“中國(guó)政府正在以PM2.5為主，制定大氣污染防治行動(dòng)規(guī)劃。”環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢日前出席論壇時(shí)表示，由環(huán)保部牽頭制定的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，將于7月底8月初全文公布。中央將投資在1.7萬(wàn)億元左右，年增5000個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)。據(jù)透露，對(duì)于大氣污染治理，“中央決心很大”。
京出臺(tái)首個(gè)地方性大氣污染治理?xiàng)l例
在中央屢屢表態(tài)之前，各地就開(kāi)始部署地區(qū)大氣污染的防治。
山東省17日發(fā)布了《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》及《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃一期行動(dòng)計(jì)劃》，定下空氣質(zhì)量比2010年改善50%左右的目標(biāo)。
在河北，《河北省大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》已編寫(xiě)完畢，其核心內(nèi)容是，河北省將出臺(tái)50條大氣治理措施，緩解PM2.5、PM10等污染。
在重慶，6月底《重慶市主城區(qū)塵污染防治辦法》已通過(guò)審議，增添了大氣污染防治新舉措，明確了施工作業(yè)須遵守的八項(xiàng)規(guī)定，新增了“對(duì)開(kāi)挖、爆破、切割等施工作業(yè)面（點(diǎn)）進(jìn)行封閉施工或者采取灑水、噴淋等控塵降塵措施”的規(guī)定。在天津，《2012-2020年大氣污染治理措施》中提出，將以防治PM2.5和PM10污染為重點(diǎn)。在六項(xiàng)污染物中已達(dá)標(biāo)指標(biāo)維持良好的前提下，PM2.5、PM10兩項(xiàng)主要超標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)逐步改善，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“十三五”煤炭“零增長(zhǎng)”。
而在北京，更是率先出臺(tái)全國(guó)首個(gè)地方性大氣污染治理?xiàng)l例，并于24日提請(qǐng)北京市十四屆人大常委會(huì)審議。
“各地自主制定的規(guī)劃也是重要的。畢竟各地的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的能力參差不齊，所以各地在進(jìn)行治理的同時(shí)，還要兼顧到其本地區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面的規(guī)劃和管理?！惫姯h(huán)境研究中心主任馬軍表示。
“目前，我國(guó)各個(gè)省份‘分灶吃飯’，各自擁有相對(duì)獨(dú)立的利益和訴求，各自制定大氣污染防治規(guī)劃在情理之中，但空氣污染并無(wú)邊界，需要統(tǒng)籌治理?！敝袊?guó)社科院城市和環(huán)境發(fā)展研究所研究員牛鳳瑞告訴記者，中央一級(jí)應(yīng)該有一個(gè)正確的、可行的區(qū)域發(fā)展分工計(jì)劃，制定總體規(guī)則，而不是地方之間橫向“扯皮”。
馬軍稱(chēng)，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控在目前實(shí)現(xiàn)比較困難，其中污染信息的不流通、不公開(kāi)是重要桎梏。
大氣污染治理需先公開(kāi)污染信息
早在3月份，就有消息透露，由環(huán)保部帶頭起草的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）正在制定中。就在日前，《行動(dòng)計(jì)劃》終于“靴子落地”。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)頗高。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南此間發(fā)表評(píng)論，大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃將標(biāo)志著中國(guó)大氣污染管理模式由總量控制向質(zhì)量改善、由單一污染物控制向多污染物協(xié)同控制、由單一污染源控制向多種污染源綜合防控、由屬地管理向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的全面、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
實(shí)際上，在環(huán)保部牽頭起草的《行動(dòng)計(jì)劃》中，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控也成為要求之一。據(jù)知情人士透露，《行動(dòng)計(jì)劃》將全國(guó)分為重點(diǎn)區(qū)域和非重點(diǎn)區(qū)域，并對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等不同地區(qū)設(shè)定了不同PM2.5控制目標(biāo)，其中京津冀地區(qū)目標(biāo)最嚴(yán)。
周生賢透露，將出臺(tái)的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃是，通過(guò)控制產(chǎn)能過(guò)剩，兩高一資，特別是鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁等高排放；繼續(xù)實(shí)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)家將限煤增氣多用電，以控制污染的增加，同時(shí)增加其他方面的能源，包括風(fēng)能、水能等。
在控制排放方面，大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃將進(jìn)一步要求提高機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)及用油油品質(zhì)量。初步考慮將機(jī)動(dòng)車(chē)由國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)全面提高到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，用油將從國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)普遍提高至國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。
周生賢稱(chēng)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是治理PM2.5污染的治本之策。未來(lái)淘汰落后產(chǎn)能將會(huì)加快，有可能提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰任務(wù)。
京出臺(tái)首個(gè)地方性大氣污染治理?xiàng)l例
在中央屢屢表態(tài)之前，各地就開(kāi)始部署地區(qū)大氣污染的防治。
山東省17日發(fā)布了《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》及《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃一期行動(dòng)計(jì)劃》，定下空氣質(zhì)量比2010年改善50%左右的目標(biāo)。
在河北，《河北省大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》已編寫(xiě)完畢，其核心內(nèi)容是，河北省將出臺(tái)50條大氣治理措施，緩解PM2.5、PM10等污染。
在重慶，6月底《重慶市主城區(qū)塵污染防治辦法》已通過(guò)審議，增添了大氣污染防治新舉措，明確了施工作業(yè)須遵守的八項(xiàng)規(guī)定，新增了“對(duì)開(kāi)挖、爆破、切割等施工作業(yè)面（點(diǎn)）進(jìn)行封閉施工或者采取灑水、噴淋等控塵降塵措施”的規(guī)定。在天津，《2012-2020年大氣污染治理措施》中提出，將以防治PM2.5和PM10污染為重點(diǎn)。在六項(xiàng)污染物中已達(dá)標(biāo)指標(biāo)維持良好的前提下，PM2.5、PM10兩項(xiàng)主要超標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)逐步改善，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“十三五”煤炭“零增長(zhǎng)”。
而在北京，更是率先出臺(tái)全國(guó)首個(gè)地方性大氣污染治理?xiàng)l例，并于24日提請(qǐng)北京市十四屆人大常委會(huì)審議。
“各地自主制定的規(guī)劃也是重要的。畢竟各地的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的能力參差不齊，所以各地在進(jìn)行治理的同時(shí)，還要兼顧到其本地區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面的規(guī)劃和管理?！惫姯h(huán)境研究中心主任馬軍表示。
“目前，我國(guó)各個(gè)省份‘分灶吃飯’，各自擁有相對(duì)獨(dú)立的利益和訴求，各自制定大氣污染防治規(guī)劃在情理之中，但空氣污染并無(wú)邊界，需要統(tǒng)籌治理?！敝袊?guó)社科院城市和環(huán)境發(fā)展研究所研究員牛鳳瑞告訴記者，中央一級(jí)應(yīng)該有一個(gè)正確的、可行的區(qū)域發(fā)展分工計(jì)劃，制定總體規(guī)則，而不是地方之間橫向“扯皮”。
馬軍稱(chēng)，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控在目前實(shí)現(xiàn)比較困難，其中污染信息的不流通、不公開(kāi)是重要桎梏。
大氣污染治理需先公開(kāi)污染信息
早在3月份，就有消息透露，由環(huán)保部帶頭起草的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）正在制定中。就在日前，《行動(dòng)計(jì)劃》終于“靴子落地”。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)頗高。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南此間發(fā)表評(píng)論，大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃將標(biāo)志著中國(guó)大氣污染管理模式由總量控制向質(zhì)量改善、由單一污染物控制向多污染物協(xié)同控制、由單一污染源控制向多種污染源綜合防控、由屬地管理向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的全面、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
實(shí)際上，在環(huán)保部牽頭起草的《行動(dòng)計(jì)劃》中，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控也成為要求之一。據(jù)知情人士透露，《行動(dòng)計(jì)劃》將全國(guó)分為重點(diǎn)區(qū)域和非重點(diǎn)區(qū)域，并對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等不同地區(qū)設(shè)定了不同PM2.5控制目標(biāo)，其中京津冀地區(qū)目標(biāo)最嚴(yán)。
周生賢透露，將出臺(tái)的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃是，通過(guò)控制產(chǎn)能過(guò)剩，兩高一資，特別是鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁等高排放；繼續(xù)實(shí)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)家將限煤增氣多用電，以控制污染的增加，同時(shí)增加其他方面的能源，包括風(fēng)能、水能等。
在控制排放方面，大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃將進(jìn)一步要求提高機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)及用油油品質(zhì)量。初步考慮將機(jī)動(dòng)車(chē)由國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)全面提高到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，用油將從國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)普遍提高至國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。
周生賢稱(chēng)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是治理PM2.5污染的治本之策。未來(lái)淘汰落后產(chǎn)能將會(huì)加快，有可能提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰任務(wù)。
