為扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行趨勢，加快調(diào)整、轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，省政府辦公廳近日出臺(tái)《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)效益的十條意見》。
全面落實(shí)各項(xiàng)既定政策?！兑庖姟芬?，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和河北省出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅、出口退稅、支持小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和兼并重組等各項(xiàng)扶持政策，發(fā)揮好政策放大效應(yīng)。支持企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金要盡快落實(shí)到企業(yè)。組織開展“政策送萬企”活動(dòng)，確保企業(yè)了解政策、熟知政策、用足用好政策。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)央企合作項(xiàng)目和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目分級(jí)分包責(zé)任制，力促項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資保持較快增長。對(duì)年內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)、已建成未投產(chǎn)或已投產(chǎn)未達(dá)效的重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一調(diào)度分析，促其盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快推進(jìn)高速公路、港口、保障性住房、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)投資計(jì)劃，發(fā)揮好投資的拉動(dòng)和促進(jìn)作用。
加大企業(yè)技術(shù)改造力度。組織實(shí)施好“十百千”工程，明確支持重點(diǎn)和保障措施，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。抓緊出臺(tái)2012年度技改投資導(dǎo)向目錄，加快推進(jìn)千項(xiàng)技改工程建設(shè)。各級(jí)技改資金的使用，要篩選好項(xiàng)目，早撥快下、用足用好，力爭9月底前全部落實(shí)到項(xiàng)目、撥付到企業(yè)，確保盡早發(fā)揮效益。
創(chuàng)造性地搞好產(chǎn)需對(duì)接。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)在主要工業(yè)聚集區(qū)、大宗商品物資集散地、主要交通線兩側(cè)建設(shè)物流配送中心，在重點(diǎn)用鋼企業(yè)附近建設(shè)加工型倉儲(chǔ)基地，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目所在地建設(shè)多功能倉儲(chǔ)配送基地，加快省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，謀劃建立大宗商品交易平臺(tái)，千方百計(jì)穩(wěn)定用戶，擴(kuò)大輻射、覆蓋和市場占有率。要以鋼鐵、裝備制造、建材、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展上下游產(chǎn)業(yè)、區(qū)域間的產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，努力擴(kuò)大河北產(chǎn)品市場影響力和占有率。
著力破解融資難題。多層次組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)。用足用好信貸規(guī)模，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行貸款展期，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。信貸投放要向中小微企業(yè)傾斜，確保中小微企業(yè)信貸增速不低于全部貸款平均增速。堅(jiān)決清理影響和制約企業(yè)發(fā)展的不合理制度，努力降低企業(yè)融資成本。
全力保障生產(chǎn)要素供應(yīng)。搞好資源組織和平衡，確保煤電油運(yùn)氣等生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)。對(duì)規(guī)模大、競爭力強(qiáng)、前景好的企業(yè)和產(chǎn)品，單獨(dú)列入生產(chǎn)要素重點(diǎn)保障范圍。省下達(dá)各設(shè)區(qū)市的土地指標(biāo)，要優(yōu)先保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。及早安排用電計(jì)劃，加強(qiáng)電煤和運(yùn)力協(xié)調(diào)。
推動(dòng)企業(yè)“走出去”、“引進(jìn)來”。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)招商，鎖定重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，開展“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精確招商，對(duì)總部遷入河北省的大中型企業(yè)和落戶河北省的重大項(xiàng)目，按一事一議原則給予政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)鋼鐵、建筑建材、裝備制造等優(yōu)勢企業(yè)到省外、境外、國外設(shè)立分廠，合理轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能；支持有條件的企業(yè)建立域外資源能源基地，降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力。完善和落實(shí)外經(jīng)外貿(mào)政策，尤其要加快出口退稅節(jié)奏，支持企業(yè)開拓國際市場。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的跟蹤協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)用電量、貨運(yùn)量、港口吞吐量等先行指標(biāo)和企業(yè)資金鏈的監(jiān)測分析，開展工業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)和鋼鐵行業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)調(diào)查，逐行業(yè)建立重點(diǎn)企業(yè)月調(diào)度、月分析制度，對(duì)苗頭性和傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早協(xié)調(diào)、早應(yīng)對(duì)，幫助企業(yè)解決體制性、政策性、導(dǎo)向性問題，探索新的發(fā)展路子。
開展企業(yè)幫扶活動(dòng)。圍繞解決技術(shù)、人才、市場等問題，組織開展切實(shí)、有效的幫扶活動(dòng)。區(qū)別不同情況，幫助企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所的對(duì)接，引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和實(shí)用人才。對(duì)規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)和從鋼鐵、煤炭等行業(yè)退出來的企業(yè)，要給予特別關(guān)注，引導(dǎo)、幫助他們謀劃新項(xiàng)目、開創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，把項(xiàng)目投資放在當(dāng)?shù)?，把總部鞏固在河北?
抓好治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。依法規(guī)范稅費(fèi)收取行為，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁收取過頭稅、過頭費(fèi)，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等問題。省減負(fù)辦要開展專項(xiàng)督察治理行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題徹查嚴(yán)辦，重大典型案件公開曝光。建立企業(yè)投訴受理反饋制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的給予重獎(jiǎng)。
全面落實(shí)各項(xiàng)既定政策?！兑庖姟芬?，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和河北省出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅、出口退稅、支持小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和兼并重組等各項(xiàng)扶持政策，發(fā)揮好政策放大效應(yīng)。支持企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金要盡快落實(shí)到企業(yè)。組織開展“政策送萬企”活動(dòng)，確保企業(yè)了解政策、熟知政策、用足用好政策。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)央企合作項(xiàng)目和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目分級(jí)分包責(zé)任制，力促項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資保持較快增長。對(duì)年內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)、已建成未投產(chǎn)或已投產(chǎn)未達(dá)效的重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一調(diào)度分析，促其盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快推進(jìn)高速公路、港口、保障性住房、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)投資計(jì)劃，發(fā)揮好投資的拉動(dòng)和促進(jìn)作用。
加大企業(yè)技術(shù)改造力度。組織實(shí)施好“十百千”工程，明確支持重點(diǎn)和保障措施，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。抓緊出臺(tái)2012年度技改投資導(dǎo)向目錄，加快推進(jìn)千項(xiàng)技改工程建設(shè)。各級(jí)技改資金的使用，要篩選好項(xiàng)目，早撥快下、用足用好，力爭9月底前全部落實(shí)到項(xiàng)目、撥付到企業(yè)，確保盡早發(fā)揮效益。
創(chuàng)造性地搞好產(chǎn)需對(duì)接。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)在主要工業(yè)聚集區(qū)、大宗商品物資集散地、主要交通線兩側(cè)建設(shè)物流配送中心，在重點(diǎn)用鋼企業(yè)附近建設(shè)加工型倉儲(chǔ)基地，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目所在地建設(shè)多功能倉儲(chǔ)配送基地，加快省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，謀劃建立大宗商品交易平臺(tái)，千方百計(jì)穩(wěn)定用戶，擴(kuò)大輻射、覆蓋和市場占有率。要以鋼鐵、裝備制造、建材、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展上下游產(chǎn)業(yè)、區(qū)域間的產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，努力擴(kuò)大河北產(chǎn)品市場影響力和占有率。
著力破解融資難題。多層次組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)。用足用好信貸規(guī)模，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行貸款展期，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。信貸投放要向中小微企業(yè)傾斜，確保中小微企業(yè)信貸增速不低于全部貸款平均增速。堅(jiān)決清理影響和制約企業(yè)發(fā)展的不合理制度，努力降低企業(yè)融資成本。
全力保障生產(chǎn)要素供應(yīng)。搞好資源組織和平衡，確保煤電油運(yùn)氣等生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)。對(duì)規(guī)模大、競爭力強(qiáng)、前景好的企業(yè)和產(chǎn)品，單獨(dú)列入生產(chǎn)要素重點(diǎn)保障范圍。省下達(dá)各設(shè)區(qū)市的土地指標(biāo)，要優(yōu)先保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。及早安排用電計(jì)劃，加強(qiáng)電煤和運(yùn)力協(xié)調(diào)。
推動(dòng)企業(yè)“走出去”、“引進(jìn)來”。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)招商，鎖定重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，開展“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精確招商，對(duì)總部遷入河北省的大中型企業(yè)和落戶河北省的重大項(xiàng)目，按一事一議原則給予政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)鋼鐵、建筑建材、裝備制造等優(yōu)勢企業(yè)到省外、境外、國外設(shè)立分廠，合理轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能；支持有條件的企業(yè)建立域外資源能源基地，降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力。完善和落實(shí)外經(jīng)外貿(mào)政策，尤其要加快出口退稅節(jié)奏，支持企業(yè)開拓國際市場。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的跟蹤協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)用電量、貨運(yùn)量、港口吞吐量等先行指標(biāo)和企業(yè)資金鏈的監(jiān)測分析，開展工業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)和鋼鐵行業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)調(diào)查，逐行業(yè)建立重點(diǎn)企業(yè)月調(diào)度、月分析制度，對(duì)苗頭性和傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早協(xié)調(diào)、早應(yīng)對(duì)，幫助企業(yè)解決體制性、政策性、導(dǎo)向性問題，探索新的發(fā)展路子。
開展企業(yè)幫扶活動(dòng)。圍繞解決技術(shù)、人才、市場等問題，組織開展切實(shí)、有效的幫扶活動(dòng)。區(qū)別不同情況，幫助企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所的對(duì)接，引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和實(shí)用人才。對(duì)規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)和從鋼鐵、煤炭等行業(yè)退出來的企業(yè)，要給予特別關(guān)注，引導(dǎo)、幫助他們謀劃新項(xiàng)目、開創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，把項(xiàng)目投資放在當(dāng)?shù)?，把總部鞏固在河北?
抓好治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。依法規(guī)范稅費(fèi)收取行為，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁收取過頭稅、過頭費(fèi)，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等問題。省減負(fù)辦要開展專項(xiàng)督察治理行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題徹查嚴(yán)辦，重大典型案件公開曝光。建立企業(yè)投訴受理反饋制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的給予重獎(jiǎng)。
