市城鄉(xiāng)建設委二〇一二年三月二十五日
為貫徹落實市政府2012年為民辦“十件實事”的要求，營造干凈、整潔、文明的城市環(huán)境，根據(jù)《市人民政府辦公廳關于印發(fā)2012年市確定的主要目標任務責任分解方案的通知》（武政辦〔2012〕1號）精神，經(jīng)研究，決定開展三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站專項整治活動?，F(xiàn)擬訂方案如下：
一、指導思想及基本原則
以科學發(fā)展觀為指導，以提高市民幸福感為著力點，按照市委、市人民政府“十二五”規(guī)劃的總體部署和建設“宜居城市”的目標要求,堅持“以人為本、依法治理、突出重點、分步實施”的基本原則，達到“規(guī)范行為、文明生產(chǎn)、提升形象”的目的。
二、整治范圍及內容
?。ㄒ唬┱畏秶?
三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站。重點是三金潭、長豐鄉(xiāng)、白沙洲、舵落口、姑嫂樹等區(qū)域內的混凝土攪拌站。
?。ǘ┱蝺热?
本次整治以混凝土攪拌車輛和砂石等原材料運輸車輛漏灑、闖紅燈、超速、超載等不文明行駛及車輛超高、隨意傾倒殘料為重點，同時對混凝土攪拌站生產(chǎn)場區(qū)的場地建設和生產(chǎn)環(huán)境（粉塵、噪音、污水）進行整治。
三、工作計劃及整治目標
?。ㄒ唬┕ぷ饔媱?
2012年完成三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站的混凝土攪拌車輛防漏灑設備加裝，三金潭、長豐鄉(xiāng)、白沙洲、舵落口、姑嫂樹等重點區(qū)域攪拌站整治全面達標。
2013年三環(huán)線內除上述重點區(qū)域外的其他區(qū)域攪拌站整治達標，各區(qū)人民政府要按照城市建設的總體規(guī)劃，開展轄區(qū)內相關攪拌站搬遷前期工作，市城鄉(xiāng)建設委積極配合。
2014年建立長效機制，鞏固前期整治成果，實施部分攪拌站的搬遷工作。
?。ǘ┱文繕?
1.運輸車輛
（1）混凝土攪拌車輛各項管理制度（保潔管理、安全文明運輸、定期檢查和進出場保潔驗收制度等）健全并有效運行。
?。?）配備混凝土攪拌車輛沖洗設備、專職保潔人員，保持車身干凈整潔。
（3）混凝土攪拌車輛標識統(tǒng)一，車牌清晰，車況良好，行駛安全、文明。
?。?）三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站的混凝土攪拌車輛加裝防漏灑設施，三環(huán)線以外的其他攪拌站混凝土攪拌車輛進入三線環(huán)線以內的，也要加裝防漏灑設施。
（5）砂石等原材料運輸車輛文明行駛，無闖紅燈、超速、超載、超高及漏灑現(xiàn)象。
2.生產(chǎn)場區(qū)
?。?）各項文明生產(chǎn)管理制度（場區(qū)保潔、廢料回收、污水處理、揚塵、噪音防治等）健全并有效運行。
?。?）制訂場內生產(chǎn)環(huán)保管理工作方案，辦理環(huán)保審批手續(xù)，各項污染防治措施落實到位。
（3）場內道路完好，生產(chǎn)場地硬化，地下溝槽通暢有效，場內無積水，生產(chǎn)污水不外排。
（4）場區(qū)內原材料堆場進行遮蓋，原材料堆放分級、分倉。
?。?）主要生產(chǎn)設備有收塵、防塵、降噪等設施，并保證其正常運行，做到達標排放。
四、職責分工
市城鄉(xiāng)建設委負責專項整治活動的統(tǒng)籌協(xié)調及日常事務性工作，督導混凝土攪拌站場區(qū)文明生產(chǎn)，組織實施混凝土攪拌車輛防漏灑設施的加裝。
市環(huán)保局負責對混凝土攪拌站生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)督管理，定期組織對混凝土攪拌站的生產(chǎn)環(huán)境進行監(jiān)測，嚴肅查處環(huán)境違法行為。
市城管局負責攪拌站周邊道路路面灑水壓塵、清掃保潔工作，對混凝土攪拌車輛、砂石等原材料運輸車輛漏灑行為實施監(jiān)督管理，嚴肅查處污染路面等違法違規(guī)行為。
市公安局交通管理局負責對混凝土攪拌車輛、砂石等原材料運輸車輛的行駛行為實施監(jiān)督管理，嚴肅查處上述車輛闖紅燈、超速、超載、超高等違法違規(guī)行為。
各區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內混凝土攪拌站周邊環(huán)境整治及混凝土攪拌站進出口道路以及地下管網(wǎng)的配套建設和維護，組織實施所在區(qū)域內混凝土攪拌站的搬遷、關閉等工作。
五、實施步驟
?。ㄒ唬┱{研、動員及自查階段（2012年4月1日-10日）
開展三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站整治活動的前期調研工作，制訂整治工作方案，明確整治內容、要求及目標，召開全市混凝土攪拌站整治工作動員大會。各混凝土攪拌站根據(jù)整治工作要求和自身實際制訂相關工作方案，并進行自查自糾。
?。ǘz查整改階段（2012年4月11日-2012年11月30日）
1.2012年4月11日-7月30日：市城鄉(xiāng)建設委對三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站攪拌車輛、生產(chǎn)場區(qū)進行普查；市環(huán)保局對三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站的生產(chǎn)環(huán)境進行一次檢測。市城鄉(xiāng)建設委、市環(huán)保局對三金潭、長豐鄉(xiāng)、白沙洲、舵落口、姑嫂樹等重點區(qū)域內混凝土攪拌站的整治情況聯(lián)手進行檢查和監(jiān)測，對存在問題的攪拌站下達限期整改通知書，要求其限期進行整改。召開上半年專項整治工作交流會，總結經(jīng)驗，查找問題，通報上半年整治情況，探討下一步整治重點。
2.2012年8月1日-11月30日：市城鄉(xiāng)建設委、市環(huán)保局對三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站進行復查。復查合格且環(huán)保監(jiān)測達標的攪拌站，市城鄉(xiāng)建設委重新進行資質登記；未按要求進行整改或整改不達標的，市城鄉(xiāng)建設委、市環(huán)保局將依據(jù)有關法律、法規(guī)取消其從業(yè)資格，禁止其在我市從事混凝土攪拌業(yè)務。邀請市人大代表、政協(xié)委員和相關部門負責人視察三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站的生產(chǎn)場區(qū)整治情況。
3.市城管局、市公安局交通管理局按照要求對混凝土攪拌運輸車輛、砂石等原材料運輸車輛開展定期、不定期的專項巡查，對運輸車輛漏灑、污染路面、不文明行駛的違法違規(guī)行為進行重罰。
?。ㄈ┛己蓑炇眨?012年12月）
1.2012年12月上、中旬：對專項整治工作進行全面考核和總結，公告、公示整治結果，并迎接上級部門檢查驗收。
2.2012年12月下旬：根據(jù)考核驗收情況，召開專項整治工作總結會，進行總結講評。
六、工作措施
?。ㄒ唬┘訌婎I導，組建專班
為確保專項整治工作順利開展，成立市三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站專項整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組下設辦公室，在市商品混凝土管理站辦公。
?。ǘ娀麄鳎瑺I造氛圍
加大宣傳力度，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳，讓我市關于提升中心城區(qū)空氣質量，加強混凝土行業(yè)管理的有關要求做到家喻戶曉，鼓勵群眾參與、群眾監(jiān)督，充分贏得群眾的理解和支持。
?。ㄈ┙∪贫?，務求實效
建立巡查督辦制度。制訂巡查督辦制度及辦法，定期組織相關部門對整治工作的落實情況進行巡查督辦；每月召開一次例會，每周組織一次巡查。
建立監(jiān)督舉報制度。設立監(jiān)督舉報熱線，主動接受社會監(jiān)督，積極受理相關投訴。
建立考核通報制度。對整治進度、優(yōu)劣等情況進行檢查考評，通過會議、簡報、專報等形式及時通報。
建立部門聯(lián)動制度。各區(qū)人民政府、各有關部門要加強溝通和聯(lián)絡，做到職責分明，信息互通，齊抓共管。
建立長效管理機制。在專項整治的基礎上，制訂《武漢市預拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)定》，促使行業(yè)管理工作標準化、常態(tài)化。
市人民政府辦公廳轉發(fā)關于開展三環(huán)線以內及沿線
混凝土攪拌站整治工作活動方案的通知
各區(qū)人民政府，市人民政府各有關部門：
市城鄉(xiāng)建設委擬訂的《活動方案》已報經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
二〇一二年四月一日
為貫徹落實市政府2012年為民辦“十件實事”的要求，營造干凈、整潔、文明的城市環(huán)境，根據(jù)《市人民政府辦公廳關于印發(fā)2012年市確定的主要目標任務責任分解方案的通知》（武政辦〔2012〕1號）精神，經(jīng)研究，決定開展三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站專項整治活動?，F(xiàn)擬訂方案如下：
一、指導思想及基本原則
以科學發(fā)展觀為指導，以提高市民幸福感為著力點，按照市委、市人民政府“十二五”規(guī)劃的總體部署和建設“宜居城市”的目標要求,堅持“以人為本、依法治理、突出重點、分步實施”的基本原則，達到“規(guī)范行為、文明生產(chǎn)、提升形象”的目的。
二、整治范圍及內容
?。ㄒ唬┱畏秶?
三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站。重點是三金潭、長豐鄉(xiāng)、白沙洲、舵落口、姑嫂樹等區(qū)域內的混凝土攪拌站。
?。ǘ┱蝺热?
本次整治以混凝土攪拌車輛和砂石等原材料運輸車輛漏灑、闖紅燈、超速、超載等不文明行駛及車輛超高、隨意傾倒殘料為重點，同時對混凝土攪拌站生產(chǎn)場區(qū)的場地建設和生產(chǎn)環(huán)境（粉塵、噪音、污水）進行整治。
三、工作計劃及整治目標
?。ㄒ唬┕ぷ饔媱?
2012年完成三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站的混凝土攪拌車輛防漏灑設備加裝，三金潭、長豐鄉(xiāng)、白沙洲、舵落口、姑嫂樹等重點區(qū)域攪拌站整治全面達標。
2013年三環(huán)線內除上述重點區(qū)域外的其他區(qū)域攪拌站整治達標，各區(qū)人民政府要按照城市建設的總體規(guī)劃，開展轄區(qū)內相關攪拌站搬遷前期工作，市城鄉(xiāng)建設委積極配合。
2014年建立長效機制，鞏固前期整治成果，實施部分攪拌站的搬遷工作。
?。ǘ┱文繕?
1.運輸車輛
（1）混凝土攪拌車輛各項管理制度（保潔管理、安全文明運輸、定期檢查和進出場保潔驗收制度等）健全并有效運行。
?。?）配備混凝土攪拌車輛沖洗設備、專職保潔人員，保持車身干凈整潔。
（3）混凝土攪拌車輛標識統(tǒng)一，車牌清晰，車況良好，行駛安全、文明。
?。?）三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站的混凝土攪拌車輛加裝防漏灑設施，三環(huán)線以外的其他攪拌站混凝土攪拌車輛進入三線環(huán)線以內的，也要加裝防漏灑設施。
（5）砂石等原材料運輸車輛文明行駛，無闖紅燈、超速、超載、超高及漏灑現(xiàn)象。
2.生產(chǎn)場區(qū)
?。?）各項文明生產(chǎn)管理制度（場區(qū)保潔、廢料回收、污水處理、揚塵、噪音防治等）健全并有效運行。
?。?）制訂場內生產(chǎn)環(huán)保管理工作方案，辦理環(huán)保審批手續(xù)，各項污染防治措施落實到位。
（3）場內道路完好，生產(chǎn)場地硬化，地下溝槽通暢有效，場內無積水，生產(chǎn)污水不外排。
（4）場區(qū)內原材料堆場進行遮蓋，原材料堆放分級、分倉。
?。?）主要生產(chǎn)設備有收塵、防塵、降噪等設施，并保證其正常運行，做到達標排放。
四、職責分工
市城鄉(xiāng)建設委負責專項整治活動的統(tǒng)籌協(xié)調及日常事務性工作，督導混凝土攪拌站場區(qū)文明生產(chǎn)，組織實施混凝土攪拌車輛防漏灑設施的加裝。
市環(huán)保局負責對混凝土攪拌站生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)督管理，定期組織對混凝土攪拌站的生產(chǎn)環(huán)境進行監(jiān)測，嚴肅查處環(huán)境違法行為。
市城管局負責攪拌站周邊道路路面灑水壓塵、清掃保潔工作，對混凝土攪拌車輛、砂石等原材料運輸車輛漏灑行為實施監(jiān)督管理，嚴肅查處污染路面等違法違規(guī)行為。
市公安局交通管理局負責對混凝土攪拌車輛、砂石等原材料運輸車輛的行駛行為實施監(jiān)督管理，嚴肅查處上述車輛闖紅燈、超速、超載、超高等違法違規(guī)行為。
各區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內混凝土攪拌站周邊環(huán)境整治及混凝土攪拌站進出口道路以及地下管網(wǎng)的配套建設和維護，組織實施所在區(qū)域內混凝土攪拌站的搬遷、關閉等工作。
五、實施步驟
?。ㄒ唬┱{研、動員及自查階段（2012年4月1日-10日）
開展三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站整治活動的前期調研工作，制訂整治工作方案，明確整治內容、要求及目標，召開全市混凝土攪拌站整治工作動員大會。各混凝土攪拌站根據(jù)整治工作要求和自身實際制訂相關工作方案，并進行自查自糾。
?。ǘz查整改階段（2012年4月11日-2012年11月30日）
1.2012年4月11日-7月30日：市城鄉(xiāng)建設委對三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站攪拌車輛、生產(chǎn)場區(qū)進行普查；市環(huán)保局對三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站的生產(chǎn)環(huán)境進行一次檢測。市城鄉(xiāng)建設委、市環(huán)保局對三金潭、長豐鄉(xiāng)、白沙洲、舵落口、姑嫂樹等重點區(qū)域內混凝土攪拌站的整治情況聯(lián)手進行檢查和監(jiān)測，對存在問題的攪拌站下達限期整改通知書，要求其限期進行整改。召開上半年專項整治工作交流會，總結經(jīng)驗，查找問題，通報上半年整治情況，探討下一步整治重點。
2.2012年8月1日-11月30日：市城鄉(xiāng)建設委、市環(huán)保局對三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站進行復查。復查合格且環(huán)保監(jiān)測達標的攪拌站，市城鄉(xiāng)建設委重新進行資質登記；未按要求進行整改或整改不達標的，市城鄉(xiāng)建設委、市環(huán)保局將依據(jù)有關法律、法規(guī)取消其從業(yè)資格，禁止其在我市從事混凝土攪拌業(yè)務。邀請市人大代表、政協(xié)委員和相關部門負責人視察三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站的生產(chǎn)場區(qū)整治情況。
3.市城管局、市公安局交通管理局按照要求對混凝土攪拌運輸車輛、砂石等原材料運輸車輛開展定期、不定期的專項巡查，對運輸車輛漏灑、污染路面、不文明行駛的違法違規(guī)行為進行重罰。
?。ㄈ┛己蓑炇眨?012年12月）
1.2012年12月上、中旬：對專項整治工作進行全面考核和總結，公告、公示整治結果，并迎接上級部門檢查驗收。
2.2012年12月下旬：根據(jù)考核驗收情況，召開專項整治工作總結會，進行總結講評。
六、工作措施
?。ㄒ唬┘訌婎I導，組建專班
為確保專項整治工作順利開展，成立市三環(huán)線以內及沿線混凝土攪拌站專項整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組下設辦公室，在市商品混凝土管理站辦公。
?。ǘ娀麄鳎瑺I造氛圍
加大宣傳力度，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳，讓我市關于提升中心城區(qū)空氣質量，加強混凝土行業(yè)管理的有關要求做到家喻戶曉，鼓勵群眾參與、群眾監(jiān)督，充分贏得群眾的理解和支持。
?。ㄈ┙∪贫?，務求實效
建立巡查督辦制度。制訂巡查督辦制度及辦法，定期組織相關部門對整治工作的落實情況進行巡查督辦；每月召開一次例會，每周組織一次巡查。
建立監(jiān)督舉報制度。設立監(jiān)督舉報熱線，主動接受社會監(jiān)督，積極受理相關投訴。
建立考核通報制度。對整治進度、優(yōu)劣等情況進行檢查考評，通過會議、簡報、專報等形式及時通報。
建立部門聯(lián)動制度。各區(qū)人民政府、各有關部門要加強溝通和聯(lián)絡，做到職責分明，信息互通，齊抓共管。
建立長效管理機制。在專項整治的基礎上，制訂《武漢市預拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)定》，促使行業(yè)管理工作標準化、常態(tài)化。
市人民政府辦公廳轉發(fā)關于開展三環(huán)線以內及沿線
混凝土攪拌站整治工作活動方案的通知
各區(qū)人民政府，市人民政府各有關部門：
市城鄉(xiāng)建設委擬訂的《活動方案》已報經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
二〇一二年四月一日
