現(xiàn)階段抑制產(chǎn)能過剩的辦法是提高產(chǎn)業(yè)集中度
面對一些行業(yè)的產(chǎn)能嚴重過剩政府開始了行動，尤以水泥、鋼鐵等行業(yè)為主控制投資項目的審批政策或?qū)⑼瞥?，這項政策的推出將有著助推水泥行業(yè)發(fā)展并向規(guī)范化運作的強大力量。
工業(yè)和信息化部部長苗圩提到了現(xiàn)階段產(chǎn)能過剩關(guān)鍵的一點并強調(diào)了解決這一問題的根本方法：
當務之急是嚴格市場的準入，推動產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、土地政策、環(huán)保政策聯(lián)動，嚴控產(chǎn)能的無序擴張，加快淘汰落后產(chǎn)能，壓縮現(xiàn)有的產(chǎn)能，推動企業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。但是從長遠來看，要盡快改變依靠行政審批的管理方式，轉(zhuǎn)向更多的依靠落實和強化規(guī)范政策標準等措施，加強引導和監(jiān)督，從源頭上遏制企業(yè)進入產(chǎn)能過剩階段，積極推動完善市場機制和減少政府的干預，加快要素價格形成機制和資源稅的改革，規(guī)范各種投資優(yōu)惠的政策，形成對地方和國企的有力約束，從體制機制上消除企業(yè)進入的動力和推力。
曾經(jīng)的“4萬億”對水泥市場造成的沖擊力延續(xù)至今，為化解全國諸多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，投資項目被緩之又緩，節(jié)后的市場并沒有像預計的那樣小幅回暖，似乎是在悄悄的等待著什么……
在產(chǎn)能過剩的問題還沒有得到解決的時候，工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境這一對尖銳的社會矛盾也日益突出，而隨著與水泥工業(yè)用電及運輸成本緊密相關(guān)的煤炭和原油市場的不穩(wěn)定，水泥企業(yè)還要關(guān)注能源市場的變化，在諸多不可控的因素下水泥行業(yè)企業(yè)2013年的利潤也很難預料得到。去年的行業(yè)利潤維持得是多么的艱難，一些大企業(yè)集團因在環(huán)保方面加大成本受到政府扶持實現(xiàn)了還算不錯的盈利，還有一些企業(yè)甚至扭虧為盈。
在工信部近期發(fā)布的《關(guān)于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見》要求，水泥行業(yè)2015年前10家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到35%，形成3~4家熟料產(chǎn)能1億噸以上，具有核心競爭力和國際影響力強的建材企業(yè)集團。
政策在說話 為大企業(yè)開路
PM2.5成為人們茶余飯后的話題，伴隨著人們的“咳不容緩”政策不斷發(fā)出鏗鏘有力的環(huán)保聲音，在政策的約束下，各大水泥企業(yè)為求持續(xù)發(fā)展通過技改加大節(jié)能降耗力度并紛紛戴上“環(huán)保”光環(huán)。
今年1月初，重慶海螺2×4500噸／天水泥生產(chǎn)線脫硝工程獲重慶市2012年節(jié)能減排財政政策綜合示范獎勵資金240萬元，主要用于該工程脫氮技術(shù)改造，確保氮氧化物排放濃度在達標范圍內(nèi)；日前，江西水泥控股子公司江西錦溪水泥有限公司，收到所在地政府為鼓勵企業(yè)進行新型干法生產(chǎn)線和余熱發(fā)電項目建設獎勵資金1897.08萬元人民幣；中國建材股份有限公司（以下簡稱“中國建材”）旗下15家企業(yè)獲得了“全國水泥行業(yè)節(jié)能減排達標競賽先進集體”稱號（獲獎企業(yè)名單附后），占全國獲獎企業(yè)總數(shù)的39%；江西萬年青水泥股份有限公司及合并報表范圍內(nèi)子公司自2013年1月1日至2013年3月15日累計收到資源綜合利用產(chǎn)品退稅1,650.19萬元……
被勒令整改關(guān)閉的水泥企業(yè)
產(chǎn)能過剩下政策為落后的企業(yè)念起緊箍咒，時刻提醒企業(yè)要不斷提升并與時俱進。面對魚貫而出的各類行業(yè)標準，環(huán)保則是企業(yè)發(fā)展的金箍棒，更多的優(yōu)惠政策勢必會優(yōu)先對待環(huán)保貢獻大的企業(yè)。對大企業(yè)來說是機會亦是動力，對于不符合行業(yè)準入標準、環(huán)保不達標的企業(yè)面臨的是被淘汰的恐懼。
年初，由于貴州省思南縣水泥廠對城區(qū)環(huán)境造成污染，該縣做出永久性關(guān)閉該廠的決定。據(jù)了解，思南縣水泥廠位于城郊小巖關(guān)村，建于1968年10月，是一家有著44年歷史的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)；2月，大連小野田水泥有限公司夜間生產(chǎn)無廠級領(lǐng)導值班、帶班。執(zhí)法人員對該企業(yè)下達了整改指令；一名自稱是鞏義市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊米河中隊工作人員調(diào)查取證時發(fā)現(xiàn)廣發(fā)水泥二廠有污染情況存在，已向該企業(yè)下達了整改通知書；根據(jù)福建龍巖市的水泥落后產(chǎn)能淘汰計劃，今年新羅區(qū)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作計劃安排如下，即關(guān)閉區(qū)內(nèi)全部機立窯水泥生產(chǎn)線；山東日照市有11家企業(yè)列入2013國家淘汰落后產(chǎn)能計劃，其中，淘汰（落后設備）類5家，關(guān)閉類6家，涉及水泥等重點行業(yè)……
獎懲本身并不是行目的，著眼于長遠利益，行業(yè)持久健康發(fā)展企業(yè)才有可能基業(yè)長青。
面對一些行業(yè)的產(chǎn)能嚴重過剩政府開始了行動，尤以水泥、鋼鐵等行業(yè)為主控制投資項目的審批政策或?qū)⑼瞥?，這項政策的推出將有著助推水泥行業(yè)發(fā)展并向規(guī)范化運作的強大力量。
工業(yè)和信息化部部長苗圩提到了現(xiàn)階段產(chǎn)能過剩關(guān)鍵的一點并強調(diào)了解決這一問題的根本方法：
當務之急是嚴格市場的準入，推動產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、土地政策、環(huán)保政策聯(lián)動，嚴控產(chǎn)能的無序擴張，加快淘汰落后產(chǎn)能，壓縮現(xiàn)有的產(chǎn)能，推動企業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。但是從長遠來看，要盡快改變依靠行政審批的管理方式，轉(zhuǎn)向更多的依靠落實和強化規(guī)范政策標準等措施，加強引導和監(jiān)督，從源頭上遏制企業(yè)進入產(chǎn)能過剩階段，積極推動完善市場機制和減少政府的干預，加快要素價格形成機制和資源稅的改革，規(guī)范各種投資優(yōu)惠的政策，形成對地方和國企的有力約束，從體制機制上消除企業(yè)進入的動力和推力。
曾經(jīng)的“4萬億”對水泥市場造成的沖擊力延續(xù)至今，為化解全國諸多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，投資項目被緩之又緩，節(jié)后的市場并沒有像預計的那樣小幅回暖，似乎是在悄悄的等待著什么……
在產(chǎn)能過剩的問題還沒有得到解決的時候，工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境這一對尖銳的社會矛盾也日益突出，而隨著與水泥工業(yè)用電及運輸成本緊密相關(guān)的煤炭和原油市場的不穩(wěn)定，水泥企業(yè)還要關(guān)注能源市場的變化，在諸多不可控的因素下水泥行業(yè)企業(yè)2013年的利潤也很難預料得到。去年的行業(yè)利潤維持得是多么的艱難，一些大企業(yè)集團因在環(huán)保方面加大成本受到政府扶持實現(xiàn)了還算不錯的盈利，還有一些企業(yè)甚至扭虧為盈。
在工信部近期發(fā)布的《關(guān)于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見》要求，水泥行業(yè)2015年前10家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到35%，形成3~4家熟料產(chǎn)能1億噸以上，具有核心競爭力和國際影響力強的建材企業(yè)集團。
政策在說話 為大企業(yè)開路
PM2.5成為人們茶余飯后的話題，伴隨著人們的“咳不容緩”政策不斷發(fā)出鏗鏘有力的環(huán)保聲音，在政策的約束下，各大水泥企業(yè)為求持續(xù)發(fā)展通過技改加大節(jié)能降耗力度并紛紛戴上“環(huán)保”光環(huán)。
今年1月初，重慶海螺2×4500噸／天水泥生產(chǎn)線脫硝工程獲重慶市2012年節(jié)能減排財政政策綜合示范獎勵資金240萬元，主要用于該工程脫氮技術(shù)改造，確保氮氧化物排放濃度在達標范圍內(nèi)；日前，江西水泥控股子公司江西錦溪水泥有限公司，收到所在地政府為鼓勵企業(yè)進行新型干法生產(chǎn)線和余熱發(fā)電項目建設獎勵資金1897.08萬元人民幣；中國建材股份有限公司（以下簡稱“中國建材”）旗下15家企業(yè)獲得了“全國水泥行業(yè)節(jié)能減排達標競賽先進集體”稱號（獲獎企業(yè)名單附后），占全國獲獎企業(yè)總數(shù)的39%；江西萬年青水泥股份有限公司及合并報表范圍內(nèi)子公司自2013年1月1日至2013年3月15日累計收到資源綜合利用產(chǎn)品退稅1,650.19萬元……
被勒令整改關(guān)閉的水泥企業(yè)
產(chǎn)能過剩下政策為落后的企業(yè)念起緊箍咒，時刻提醒企業(yè)要不斷提升并與時俱進。面對魚貫而出的各類行業(yè)標準，環(huán)保則是企業(yè)發(fā)展的金箍棒，更多的優(yōu)惠政策勢必會優(yōu)先對待環(huán)保貢獻大的企業(yè)。對大企業(yè)來說是機會亦是動力，對于不符合行業(yè)準入標準、環(huán)保不達標的企業(yè)面臨的是被淘汰的恐懼。
年初，由于貴州省思南縣水泥廠對城區(qū)環(huán)境造成污染，該縣做出永久性關(guān)閉該廠的決定。據(jù)了解，思南縣水泥廠位于城郊小巖關(guān)村，建于1968年10月，是一家有著44年歷史的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)；2月，大連小野田水泥有限公司夜間生產(chǎn)無廠級領(lǐng)導值班、帶班。執(zhí)法人員對該企業(yè)下達了整改指令；一名自稱是鞏義市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊米河中隊工作人員調(diào)查取證時發(fā)現(xiàn)廣發(fā)水泥二廠有污染情況存在，已向該企業(yè)下達了整改通知書；根據(jù)福建龍巖市的水泥落后產(chǎn)能淘汰計劃，今年新羅區(qū)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作計劃安排如下，即關(guān)閉區(qū)內(nèi)全部機立窯水泥生產(chǎn)線；山東日照市有11家企業(yè)列入2013國家淘汰落后產(chǎn)能計劃，其中，淘汰（落后設備）類5家，關(guān)閉類6家，涉及水泥等重點行業(yè)……
獎懲本身并不是行目的，著眼于長遠利益，行業(yè)持久健康發(fā)展企業(yè)才有可能基業(yè)長青。
