近日，山東省財政廳、省住建廳和省經(jīng)信委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面開展建材下鄉(xiāng)試點進一步做好農(nóng)房建設(shè)與危房革新事情的通知》2011年在全省全面開展建材(水泥)下鄉(xiāng)試點事情對每戶按2000元的水泥產(chǎn)物舉行補助將為5萬農(nóng)戶建房提供325復合硅酸鹽水泥30萬噸。同為天下首批建材下鄉(xiāng)試點的寧夏也傳出新聞“水泥下鄉(xiāng)”事情也有希望啟動了塞上農(nóng)民新居建設(shè)水泥招標事情共采購水泥63萬噸專項用于塞上農(nóng)民新居建設(shè)和情況綜合整治。在2010年頭被寫入中央“一號文件”一年多之后這項被寬大農(nóng)民和建材行業(yè)從業(yè)者寄予重望的惠民政策終于以“水泥先行”的方式在山東和寧夏兩個省區(qū)破題而且兩地均本著“先行試點努力探索”的審慎態(tài)度開始了蹣跚起步。雖然這第一步的步子小了點僅僅是拿出水泥這么一種建材產(chǎn)物作為先行試驗也僅僅有數(shù)萬農(nóng)戶從中首批受益但總歸是開啟了整個建材下鄉(xiāng)的序幕。我們有理由信賴隨著兩個省區(qū)試點事情的推進、事情措施的總結(jié)和政策效果的磨練建材下鄉(xiāng)終究會推廣成為繼“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”之后拉動農(nóng)村消耗、惠及更多農(nóng)民的全新惠民政策。對于當今的建材下鄉(xiāng)試點以致以后的全面實行農(nóng)民群眾心中的期待最基本的有三點
期待一，受益群體能否擴大？山東省的“水泥下鄉(xiāng)”政策主要是與農(nóng)房建設(shè)和危房革新相聯(lián)合，“省級補助資金泉源于2011年農(nóng)村住房建設(shè)與危房革新“以獎代補”資金1億元，補助規(guī)模為各市計劃區(qū)以外，已納入省政府農(nóng)村住房建設(shè)與危房革新計劃和2011年年度計劃、新開工的農(nóng)村集中革新建設(shè)的鄉(xiāng)村農(nóng)戶”，那些未列其中的農(nóng)民自住房建設(shè)和革新，尚不能從這項政策中受益。在當前各地農(nóng)村住房結(jié)構(gòu)和質(zhì)量普遍不高的情況下，逐漸富足起來的農(nóng)民大多有了翻建舊有住房、改善棲身情況的愿望，也亟待著能夠通過政府引導和下鄉(xiāng)政策，享受到國家的惠民補助。在最急需整治的危房革新基本完成之后，更需要把這一部門具有彈性的農(nóng)村自住房消耗愿望激提倡來，才有可能最終到達刺激農(nóng)村修建建材消耗、加速新農(nóng)村建設(shè)、動員建材家居行業(yè)快速生長的目的。
期待二，下鄉(xiāng)種類能否擴展？在住建部、財政部等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展推動建材下鄉(xiāng)試點的通知》中，明確提出“在試點時代，建材下鄉(xiāng)以推動水泥產(chǎn)物下鄉(xiāng)為主。試點省區(qū)應(yīng)勉勵使用散裝水泥和預拌混凝土，同時努力探索節(jié)能、抗震等其他建材下鄉(xiāng)的可行性，積累履歷”，對此，山東和寧夏兩個省區(qū)都首先選擇了“水泥下鄉(xiāng)”為主，未涉及其他建材。然而，除水泥之外，農(nóng)民建房所需的鋼材、墻體磚、陶瓷、塑鋼、鋁合金等建材種類另有許多，在財力允許的規(guī)模內(nèi)，只有陸續(xù)將更多的建材種類納入到建材下鄉(xiāng)政策的框架之中后，才會最大限度的滿足農(nóng)民群眾的愿望和需求，也才會有水泥行業(yè)之外的更多建材行業(yè)從中受益而生長。
期待三，補助法式能否便捷？在補助方式上，山東和寧夏兩個試點地域都選擇了使用財政資金集中采購水泥產(chǎn)物，以實物補助的形式發(fā)放給建房農(nóng)民。這種方式雖然輕便易行，但一旦下鄉(xiāng)建材的種類擴展到更大的規(guī)模，單一的“政府采購，實物補助”的模式就不能滿足差異化的農(nóng)民需求了。應(yīng)該借鑒農(nóng)機、家電、汽車下鄉(xiāng)的樂成履歷和做法，對水泥、鋼筋、墻體磚等大宗建材可選擇“實物補助”，對陶瓷、塑鋼等其他具有審美差異的建材需求，則要探索錢幣補助的方式，既要審慎操作，嚴酷實行，又要盡可能的簡化手續(xù)，最大限度把這項利農(nóng)惠農(nóng)的實事辦妥、辦妥。
期待一，受益群體能否擴大？山東省的“水泥下鄉(xiāng)”政策主要是與農(nóng)房建設(shè)和危房革新相聯(lián)合，“省級補助資金泉源于2011年農(nóng)村住房建設(shè)與危房革新“以獎代補”資金1億元，補助規(guī)模為各市計劃區(qū)以外，已納入省政府農(nóng)村住房建設(shè)與危房革新計劃和2011年年度計劃、新開工的農(nóng)村集中革新建設(shè)的鄉(xiāng)村農(nóng)戶”，那些未列其中的農(nóng)民自住房建設(shè)和革新，尚不能從這項政策中受益。在當前各地農(nóng)村住房結(jié)構(gòu)和質(zhì)量普遍不高的情況下，逐漸富足起來的農(nóng)民大多有了翻建舊有住房、改善棲身情況的愿望，也亟待著能夠通過政府引導和下鄉(xiāng)政策，享受到國家的惠民補助。在最急需整治的危房革新基本完成之后，更需要把這一部門具有彈性的農(nóng)村自住房消耗愿望激提倡來，才有可能最終到達刺激農(nóng)村修建建材消耗、加速新農(nóng)村建設(shè)、動員建材家居行業(yè)快速生長的目的。
期待二，下鄉(xiāng)種類能否擴展？在住建部、財政部等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展推動建材下鄉(xiāng)試點的通知》中，明確提出“在試點時代，建材下鄉(xiāng)以推動水泥產(chǎn)物下鄉(xiāng)為主。試點省區(qū)應(yīng)勉勵使用散裝水泥和預拌混凝土，同時努力探索節(jié)能、抗震等其他建材下鄉(xiāng)的可行性，積累履歷”，對此，山東和寧夏兩個省區(qū)都首先選擇了“水泥下鄉(xiāng)”為主，未涉及其他建材。然而，除水泥之外，農(nóng)民建房所需的鋼材、墻體磚、陶瓷、塑鋼、鋁合金等建材種類另有許多，在財力允許的規(guī)模內(nèi)，只有陸續(xù)將更多的建材種類納入到建材下鄉(xiāng)政策的框架之中后，才會最大限度的滿足農(nóng)民群眾的愿望和需求，也才會有水泥行業(yè)之外的更多建材行業(yè)從中受益而生長。
期待三，補助法式能否便捷？在補助方式上，山東和寧夏兩個試點地域都選擇了使用財政資金集中采購水泥產(chǎn)物，以實物補助的形式發(fā)放給建房農(nóng)民。這種方式雖然輕便易行，但一旦下鄉(xiāng)建材的種類擴展到更大的規(guī)模，單一的“政府采購，實物補助”的模式就不能滿足差異化的農(nóng)民需求了。應(yīng)該借鑒農(nóng)機、家電、汽車下鄉(xiāng)的樂成履歷和做法，對水泥、鋼筋、墻體磚等大宗建材可選擇“實物補助”，對陶瓷、塑鋼等其他具有審美差異的建材需求，則要探索錢幣補助的方式，既要審慎操作，嚴酷實行，又要盡可能的簡化手續(xù)，最大限度把這項利農(nóng)惠農(nóng)的實事辦妥、辦妥。
