名單，共包括焦炭、煉鋼、水泥在內(nèi)的19個(gè)工業(yè)行業(yè)1294家企業(yè)。
同時(shí)，工信部要求相關(guān)企業(yè)，力爭在9月底前關(guān)停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的落后產(chǎn)能，確保在年底前徹底拆除淘汰，不得向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。
19個(gè)行業(yè)，1294家企業(yè)，剩下60余天，淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)能否完成，也成為一個(gè)疑問。不過，這項(xiàng)任務(wù)看似任重道遠(yuǎn)，但實(shí)際上，此次“上榜”的不少企業(yè)及其落后設(shè)備，其實(shí)已于公告前被關(guān)停拆除。近日，該名單涉及的19家上市公司中，11家發(fā)布公告稱其所涉及的落后產(chǎn)能早已淘汰。
淘汰落后產(chǎn)能為何出現(xiàn)時(shí)差？“主要是因?yàn)橛行┢髽I(yè)在之前就感覺到一些項(xiàng)目是不符合標(biāo)準(zhǔn)的，所以已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，事先關(guān)停了，既然工信部要淘汰落后產(chǎn)能，企業(yè)也要，于是就一拍即合了。”上海鋼聯(lián)副總裁、首席分析師賈良群對(duì)本報(bào)記者說。此外，還有業(yè)內(nèi)人士將原因歸結(jié)為中國的環(huán)保監(jiān)控過于滯后，而非主動(dòng)實(shí)時(shí)的監(jiān)管。
淘汰力度有限：煉鐵淘汰比例不足1%
在19個(gè)被公示的行業(yè)中，其中涉及公司較多的行業(yè)有水泥和紙業(yè)，分別為140家與274家。淘汰產(chǎn)能較多的為鋼鐵和焦炭，其中涉及煉鋼產(chǎn)能約280萬噸，煉鐵產(chǎn)能700萬噸，以及煉鐵所用焦炭產(chǎn)能1630.3萬噸。
此前于4月份，工信部公布了今年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的任務(wù)，煉鐵產(chǎn)能263萬噸、煉鋼產(chǎn)能781萬噸。而根據(jù)本次公布的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，煉鐵產(chǎn)能已超過4月份計(jì)劃任務(wù)。
淘汰力度引起了業(yè)內(nèi)人士的吐槽。“煉鋼行業(yè)淘汰的企業(yè)中，河北才淘汰一家?？上攵蕴Χ炔粔?。”汾渭能源一位人士說。他所指的這家為文安縣納稅大戶新鋼鋼鐵有限公司30噸電爐2座23.1萬噸產(chǎn)能。
全國煉鐵總產(chǎn)能為9億噸，此次工信部擬淘汰煉鐵行業(yè)9家企業(yè)的13座高爐，共計(jì)277萬噸，淘汰比例不到1%。對(duì)此，多位鋼鐵業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)行業(yè)整體影響極為有限。
“盡管這次淘汰落后產(chǎn)能的總量不是很大，但是傳遞出了一個(gè)信號(hào)，它設(shè)立的關(guān)停的時(shí)間段和項(xiàng)目很具體，甚至具體到哪個(gè)鍋爐，我認(rèn)為這次是實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)去產(chǎn)能?！辟Z良群在談到這份名單時(shí)說道。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長姜智敏則強(qiáng)調(diào)，去產(chǎn)能去庫存需要時(shí)間?！拔覀兯媾R產(chǎn)能過剩是以大型現(xiàn)代化煤礦為主更高水平的過剩，消化難度更大。消化短期過剩產(chǎn)能必須有一個(gè)完善的退出機(jī)制，目前這個(gè)退出機(jī)制還不太完善?！?
然而在淘汰落后產(chǎn)能所占行業(yè)比例甚小的情況下，擬淘汰項(xiàng)目有不少早停工，實(shí)際新增淘汰量大大縮水。
名單重復(fù)出現(xiàn)：不少項(xiàng)目早已停產(chǎn)
此番上“黑名單”的企業(yè)中，以鋼鐵和焦炭這兩個(gè)大戶為例，不少是實(shí)際已經(jīng)進(jìn)行了淘汰的企業(yè)。
該名單涉及的19家上市公司中，10家發(fā)布公告其所涉及的落后產(chǎn)能早已淘汰。有的甚至早在六年前就已停產(chǎn)——7月26日，福建南紙稱，工信部名單中生產(chǎn)線已于2007年1月停產(chǎn)，截至2013年6月30日，擬淘汰的生產(chǎn)線賬面價(jià)值315萬元。
除煤氣化第二焦化廠外，在去年就已停產(chǎn)的還有6家。太化股份旗下焦化分公司在2012年9月已關(guān)停，山東鋼鐵的兩座焦?fàn)t于2012年10月全部停產(chǎn)，冀東水泥分公司張家口公司也已于2012年將落后水泥產(chǎn)能80萬噸設(shè)備拆除。金隅股份表示，承德金隅水泥落后產(chǎn)能已徹底拆除淘汰。天山股份也核實(shí)本次名單中涉及到公司及下屬企業(yè)的水泥窯和磨機(jī)已于2012年底至2013年初全部關(guān)停。
此外，晨鳴紙業(yè)7月26日稱，武漢晨鳴一廠已于2012年11月25日全面停產(chǎn)，列入淘汰名單的生產(chǎn)線正在拆除過程中。富裕晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司納入淘汰名單產(chǎn)能1.8萬噸。目前淘汰產(chǎn)能已停產(chǎn)，設(shè)備準(zhǔn)備拆除中。而延邊晨鳴紙業(yè)有限公司已經(jīng)轉(zhuǎn)讓。
“我們這次是在名單上，但其實(shí)兩座4.3米焦?fàn)t已經(jīng)在2013年2月拆除了?！币患椅涣忻麊沃系慕鹉芸萍脊煞萦邢薰咀Ｐ展ぷ魅藛T告訴本報(bào)記者。
以上金能科技內(nèi)部人士還透露，不少上淘汰名單的企業(yè)其實(shí)“另有隱情”。據(jù)其透露，該公司淘汰的兩座焦?fàn)t建于2005年，還未達(dá)到國家淘汰的標(biāo)準(zhǔn)，尚不需要淘汰，是其根據(jù)自身需求申請(qǐng)了淘汰資金。
在問及主動(dòng)提出上報(bào)“黑名單”緣由時(shí)，他解釋：“第一是我們可以把兩座焦?fàn)t的地塊騰出來用作上化工項(xiàng)目，尋求轉(zhuǎn)型，從焦炭的煤化工轉(zhuǎn)向精細(xì)化工。第二是這兩座在我們所有的六座焦?fàn)t中是比較落后的，原來產(chǎn)能是290萬噸，產(chǎn)量卻不到200萬噸，這兩座共60萬噸的產(chǎn)能去掉了以后可以提高開工效率。”
但他也坦承，能夠獲取淘汰落后產(chǎn)能資金也是一重大考慮，但其未透露因此而獲取的資金數(shù)額。
此外，借機(jī)甩掉包袱的淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目也不在少數(shù)。*ST寶碩涉及的淘汰項(xiàng)目一直處在虧損狀態(tài)，公司控股子公司寶碩水泥2012年凈利潤-750萬元。寶碩水泥公告稱擬拆除淘汰的生產(chǎn)裝置已經(jīng)運(yùn)行多年，工藝技術(shù)落后、設(shè)備老化嚴(yán)重，此后將按要求拆除相關(guān)設(shè)備。
新鄉(xiāng)化纖也在三個(gè)月前將名單中的落后產(chǎn)能列入關(guān)停行列。新鄉(xiāng)化纖稱第一短絲車間年產(chǎn)20000噸粘膠短絲生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)成本高，決定停止該生產(chǎn)線生產(chǎn)。
這些已完成淘汰的產(chǎn)能卻依然出現(xiàn)在此次工信部淘汰落后產(chǎn)能名錄上，對(duì)此，上述汾渭能源人士稱：“每次淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，基本都存在這樣的問題，有充數(shù)之嫌。監(jiān)管過于滯后，希望盡快完善監(jiān)管機(jī)制。”
