政策解讀
近日，西安市大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)關(guān)于《西安市商混運(yùn)輸車輛清潔替代專項(xiàng)實(shí)施方案》的通知，現(xiàn)西安市建筑節(jié)能協(xié)會(huì)秘書處對這一文件進(jìn)行了解讀。
出臺(tái)背景
黨的二十大報(bào)告中提出必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國，就要堅(jiān)持保持力度，延展深度，拓展廣度，用更高的標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)為解決西安市空氣質(zhì)量在全國重點(diǎn)城市排名靠后問題，全面提高綠色環(huán)保水平，貫徹落實(shí)《陜西省大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2027年）》《西安市大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2027 年）》工作要求，將推廣清潔化商混運(yùn)輸車輛作為今后三年的一件大事來抓，促進(jìn)西安市大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，西安市大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定本專項(xiàng)實(shí)施方案。
制定依據(jù)
依據(jù)國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（國發(fā)〔2021〕23號(hào)）《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）、工業(yè)和信息化部等4部門《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（工信部聯(lián)原〔2022〕149號(hào)）、工業(yè)和信息化部等八部門《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》（工信部聯(lián)通裝函〔2023〕23號(hào)）、《陜西省大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023—2027年)》、《西安市大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2027 年）》等相關(guān)政策，以全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局為著力點(diǎn)，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和自覺性，營造綠色、低碳、清潔的城市環(huán)境，改善西安市空氣質(zhì)量。
主要內(nèi)容
1、目標(biāo)明確
按照政策引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、完善配套等綜合性措施，鼓勵(lì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、混凝土物流運(yùn)輸企業(yè)以及個(gè)人更換新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)商混車。
——2023 年，完成商混運(yùn)輸車輛總數(shù) 30％新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛替代工作；
——2024 年，完成商混運(yùn)輸車輛總數(shù) 80％新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛替代工作；
——2025 年，完成商混運(yùn)輸車輛新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛全部替代工作。
2、分工清晰
市住建局組織全市商混運(yùn)輸車輛清潔替代工作，并具體督導(dǎo)完成全市預(yù)拌混凝土企業(yè)商混運(yùn)輸車輛清潔替代工作；市交通局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市混凝土物流運(yùn)輸企業(yè)商混運(yùn)輸車輛清潔替代工作；市公安局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市個(gè)人擁有的商混運(yùn)輸車輛清潔替代工作。
3、節(jié)點(diǎn)有序
1）自 2023 年 5 月 31 日起，新申請資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)，其所屬商混車必須為新能源車輛或符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)。完成本年度商混運(yùn)輸車輛清潔替代工作任務(wù)的企業(yè)在信用評價(jià)、市場準(zhǔn)入等方面給予政策傾斜。申請預(yù)拌混凝土行業(yè)環(huán)?？冃бI(lǐng)性企業(yè)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須完成本年度商混運(yùn)輸車輛清潔替代工作任務(wù)。新能源商混運(yùn)輸車輛除早晚高峰期時(shí)間外均可運(yùn)營。
2）2023 年 6 月 30日 前制定新能源商混運(yùn)輸車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
3）自 2024 年 6 月 1 日起，各級財(cái)政及國有企業(yè)投資的建設(shè)工程項(xiàng)目必須使用新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)商混運(yùn)輸車輛運(yùn)送混凝土。
4）自 2026 年 1 月 1 日起，西安市禁止國五及以下商混車進(jìn)行運(yùn)輸活動(dòng)。
工作要求
行業(yè)企業(yè)要提高站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確工作重點(diǎn)，加大工作力度，科學(xué)安排進(jìn)度，緊盯節(jié)點(diǎn)，倒排工期，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感確保商混運(yùn)輸車輛清潔替代有序推進(jìn)。真正以綠色、低碳助力西安市大氣污染治理工作高質(zhì)量發(fā)展。
