政策解讀
近日，西安市大氣污染治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)關(guān)于《西安市商混運輸車輛清潔替代專項實施方案》的通知，現(xiàn)西安市建筑節(jié)能協(xié)會秘書處對這一文件進(jìn)行了解讀。
出臺背景
黨的二十大報告中提出必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國，就要堅持保持力度，延展深度，拓展廣度，用更高的標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。同時為解決西安市空氣質(zhì)量在全國重點城市排名靠后問題，全面提高綠色環(huán)保水平，貫徹落實《陜西省大氣污染治理專項行動方案（2023-2027年）》《西安市大氣污染治理專項行動方案（2023-2027 年）》工作要求，將推廣清潔化商混運輸車輛作為今后三年的一件大事來抓，促進(jìn)西安市大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，西安市大氣污染治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定本專項實施方案。
制定依據(jù)
依據(jù)國務(wù)院辦公廳出臺《2030年前碳達(dá)峰行動方案》（國發(fā)〔2021〕23號）《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號）、工業(yè)和信息化部等4部門《建材行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》（工信部聯(lián)原〔2022〕149號）、工業(yè)和信息化部等八部門《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作的通知》（工信部聯(lián)通裝函〔2023〕23號）、《陜西省大氣污染治理專項行動方案(2023—2027年)》、《西安市大氣污染治理專項行動方案（2023-2027 年）》等相關(guān)政策，以全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局為著力點，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和自覺性，營造綠色、低碳、清潔的城市環(huán)境，改善西安市空氣質(zhì)量。
主要內(nèi)容
1、目標(biāo)明確
按照政策引領(lǐng)、示范帶動、完善配套等綜合性措施，鼓勵預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、混凝土物流運輸企業(yè)以及個人更換新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)商混車。
——2023 年，完成商混運輸車輛總數(shù) 30％新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛替代工作；
——2024 年，完成商混運輸車輛總數(shù) 80％新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛替代工作；
——2025 年，完成商混運輸車輛新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛全部替代工作。
2、分工清晰
市住建局組織全市商混運輸車輛清潔替代工作，并具體督導(dǎo)完成全市預(yù)拌混凝土企業(yè)商混運輸車輛清潔替代工作；市交通局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市混凝土物流運輸企業(yè)商混運輸車輛清潔替代工作；市公安局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市個人擁有的商混運輸車輛清潔替代工作。
3、節(jié)點有序
1）自 2023 年 5 月 31 日起，新申請資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)，其所屬商混車必須為新能源車輛或符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)。完成本年度商混運輸車輛清潔替代工作任務(wù)的企業(yè)在信用評價、市場準(zhǔn)入等方面給予政策傾斜。申請預(yù)拌混凝土行業(yè)環(huán)?？冃бI(lǐng)性企業(yè)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須完成本年度商混運輸車輛清潔替代工作任務(wù)。新能源商混運輸車輛除早晚高峰期時間外均可運營。
2）2023 年 6 月 30日 前制定新能源商混運輸車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
3）自 2024 年 6 月 1 日起，各級財政及國有企業(yè)投資的建設(shè)工程項目必須使用新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)商混運輸車輛運送混凝土。
4）自 2026 年 1 月 1 日起，西安市禁止國五及以下商混車進(jìn)行運輸活動。
工作要求
行業(yè)企業(yè)要提高站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)、明確時間節(jié)點、明確工作重點，加大工作力度，科學(xué)安排進(jìn)度，緊盯節(jié)點，倒排工期，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感確保商混運輸車輛清潔替代有序推進(jìn)。真正以綠色、低碳助力西安市大氣污染治理工作高質(zhì)量發(fā)展。
