西安市十五屆人大常委會第五次會議中，西安市人大法制委員會主任委員、法工委主任郝福京做了關(guān)于《西安市散裝水泥管理條例修正案(草案)》審議結(jié)果的報告，法制委員會審議認(rèn)為，散裝水泥行政管理權(quán)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)下放，分級管理。
修正案(草案)規(guī)定，水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿符合質(zhì)量和計量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵發(fā)展散裝水泥的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用散裝水泥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備。市、縣人民政府對推廣使用散裝水泥工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
西安市行政區(qū)域內(nèi)建筑面積在1500平方米以上或者水泥使用總量在300噸以上的建設(shè)工程，禁止使用袋裝水泥。西安市城市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場配制、攪拌混凝土和砂漿。建設(shè)工程現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，依責(zé)任對建設(shè)單位或施工單位處10萬元以上20萬元以下罰款。
從事散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)保措施，防止粉塵和噪聲污染。粉塵和噪聲不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，在設(shè)計文件中注明建設(shè)工程應(yīng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，不得注明使用國家列入禁止目錄的現(xiàn)場配制漿體材料技術(shù)。
從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政管理部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表。水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實填報散裝水泥發(fā)放量。水泥生產(chǎn)企業(yè)虛報散裝水泥發(fā)放量的，由建設(shè)行政管理部門按照虛報量每噸四元處以罰款。
修正案(草案)規(guī)定，水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿符合質(zhì)量和計量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵發(fā)展散裝水泥的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用散裝水泥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備。市、縣人民政府對推廣使用散裝水泥工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
西安市行政區(qū)域內(nèi)建筑面積在1500平方米以上或者水泥使用總量在300噸以上的建設(shè)工程，禁止使用袋裝水泥。西安市城市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場配制、攪拌混凝土和砂漿。建設(shè)工程現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，依責(zé)任對建設(shè)單位或施工單位處10萬元以上20萬元以下罰款。
從事散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)保措施，防止粉塵和噪聲污染。粉塵和噪聲不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，在設(shè)計文件中注明建設(shè)工程應(yīng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，不得注明使用國家列入禁止目錄的現(xiàn)場配制漿體材料技術(shù)。
從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政管理部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表。水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實填報散裝水泥發(fā)放量。水泥生產(chǎn)企業(yè)虛報散裝水泥發(fā)放量的，由建設(shè)行政管理部門按照虛報量每噸四元處以罰款。
