11月17日，全國副省級城市及部分省會城市發(fā)展散裝水泥工作研討會在南寧召開。這是副省級散辦主任第21屆研討會，西安、哈爾濱、武漢、成都、廣州、青島、烏魯木齊、寧波、南京、杭州、長春、大連、深圳、南寧、長沙、南昌等21家單位及特邀的散促中心、北京市建材辦領(lǐng)導(dǎo)代表共計28人參加了會議。會議就推廣應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的有關(guān)做法進行了經(jīng)驗交流，并就專項資金征收、散裝水泥管理機構(gòu)、預(yù)拌砂漿減免稅、制定出臺文件、加大科研力度等方面，進行了深入討論，并達成一致意見。
關(guān)于專項資金征收方面，代表們認為目前我國散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”的推散格局已初步形成。散裝水泥專項資金在推動散裝水泥事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極促進作用。特別是預(yù)拌砂漿推廣尚處于起步階段，其推廣難度較大，仍需專項資金政策予以支持。建議加強與國家財政部、發(fā)改委等相關(guān)部門的溝通，繼續(xù)做好散裝水泥專項資金征收工作。在征收標準上，按照國務(wù)院有關(guān)“落實發(fā)展散裝水泥的政策措施，從使用環(huán)節(jié)入手，進一步加大散裝水泥推廣力度”的總體要求，強化使用環(huán)節(jié)的收繳力度。
如何加快預(yù)拌砂漿的推廣是本次會議的熱點話題。成都、哈爾濱、西安散辦重點介紹了各自推廣預(yù)拌砂漿的經(jīng)驗，代表們就監(jiān)管、稅收、機械化施工等核心環(huán)節(jié)展開了討論。會議認為，推廣預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是一項綜合性系統(tǒng)性工程，需要國家和各城市相關(guān)部門聯(lián)合出臺約束力更強的規(guī)范性文件，主要內(nèi)容應(yīng)涵蓋如下要點：“建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿納入招投標文件，工程概算、施工圖預(yù)算、工程量清單報價，對于未納入的，招投標管理部門不予招投標備案；建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿納入開發(fā)單位、施工單位、監(jiān)理企業(yè)、注冊建造師執(zhí)業(yè)行為信用評價內(nèi)容，對于未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的，視情況分別在行業(yè)信用評價中予以扣分；建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿列入安全質(zhì)量標準化工地、優(yōu)質(zhì)工程的考核評比范疇；將建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿納入《建設(shè)工程安全文明施工管理辦法》，對于未使用的，在施工現(xiàn)場評價中予以扣分，并扣除安全文明施工費相對項目。同時，代表們指出預(yù)拌砂漿價格高是推廣難的主要瓶頸，其中，稅收占很大比例，有效解決稅收問題是加快推廣預(yù)拌砂漿的關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查，國內(nèi)多數(shù)地區(qū)仍按照17%的標準征收增值稅，也有執(zhí)行6%的，若能按照6%的標準征收增值稅，每噸干混砂漿的成本可降低10%左右。預(yù)拌砂漿作為散裝水泥發(fā)展的重要領(lǐng)域，對節(jié)能減排具有巨大的促進作用，國家和地方應(yīng)爭取出臺相關(guān)預(yù)拌砂漿稅收下調(diào)優(yōu)惠政策，用以加快推動預(yù)拌砂漿事業(yè)的發(fā)展。此外，會議商定2012年預(yù)拌砂漿機械化施工是我們城市散裝水泥辦公室主任聯(lián)席會成員單位研究的主要課題。機械化施工是預(yù)拌砂漿推廣的高級階段，也是預(yù)拌砂漿推廣的必然趨勢，針對干混砂漿機械化噴涂施工易發(fā)生堵泵，需加保水劑、增稠劑、引氣劑等方能解決上述問題的狀況，各城市需要加大對外加劑和攪拌器性能方面的投入及研發(fā)力度，用以解決預(yù)拌砂漿機械化施工成本高和一些設(shè)備只吃“細糧”等方面問題，以達到加快預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用的目的。在當前推廣預(yù)拌砂漿工作中，應(yīng)盡快開展預(yù)拌砂漿的標準規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的制定工作，使預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作有規(guī)范的標準技術(shù)質(zhì)量要求，便于預(yù)拌砂漿市場健康快速發(fā)展。
鑒于各城市散辦機構(gòu)的調(diào)整，散裝水泥多領(lǐng)域快速發(fā)展的需要，為充分發(fā)揮“副省級城市發(fā)展散裝水泥工作研討會”更大的作用，代表們經(jīng)討論確定了將研討會更名為“全國城市散裝水泥辦公室主任聯(lián)席會”，會議選舉了新一屆的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，西安市散裝水泥辦公室為會長單位，哈爾濱市散裝水泥辦公室、成都市散裝水泥辦公室、武漢市散裝水泥辦公室為副會長單位，武漢市散裝水泥辦公室擔(dān)任秘書長單位，共同為全體成員做好服務(wù)。會議還討論了現(xiàn)場監(jiān)管、新農(nóng)村發(fā)散、散裝宣傳等事宜。
廣西區(qū)散辦主任施健到會致辭，熱誠歡迎老散們光臨南寧。西安市城建委主任侯鋼平、北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室主任馬漢生分別講話，從大局和宏觀的角度指出了副省級和省會城市在全國散裝水泥事業(yè)中的重要地位，對“全國城市散裝水泥辦公室主任聯(lián)席會”表示祝賀，希望各成員作為“禁現(xiàn)”重點城市，應(yīng)加強溝通交流，互相學(xué)習(xí)取經(jīng)，先行一步，為全國樹立榜樣，起到示范作用。
參會合影
廣西區(qū)散辦、南寧市散辦、南京天印專用汽車有限公司對會議的舉辦提供了諸多協(xié)助，代表們又一次感受到“天下老散是一家”的濃濃情誼，對他們的盛情接待表示由衷的感謝！
