廣州市關(guān)于建立預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)誠信評價體系的通知

　　為全面提高預(yù)拌商品混凝土企業(yè)綜合素質(zhì)，促進預(yù)拌商品混凝土行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，結(jié)合廣州市實際，我委決定建立預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)誠信評價體系，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、評價范圍

　　凡取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、在廣州市行政區(qū)域內(nèi)供應(yīng)預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）均應(yīng)納入誠信評價的范圍。

　　二、評價辦法

　　企業(yè)誠信評價由基準評價和管理評價構(gòu)成，企業(yè)誠信評價分數(shù)為企業(yè)基準評價分數(shù)減管理評價扣分加管理評價加分。

　?。ㄒ唬┗鶞试u價使用廣州市混凝土質(zhì)量追蹤及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）進行，評價辦法詳見《預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)基準評價辦法》（附件1）。

　?。ǘ┕芾碓u價主要包括質(zhì)量保證體系、試驗室管理、原材料質(zhì)量、混凝土出廠質(zhì)量、執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定等內(nèi)容，由各級建設(shè)行政主管部門、各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和各級散裝水泥管理機構(gòu)在對企業(yè)質(zhì)量行為進行監(jiān)督抽查、專項檢查過程中，按照《預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)管理評價表》（附件2）即時實施。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量行為進行抽查，市質(zhì)監(jiān)站每年組織至少1次的全市范圍質(zhì)量大檢查；市散裝水泥辦公室每年組織至少2次的全市范圍行業(yè)大檢查；各區(qū)（縣級市）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站每季度組織1次對本轄區(qū)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制不穩(wěn)定的企業(yè)，加大抽檢頻次。

　　三、評價應(yīng)用

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位按規(guī)定已建立預(yù)拌商品混凝土預(yù)選承包商和履約評價制度，采用集中資格預(yù)審方式確定合格投標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)在集中資格預(yù)審或確定正式投標(biāo)人時審查投標(biāo)申請人的誠信綜合評價情況和本單位對其履約評價情況。通過符合性審查的企業(yè)超過集中資格預(yù)審公告載明的預(yù)選承包商目標(biāo)數(shù)的，應(yīng)將投標(biāo)申請人的誠信綜合評價分數(shù)和本單位對其履約評價分數(shù)相加計算出排名，由高至低確定預(yù)選承包商，直至達到預(yù)選承包商目標(biāo)數(shù)。預(yù)拌商品混凝土誠信評價排名在40名以后的，原則上不能成為財政性投資項目占主導(dǎo)地位的建設(shè)單位的預(yù)選承包商。

　　（二）公開招標(biāo)項目采用商務(wù)誠信法評標(biāo)的，各投標(biāo)人總得分由誠信綜合評價得分和其他評審項目得分各按20%和80%權(quán)重加權(quán)平均計算。

　?。ㄈ┦┕た偝邪鼏挝粦?yīng)優(yōu)先采購誠信評價排名靠前企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌商品混凝土。

　?。ㄋ模└骷壒こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將誠信評價排名后20名企業(yè)供貨工地列為重點監(jiān)管對象，加大日常的檢查力度。

　?。ㄎ澹┟磕昴杲K根據(jù)平均日評價分值對企業(yè)進行年度排名，其誠信評價結(jié)果將作為企業(yè)晉級和評優(yōu)的重要依據(jù)。

　?。┏霈F(xiàn)嚴重質(zhì)量問題或者管理評價扣分30分以上的嚴重不良行為的，列入黑名單并向社會公布。

　　四、評價管理

　　（一）被評價單位對評價結(jié)果有異議的，應(yīng)在評價結(jié)果作出后5日內(nèi)向作出評價的主體單位申訴，評價主體單位應(yīng)當(dāng)在收到申訴后10日內(nèi)檢查有關(guān)評價情況并答復(fù)，如有錯誤，應(yīng)當(dāng)修正。評價主體單位逾期未答復(fù)或申訴人對評價主體單位答復(fù)不服的，申訴人應(yīng)自答復(fù)期滿后10 日內(nèi)或自收到答復(fù)后10 日內(nèi)向廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會申訴，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會應(yīng)在收到申訴后30日內(nèi)調(diào)查并答復(fù)申訴人，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，要求評價主體單位糾正。

　　（二）參與誠信綜合評價體系建設(shè)、評價、運行工作的有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　五、本通知從2013年1月1日起執(zhí)行，有效期5年。有關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法進行評估修訂。

　　附件1：預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)基準評價辦法

　　基準評價以廣州市混凝土質(zhì)量追蹤及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）中采集的混凝土試件第三方檢測數(shù)據(jù)為統(tǒng)計依據(jù)。評分通過監(jiān)管系統(tǒng)自動統(tǒng)計，每月的1日對上月數(shù)據(jù)評分一次。基準評價中，混凝土試件強度保證率和混凝土試件數(shù)量兩項得分權(quán)重分占90%和10%。

　　一、混凝土試件強度保證率計分

　　由施工單位、監(jiān)理單位等各方按有關(guān)混凝土質(zhì)量標(biāo)準規(guī)定的抽檢方法，共同見證取樣制作植入電子芯片的標(biāo)準養(yǎng)護混凝土試件，由第三方檢測機構(gòu)檢測試件的混凝土強度，根據(jù)測得的強度數(shù)據(jù)，取本統(tǒng)計周期內(nèi)不低于規(guī)定強度等級值的試件組數(shù)與試件總組數(shù)之比即為混凝土試件強度保證率?；炷猎嚰姸缺ＷC率計分方式，以合格率100%記100標(biāo)準分，合格率每減少1%扣減8分（不計負分），以得分乘以0.9權(quán)重得到該企業(yè)（攪拌站）的混凝土試件強度保證率得分，即按下式計算：

　　混凝土試件強度保證率得分=[100-(100-保證率)×8] ×0.9

　　系統(tǒng)中未有檢測結(jié)果錄入的企業(yè)，統(tǒng)一按54分計算。

　　二、混凝土試件數(shù)量計分

　　混凝土試件組數(shù)計分方法按系統(tǒng)中各企業(yè)在本評價周期內(nèi)的試件總組數(shù)由高到低排名，第1～10名記10分，第11～30名7.5分，第31～50名記5.0分，第51～60名記2.5分，第61名及以下記0分。

　　三、基準評價計算

　　各企業(yè)混凝土試件強度保證率和混凝土試件數(shù)量兩項得分相加為該企業(yè)該月的基準評價原始分。本月、上月、再上月基準評價原始分分占50%、30%、20%權(quán)重計算本月基準分。計算公式為：

　　企業(yè)當(dāng)月基準分=當(dāng)月評價原始分×50%＋上一個月原始分×30%＋再上一個月原始分×20%

附件2：