各位散辦主任：
我和設計處同志來今天參加這個會，一是來看望大家，二是感謝大家很好的完成了2011年的工作任務。新年伊始，省散辦把大家請來召開全省散裝水泥工作會議，與大家一起總結2011年的工作，分析當前散裝水泥工作形勢，研究2012年的工作任務，很及時，也很有必要。在這里我講兩個方面，供大家研究參考。
一、2011年全省散裝水泥推廣工作卓有成效
過去的一年，在大家的共同努力下，全省散裝水泥工作實現(xiàn)了良好開局，各項指標全部超額完成，各項工作穩(wěn)步推進。
（一）水泥散裝化成效顯著。
1、水泥散裝化程度大幅提高。
2011年，統(tǒng)計全省水泥散裝率達到50%以上，較2010年提高4個百分點以上，高于全國的增長速度；
2、散裝水泥供應量穩(wěn)步增長。
2011年，全省散裝水泥年供應量達到4800萬噸，較2010年增加600萬噸、同比增長14%。
?。ǘ叭灰惑w”協(xié)調發(fā)展
1、預拌混凝土快速發(fā)展。
“十一五”期間，湖北省的預拌混凝土得到快速發(fā)展，其生產工藝和技術已經(jīng)成熟，并在企業(yè)中形成了一套可追溯機制，確保了產品質量。2011年度，全省新增商品混凝土站44家，商品混凝土生產廠家達到256家；新增預拌混凝土產能1700萬立方米，全年達到1.26億立方米，全年產量實現(xiàn)4000萬立方米，較2010年增長了10%。全省17個市（州、林區(qū)）全部建立了商品混凝土攪拌站，實現(xiàn)全覆蓋，84%的縣市建立了商品混凝土攪拌站。
2、預拌砂漿推廣應用穩(wěn)步推進。
湖北省的預拌砂漿技術是在“十一五”期間才開始逐步發(fā)展起來的，目前以科研開發(fā)、裝備制造、原料供應、產品生產、物流及產品應用等產業(yè)鏈條正在形成，預拌砂漿推廣應用在穩(wěn)步推進。截止2011年全省有8家干混砂漿企業(yè)建成投產；年設計生產能力達到216萬噸；全省預拌砂漿供應量到達13萬噸。
3、農村推廣散裝水泥網(wǎng)點加快發(fā)展。
2011年，全省農村散裝水泥網(wǎng)點800多個，農村實際使用散裝水泥約700萬噸，比上年增加210萬噸，增長43%。
（三）物流裝備設施配套能力提高
散裝水泥物流裝備是實現(xiàn)散裝水泥市場流通的重要物質基礎。近年來，隨著湖北省散裝水泥市場的快速發(fā)展，散裝水泥物流裝備已經(jīng)成為散裝水泥市場發(fā)展進程中的重要產業(yè)，技術作用和市場地位越來越突出。到2011年全省新增散裝設施、設備綜合配套能力1800萬噸，形成散裝水泥設施、設備綜合配套能力5100萬噸。
?。ㄋ模┍O(jiān)管工作進一步加強。
隨著建筑市場規(guī)模的擴大和城鎮(zhèn)化的推進，湖北省城鄉(xiāng)建設對預拌混凝土的需求不斷擴大，預拌混凝土行業(yè)發(fā)展迅速。湖北省部分地區(qū)出現(xiàn)產能過剩，由此造成產品質量下降。甚至出現(xiàn)未經(jīng)相關部門批準擅自建設預拌混凝土廠（站）等不利于市場健康發(fā)展的狀況。全省散裝水泥辦公室加強了建筑市場散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿使用的檢查監(jiān)督，去年，省散裝辦根據(jù)省住建廳轉來的網(wǎng)民的信件，聯(lián)合荊州市散裝辦等對公安縣個別單位未經(jīng)批準擅自開工建設預拌混凝土站進行了調研查處，制止了一起違法建設預拌混凝土的違法行為。同時，武漢市規(guī)范了預拌混凝土行業(yè)的管理，對新設立預拌混凝土企業(yè)提出了環(huán)保、技術水平、設立范圍等具體要求。
?。ㄎ澹┬姓账竭M一步提高。
1、進一步強化了管理職能。去年，省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織了全省散裝水泥調研工作。從調研的情況來看，各地散裝水泥辦公室認真履行綜合管理職能，結合本地實際，認真貫徹國家和省里有關散裝水泥推廣，禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿、節(jié)能減排的有關規(guī)定和要求，作出了一定的成績。
2、進一步擴大了宣傳，發(fā)揮了輿論作用，在宣傳行業(yè)的同時接受了社會的監(jiān)督。通過形式多樣的宣傳方式，提高了社會對發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和農村推散工作的認識和支持。社會認知散裝水泥工作的同時，也在監(jiān)督散裝水泥工作，從而使散裝辦的工作水平和服務質量在社會的關注和監(jiān)督中得到進一步提高。
3、進一步加快了作風建設，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和黨風廉政建設活動、治庸問責活動，增強政治意識、大局意識、責任意識，加強對權利運行監(jiān)督和制約，緊緊圍繞預拌混凝預土、拌砂漿企業(yè)設立的審批、建筑市場日常監(jiān)督的環(huán)節(jié)，制定和完善了工作制度和程序。散裝水泥隊伍不斷得到加強。
二、全力完成好2012年的散裝水泥各項工作任務
當前，湖北省散裝水泥事業(yè)發(fā)展仍然面臨著良好的機遇：
1、上個月召開的中央經(jīng)濟工作會議，確定了2012年穩(wěn)中求進的工作總基調，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國家促進和拉動國內消費的宏觀經(jīng)濟政策，為散裝水泥擴大市場規(guī)模和城市“禁現(xiàn)”工作提供了良好支撐。
2、黨中央、國務院把節(jié)能減排作為促進發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調整和質量效益提高的重要戰(zhàn)略任務；國家“十二五”節(jié)能減排方針要求繼續(xù)推廣散裝水泥，為水泥工業(yè)產業(yè)結構調整為散裝水泥的加快發(fā)展提供了有利條件。
3、省委、省政府大力推進生態(tài)立省戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。隨著湖北省進一步加快城鎮(zhèn)化，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，繼續(xù)加大保障性安居工程建設力度，實施農村住房建設等，為湖北省城鎮(zhèn)和農村散裝水泥推廣應用工作提供了良好的條件。
在看到發(fā)展機遇的同時，我們要進一步明確國家工作要求，國家商務部對“十二五”散裝水泥工作做出了全面部署，出臺了指導意見。要正視我們存在的問題： 1、與國家要求和先進地區(qū)的發(fā)展水平相比，差距較大；2、農村市場發(fā)散率較低，發(fā)散工作相對滯后；3、預拌砂漿生產尚沒有形成規(guī)模，城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作尚處于起步階段。需要我們抓住機遇、明確要求、完善管理、推進工作的發(fā)展。
2012年湖北省散裝辦提出了發(fā)展目標：散裝水泥推廣量達到5100萬噸，預拌混凝土達到4300萬方、預拌砂漿達到18萬噸、農村推廣散裝水泥增長幅度超過全省平均水平。希望大家認真貫徹全省經(jīng)濟工作會議精神，按照李鴻忠書記提出的“五進”要求，即穩(wěn)神競進，逆勢而進，實虛并進，扎實推進，激情奮進，落實好各項工作的落實。
?。ㄒ唬┟鞔_目標，落實責任。
全省散裝水泥發(fā)展的具體目標要分解落實到各市州。省住建廳今年將繼續(xù)落實目標責任管理。省散裝水泥辦公室在去年的基礎上，完善健全《全省散裝水泥工作考評辦法》，對年度工作目標完成情況進行考評打分，落實責任，嚴格考核。
?。ǘ┘訌妳f(xié)調，把握重點。
各市州散裝水泥辦公室和武漢市商品混凝土管理站，要以高度的責任心，積極的工作態(tài)度，結合本地實際開展工作，一方面要發(fā)揮協(xié)調組織作用，與相關部門密切配合，繼續(xù)抓好重點工程的用散工作并且搞好重點工程用散的協(xié)調服務工作。要將預制構件、水泥制品企業(yè)、新型墻體材料企業(yè)的推散工作，作為今年推散的重點之一，采取經(jīng)濟、行政手段并以熱情周到的服務，提高這些企業(yè)的散裝水泥使用量；另一方面要抓好重點企業(yè)的發(fā)散工作，深入水泥生產企業(yè)，了解散裝水泥的生產和銷售情況；依靠重點企業(yè)提供的優(yōu)質散裝水泥以及自身的專業(yè)技術力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立散裝水泥網(wǎng)并引導農民使用散裝水泥，確保水泥散裝量的完成，使水泥散裝率在穩(wěn)定的基礎上能有所提高。
?。ㄈ┘訌姳O(jiān)管，推進禁現(xiàn)。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎上，繼續(xù)將湖北省“禁現(xiàn)”范圍從城市向郊區(qū)拓展，從大城市向中小城鎮(zhèn)推進。各地要積極協(xié)助縣、（市）區(qū)制定本地區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土管理辦法。今年的工作一是要全面建立“事前”把關制度，凡是必須使用商品混凝土的建設工程，在進行項目審批時，必須有使用商品混凝土的指標；二是強化建設工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管和檢查，對違反規(guī)定進行現(xiàn)場攪拌混凝土的項目要加以制止并采取必要的行政處罰；三是要加強商品混凝土的供應工作，要指導商品混凝土企業(yè)加強企業(yè)管理，健全各項技術及質量規(guī)范，確保商品混凝土的質量。四是切實加強市場指導。各級散裝水泥辦要根據(jù)本地區(qū)預拌混凝土發(fā)展的實際情況，有針對性地進行分類指導。預拌混凝土發(fā)展較快，產能過剩的地方，要整合優(yōu)化企業(yè)，提高生產效能，控制惡性競爭；預拌混凝土發(fā)展較慢，供不應求的地方，要加快擴大產能，防止壟斷經(jīng)營，形成合理競爭。五是嚴格把握行業(yè)控點。實踐證明，市場準入、產品質量和銷售價格是預拌混凝土行業(yè)三個有效控制點。各級行政主管部門和散裝水泥辦公室要會同有關部門，嚴格市場準入，對未經(jīng)審批的預拌混凝土項目一律不準開工建設，對未取得資質的預拌混凝土生產企業(yè),一律不準對外銷售；加強質量監(jiān)控，對質檢不合格的預拌混凝土產品一律不準出廠，對生產不合格產品的預拌混凝土企業(yè)堅決嚴肅處理；公示指導價格，防止因價格失控給用戶和生產企業(yè)造成嚴重損害。六是要引導商品混凝土企業(yè)，面向農村農民建房、新農村建設供應商品混凝土，拓展農村商品混凝土市場。
同時要加快步伐，積極開展城市城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作。從加強領導、合理規(guī)劃、積極引導、嚴格監(jiān)管、做好服務等方面入手，推進各項工作。
去年，省散裝辦與省造價總站聯(lián)合對預拌砂漿市場進行了調研。在多次聽取相關單位、企業(yè)意見的基礎上，編制《湖北省預拌砂漿預算定額》，今年將頒布實施,定將對預拌砂漿行業(yè)的發(fā)展起到促進作用。大家要做好《湖北省預拌砂漿預算定額》的實施工作，規(guī)范預拌砂漿供應價格，促進預拌砂漿行業(yè)健康的發(fā)展。
?。ㄋ模┘訌娨龑?，加快農村散裝水泥網(wǎng)點建設。近年來，湖北省農村散裝水泥推廣工作取得了積極的成效，但從目前全省農村散裝水泥發(fā)展的總體水平來看，與社會主義新農村建設的新形勢還不適應。 我們仍需加大工作力度。 一是加強組織領導。要研究農村散裝水泥市場的特點。在網(wǎng)點建設上，合理布局、統(tǒng)籌協(xié)調、加強對水泥預制生產企業(yè)、危房改造工程、小城鎮(zhèn)建設、農田水利基礎設施建設中散裝水泥使用的推廣和監(jiān)管。二是創(chuàng)新發(fā)展模式。建立廣泛的農村散裝水泥配送網(wǎng)絡是發(fā)展農村散裝水泥的重要路徑，各地要積極引導，在專項資金上要給予扶持，加快農村散裝水泥配送網(wǎng)點建設，加快農村散裝水泥物流設施建設。經(jīng)濟較發(fā)達、基礎設施和城鎮(zhèn)化建設相對集中的地區(qū)，可以建立中小型預拌混凝土攪拌站、發(fā)展預拌混凝土，三是加強宣傳，使農民認識到使用散裝水泥不僅可以提高建筑質量和效率，而且可以節(jié)省建筑成本，給農民帶實惠和好處，提高農民使用散裝水泥的積極性和主動性。
?。ㄎ澹┘訌娮陨斫ㄔO，強化服務意識。干部隊伍素質能力建設仍然是一個長期而艱巨的任務。全省散裝水泥戰(zhàn)線的同志特別是我們的“一把手”，要模范遵守廉潔自律各項規(guī)定，要帶好隊伍，管好下屬和身邊的人。堅持奮發(fā)有為的精神。做到工作優(yōu)質、干部優(yōu)廉。
要強化服務意識。主動改進工作方式方法，不斷提高對企業(yè)和用戶的服務水平，做到到位不缺位，對位不越位。認真調研，摸清情況，找準問題，對癥下藥，把開拓的力度、發(fā)展的速度與市場的可承受度有機結合起來，保證散裝水泥市場健康有序。
同時要認真學習散裝水泥法律法規(guī)及政策，從建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的高度來認識發(fā)展散裝水泥的重要意義，增強發(fā)展散裝水泥的緊迫感、責任感和使命感。加強業(yè)務培訓，不斷提高工作人員的業(yè)務素質和工作能力，提高工作質量和效率，始終保持奮發(fā)有為的精神，抓好今年工作的落實。
我和設計處同志來今天參加這個會，一是來看望大家，二是感謝大家很好的完成了2011年的工作任務。新年伊始，省散辦把大家請來召開全省散裝水泥工作會議，與大家一起總結2011年的工作，分析當前散裝水泥工作形勢，研究2012年的工作任務，很及時，也很有必要。在這里我講兩個方面，供大家研究參考。
一、2011年全省散裝水泥推廣工作卓有成效
過去的一年，在大家的共同努力下，全省散裝水泥工作實現(xiàn)了良好開局，各項指標全部超額完成，各項工作穩(wěn)步推進。
（一）水泥散裝化成效顯著。
1、水泥散裝化程度大幅提高。
2011年，統(tǒng)計全省水泥散裝率達到50%以上，較2010年提高4個百分點以上，高于全國的增長速度；
2、散裝水泥供應量穩(wěn)步增長。
2011年，全省散裝水泥年供應量達到4800萬噸，較2010年增加600萬噸、同比增長14%。
?。ǘ叭灰惑w”協(xié)調發(fā)展
1、預拌混凝土快速發(fā)展。
“十一五”期間，湖北省的預拌混凝土得到快速發(fā)展，其生產工藝和技術已經(jīng)成熟，并在企業(yè)中形成了一套可追溯機制，確保了產品質量。2011年度，全省新增商品混凝土站44家，商品混凝土生產廠家達到256家；新增預拌混凝土產能1700萬立方米，全年達到1.26億立方米，全年產量實現(xiàn)4000萬立方米，較2010年增長了10%。全省17個市（州、林區(qū)）全部建立了商品混凝土攪拌站，實現(xiàn)全覆蓋，84%的縣市建立了商品混凝土攪拌站。
2、預拌砂漿推廣應用穩(wěn)步推進。
湖北省的預拌砂漿技術是在“十一五”期間才開始逐步發(fā)展起來的，目前以科研開發(fā)、裝備制造、原料供應、產品生產、物流及產品應用等產業(yè)鏈條正在形成，預拌砂漿推廣應用在穩(wěn)步推進。截止2011年全省有8家干混砂漿企業(yè)建成投產；年設計生產能力達到216萬噸；全省預拌砂漿供應量到達13萬噸。
3、農村推廣散裝水泥網(wǎng)點加快發(fā)展。
2011年，全省農村散裝水泥網(wǎng)點800多個，農村實際使用散裝水泥約700萬噸，比上年增加210萬噸，增長43%。
（三）物流裝備設施配套能力提高
散裝水泥物流裝備是實現(xiàn)散裝水泥市場流通的重要物質基礎。近年來，隨著湖北省散裝水泥市場的快速發(fā)展，散裝水泥物流裝備已經(jīng)成為散裝水泥市場發(fā)展進程中的重要產業(yè)，技術作用和市場地位越來越突出。到2011年全省新增散裝設施、設備綜合配套能力1800萬噸，形成散裝水泥設施、設備綜合配套能力5100萬噸。
?。ㄋ模┍O(jiān)管工作進一步加強。
隨著建筑市場規(guī)模的擴大和城鎮(zhèn)化的推進，湖北省城鄉(xiāng)建設對預拌混凝土的需求不斷擴大，預拌混凝土行業(yè)發(fā)展迅速。湖北省部分地區(qū)出現(xiàn)產能過剩，由此造成產品質量下降。甚至出現(xiàn)未經(jīng)相關部門批準擅自建設預拌混凝土廠（站）等不利于市場健康發(fā)展的狀況。全省散裝水泥辦公室加強了建筑市場散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿使用的檢查監(jiān)督，去年，省散裝辦根據(jù)省住建廳轉來的網(wǎng)民的信件，聯(lián)合荊州市散裝辦等對公安縣個別單位未經(jīng)批準擅自開工建設預拌混凝土站進行了調研查處，制止了一起違法建設預拌混凝土的違法行為。同時，武漢市規(guī)范了預拌混凝土行業(yè)的管理，對新設立預拌混凝土企業(yè)提出了環(huán)保、技術水平、設立范圍等具體要求。
?。ㄎ澹┬姓账竭M一步提高。
1、進一步強化了管理職能。去年，省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織了全省散裝水泥調研工作。從調研的情況來看，各地散裝水泥辦公室認真履行綜合管理職能，結合本地實際，認真貫徹國家和省里有關散裝水泥推廣，禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿、節(jié)能減排的有關規(guī)定和要求，作出了一定的成績。
2、進一步擴大了宣傳，發(fā)揮了輿論作用，在宣傳行業(yè)的同時接受了社會的監(jiān)督。通過形式多樣的宣傳方式，提高了社會對發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和農村推散工作的認識和支持。社會認知散裝水泥工作的同時，也在監(jiān)督散裝水泥工作，從而使散裝辦的工作水平和服務質量在社會的關注和監(jiān)督中得到進一步提高。
3、進一步加快了作風建設，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和黨風廉政建設活動、治庸問責活動，增強政治意識、大局意識、責任意識，加強對權利運行監(jiān)督和制約，緊緊圍繞預拌混凝預土、拌砂漿企業(yè)設立的審批、建筑市場日常監(jiān)督的環(huán)節(jié)，制定和完善了工作制度和程序。散裝水泥隊伍不斷得到加強。
二、全力完成好2012年的散裝水泥各項工作任務
當前，湖北省散裝水泥事業(yè)發(fā)展仍然面臨著良好的機遇：
1、上個月召開的中央經(jīng)濟工作會議，確定了2012年穩(wěn)中求進的工作總基調，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國家促進和拉動國內消費的宏觀經(jīng)濟政策，為散裝水泥擴大市場規(guī)模和城市“禁現(xiàn)”工作提供了良好支撐。
2、黨中央、國務院把節(jié)能減排作為促進發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調整和質量效益提高的重要戰(zhàn)略任務；國家“十二五”節(jié)能減排方針要求繼續(xù)推廣散裝水泥，為水泥工業(yè)產業(yè)結構調整為散裝水泥的加快發(fā)展提供了有利條件。
3、省委、省政府大力推進生態(tài)立省戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。隨著湖北省進一步加快城鎮(zhèn)化，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，繼續(xù)加大保障性安居工程建設力度，實施農村住房建設等，為湖北省城鎮(zhèn)和農村散裝水泥推廣應用工作提供了良好的條件。
在看到發(fā)展機遇的同時，我們要進一步明確國家工作要求，國家商務部對“十二五”散裝水泥工作做出了全面部署，出臺了指導意見。要正視我們存在的問題： 1、與國家要求和先進地區(qū)的發(fā)展水平相比，差距較大；2、農村市場發(fā)散率較低，發(fā)散工作相對滯后；3、預拌砂漿生產尚沒有形成規(guī)模，城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作尚處于起步階段。需要我們抓住機遇、明確要求、完善管理、推進工作的發(fā)展。
2012年湖北省散裝辦提出了發(fā)展目標：散裝水泥推廣量達到5100萬噸，預拌混凝土達到4300萬方、預拌砂漿達到18萬噸、農村推廣散裝水泥增長幅度超過全省平均水平。希望大家認真貫徹全省經(jīng)濟工作會議精神，按照李鴻忠書記提出的“五進”要求，即穩(wěn)神競進，逆勢而進，實虛并進，扎實推進，激情奮進，落實好各項工作的落實。
?。ㄒ唬┟鞔_目標，落實責任。
全省散裝水泥發(fā)展的具體目標要分解落實到各市州。省住建廳今年將繼續(xù)落實目標責任管理。省散裝水泥辦公室在去年的基礎上，完善健全《全省散裝水泥工作考評辦法》，對年度工作目標完成情況進行考評打分，落實責任，嚴格考核。
?。ǘ┘訌妳f(xié)調，把握重點。
各市州散裝水泥辦公室和武漢市商品混凝土管理站，要以高度的責任心，積極的工作態(tài)度，結合本地實際開展工作，一方面要發(fā)揮協(xié)調組織作用，與相關部門密切配合，繼續(xù)抓好重點工程的用散工作并且搞好重點工程用散的協(xié)調服務工作。要將預制構件、水泥制品企業(yè)、新型墻體材料企業(yè)的推散工作，作為今年推散的重點之一，采取經(jīng)濟、行政手段并以熱情周到的服務，提高這些企業(yè)的散裝水泥使用量；另一方面要抓好重點企業(yè)的發(fā)散工作，深入水泥生產企業(yè)，了解散裝水泥的生產和銷售情況；依靠重點企業(yè)提供的優(yōu)質散裝水泥以及自身的專業(yè)技術力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立散裝水泥網(wǎng)并引導農民使用散裝水泥，確保水泥散裝量的完成，使水泥散裝率在穩(wěn)定的基礎上能有所提高。
?。ㄈ┘訌姳O(jiān)管，推進禁現(xiàn)。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎上，繼續(xù)將湖北省“禁現(xiàn)”范圍從城市向郊區(qū)拓展，從大城市向中小城鎮(zhèn)推進。各地要積極協(xié)助縣、（市）區(qū)制定本地區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土管理辦法。今年的工作一是要全面建立“事前”把關制度，凡是必須使用商品混凝土的建設工程，在進行項目審批時，必須有使用商品混凝土的指標；二是強化建設工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管和檢查，對違反規(guī)定進行現(xiàn)場攪拌混凝土的項目要加以制止并采取必要的行政處罰；三是要加強商品混凝土的供應工作，要指導商品混凝土企業(yè)加強企業(yè)管理，健全各項技術及質量規(guī)范，確保商品混凝土的質量。四是切實加強市場指導。各級散裝水泥辦要根據(jù)本地區(qū)預拌混凝土發(fā)展的實際情況，有針對性地進行分類指導。預拌混凝土發(fā)展較快，產能過剩的地方，要整合優(yōu)化企業(yè)，提高生產效能，控制惡性競爭；預拌混凝土發(fā)展較慢，供不應求的地方，要加快擴大產能，防止壟斷經(jīng)營，形成合理競爭。五是嚴格把握行業(yè)控點。實踐證明，市場準入、產品質量和銷售價格是預拌混凝土行業(yè)三個有效控制點。各級行政主管部門和散裝水泥辦公室要會同有關部門，嚴格市場準入，對未經(jīng)審批的預拌混凝土項目一律不準開工建設，對未取得資質的預拌混凝土生產企業(yè),一律不準對外銷售；加強質量監(jiān)控，對質檢不合格的預拌混凝土產品一律不準出廠，對生產不合格產品的預拌混凝土企業(yè)堅決嚴肅處理；公示指導價格，防止因價格失控給用戶和生產企業(yè)造成嚴重損害。六是要引導商品混凝土企業(yè)，面向農村農民建房、新農村建設供應商品混凝土，拓展農村商品混凝土市場。
同時要加快步伐，積極開展城市城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作。從加強領導、合理規(guī)劃、積極引導、嚴格監(jiān)管、做好服務等方面入手，推進各項工作。
去年，省散裝辦與省造價總站聯(lián)合對預拌砂漿市場進行了調研。在多次聽取相關單位、企業(yè)意見的基礎上，編制《湖北省預拌砂漿預算定額》，今年將頒布實施,定將對預拌砂漿行業(yè)的發(fā)展起到促進作用。大家要做好《湖北省預拌砂漿預算定額》的實施工作，規(guī)范預拌砂漿供應價格，促進預拌砂漿行業(yè)健康的發(fā)展。
?。ㄋ模┘訌娨龑?，加快農村散裝水泥網(wǎng)點建設。近年來，湖北省農村散裝水泥推廣工作取得了積極的成效，但從目前全省農村散裝水泥發(fā)展的總體水平來看，與社會主義新農村建設的新形勢還不適應。 我們仍需加大工作力度。 一是加強組織領導。要研究農村散裝水泥市場的特點。在網(wǎng)點建設上，合理布局、統(tǒng)籌協(xié)調、加強對水泥預制生產企業(yè)、危房改造工程、小城鎮(zhèn)建設、農田水利基礎設施建設中散裝水泥使用的推廣和監(jiān)管。二是創(chuàng)新發(fā)展模式。建立廣泛的農村散裝水泥配送網(wǎng)絡是發(fā)展農村散裝水泥的重要路徑，各地要積極引導，在專項資金上要給予扶持，加快農村散裝水泥配送網(wǎng)點建設，加快農村散裝水泥物流設施建設。經(jīng)濟較發(fā)達、基礎設施和城鎮(zhèn)化建設相對集中的地區(qū)，可以建立中小型預拌混凝土攪拌站、發(fā)展預拌混凝土，三是加強宣傳，使農民認識到使用散裝水泥不僅可以提高建筑質量和效率，而且可以節(jié)省建筑成本，給農民帶實惠和好處，提高農民使用散裝水泥的積極性和主動性。
?。ㄎ澹┘訌娮陨斫ㄔO，強化服務意識。干部隊伍素質能力建設仍然是一個長期而艱巨的任務。全省散裝水泥戰(zhàn)線的同志特別是我們的“一把手”，要模范遵守廉潔自律各項規(guī)定，要帶好隊伍，管好下屬和身邊的人。堅持奮發(fā)有為的精神。做到工作優(yōu)質、干部優(yōu)廉。
要強化服務意識。主動改進工作方式方法，不斷提高對企業(yè)和用戶的服務水平，做到到位不缺位，對位不越位。認真調研，摸清情況，找準問題，對癥下藥，把開拓的力度、發(fā)展的速度與市場的可承受度有機結合起來，保證散裝水泥市場健康有序。
同時要認真學習散裝水泥法律法規(guī)及政策，從建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的高度來認識發(fā)展散裝水泥的重要意義，增強發(fā)展散裝水泥的緊迫感、責任感和使命感。加強業(yè)務培訓，不斷提高工作人員的業(yè)務素質和工作能力，提高工作質量和效率，始終保持奮發(fā)有為的精神，抓好今年工作的落實。
