11月17日，全國(guó)副省級(jí)城市及部分省會(huì)城市發(fā)展散裝水泥工作研討會(huì)在南寧召開。這是副省級(jí)散辦主任第21屆研討會(huì)，西安、哈爾濱、武漢、成都、廣州、青島、烏魯木齊、寧波、南京、杭州、長(zhǎng)春、大連、深圳、南寧、長(zhǎng)沙、南昌等21家單位及特邀的散促中心、北京市建材辦領(lǐng)導(dǎo)代表共計(jì)28人參加了會(huì)議。會(huì)議就推廣應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的有關(guān)做法進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，并就專項(xiàng)資金征收、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)、預(yù)拌砂漿減免稅、制定出臺(tái)文件、加大科研力度等方面，進(jìn)行了深入討論，并達(dá)成一致意見。
關(guān)于專項(xiàng)資金征收方面，代表們認(rèn)為目前我國(guó)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”的推散格局已初步形成。散裝水泥專項(xiàng)資金在推動(dòng)散裝水泥事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。特別是預(yù)拌砂漿推廣尚處于起步階段，其推廣難度較大，仍需專項(xiàng)資金政策予以支持。建議加強(qiáng)與國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委等相關(guān)部門的溝通，繼續(xù)做好散裝水泥專項(xiàng)資金征收工作。在征收標(biāo)準(zhǔn)上，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)“落實(shí)發(fā)展散裝水泥的政策措施，從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度”的總體要求，強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)的收繳力度。
如何加快預(yù)拌砂漿的推廣是本次會(huì)議的熱點(diǎn)話題。成都、哈爾濱、西安散辦重點(diǎn)介紹了各自推廣預(yù)拌砂漿的經(jīng)驗(yàn)，代表們就監(jiān)管、稅收、機(jī)械化施工等核心環(huán)節(jié)展開了討論。會(huì)議認(rèn)為，推廣預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)性工程，需要國(guó)家和各城市相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)約束力更強(qiáng)的規(guī)范性文件，主要內(nèi)容應(yīng)涵蓋如下要點(diǎn)：“建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿納入招投標(biāo)文件，工程概算、施工圖預(yù)算、工程量清單報(bào)價(jià)，對(duì)于未納入的，招投標(biāo)管理部門不予招投標(biāo)備案；建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿納入開發(fā)單位、施工單位、監(jiān)理企業(yè)、注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)行為信用評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)于未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的，視情況分別在行業(yè)信用評(píng)價(jià)中予以扣分；建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿列入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地、優(yōu)質(zhì)工程的考核評(píng)比范疇；將建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿納入《建設(shè)工程安全文明施工管理辦法》，對(duì)于未使用的，在施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)中予以扣分，并扣除安全文明施工費(fèi)相對(duì)項(xiàng)目。同時(shí)，代表們指出預(yù)拌砂漿價(jià)格高是推廣難的主要瓶頸，其中，稅收占很大比例，有效解決稅收問題是加快推廣預(yù)拌砂漿的關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)多數(shù)地區(qū)仍按照17%的標(biāo)準(zhǔn)征收增值稅，也有執(zhí)行6%的，若能按照6%的標(biāo)準(zhǔn)征收增值稅，每噸干混砂漿的成本可降低10%左右。預(yù)拌砂漿作為散裝水泥發(fā)展的重要領(lǐng)域，對(duì)節(jié)能減排具有巨大的促進(jìn)作用，國(guó)家和地方應(yīng)爭(zhēng)取出臺(tái)相關(guān)預(yù)拌砂漿稅收下調(diào)優(yōu)惠政策，用以加快推動(dòng)預(yù)拌砂漿事業(yè)的發(fā)展。此外，會(huì)議商定2012年預(yù)拌砂漿機(jī)械化施工是我們城市散裝水泥辦公室主任聯(lián)席會(huì)成員單位研究的主要課題。機(jī)械化施工是預(yù)拌砂漿推廣的高級(jí)階段，也是預(yù)拌砂漿推廣的必然趨勢(shì)，針對(duì)干混砂漿機(jī)械化噴涂施工易發(fā)生堵泵，需加保水劑、增稠劑、引氣劑等方能解決上述問題的狀況，各城市需要加大對(duì)外加劑和攪拌器性能方面的投入及研發(fā)力度，用以解決預(yù)拌砂漿機(jī)械化施工成本高和一些設(shè)備只吃“細(xì)糧”等方面問題，以達(dá)到加快預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用的目的。在當(dāng)前推廣預(yù)拌砂漿工作中，應(yīng)盡快開展預(yù)拌砂漿的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的制定工作，使預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)質(zhì)量要求，便于預(yù)拌砂漿市場(chǎng)健康快速發(fā)展。
鑒于各城市散辦機(jī)構(gòu)的調(diào)整，散裝水泥多領(lǐng)域快速發(fā)展的需要，為充分發(fā)揮“副省級(jí)城市發(fā)展散裝水泥工作研討會(huì)”更大的作用，代表們經(jīng)討論確定了將研討會(huì)更名為“全國(guó)城市散裝水泥辦公室主任聯(lián)席會(huì)”，會(huì)議選舉了新一屆的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，西安市散裝水泥辦公室為會(huì)長(zhǎng)單位，哈爾濱市散裝水泥辦公室、成都市散裝水泥辦公室、武漢市散裝水泥辦公室為副會(huì)長(zhǎng)單位，武漢市散裝水泥辦公室擔(dān)任秘書長(zhǎng)單位，共同為全體成員做好服務(wù)。會(huì)議還討論了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、新農(nóng)村發(fā)散、散裝宣傳等事宜。
廣西區(qū)散辦主任施健到會(huì)致辭，熱誠(chéng)歡迎老散們光臨南寧。西安市城建委主任侯鋼平、北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室主任馬漢生分別講話，從大局和宏觀的角度指出了副省級(jí)和省會(huì)城市在全國(guó)散裝水泥事業(yè)中的重要地位，對(duì)“全國(guó)城市散裝水泥辦公室主任聯(lián)席會(huì)”表示祝賀，希望各成員作為“禁現(xiàn)”重點(diǎn)城市，應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，互相學(xué)習(xí)取經(jīng)，先行一步，為全國(guó)樹立榜樣，起到示范作用。
參會(huì)合影
廣西區(qū)散辦、南寧市散辦、南京天印專用汽車有限公司對(duì)會(huì)議的舉辦提供了諸多協(xié)助，代表們又一次感受到“天下老散是一家”的濃濃情誼，對(duì)他們的盛情接待表示由衷的感謝！
