“參與各方的建設(shè)行為規(guī)范，安全質(zhì)量責(zé)任落實到位，三級管理體系建立完善，安全設(shè)施及防護配備齊全，尤其是質(zhì)量通病治理有措施、有落實。”這是最近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國保障性住宅質(zhì)量安全大檢查第五檢查組對上海閔行浦江鎮(zhèn)新選址1號基地2號地塊保障性住宅項目全面檢查后給予的評語。
為全面落實今年保障性住宅安居工程建設(shè)任務(wù)，上海閔行區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站在區(qū)建交委的部署下，對全區(qū)在建的384萬平方米保障性住宅制定了專項監(jiān)管措施。該站明確3個安全監(jiān)督組和4個質(zhì)量監(jiān)督組全覆蓋監(jiān)督保障性住宅工程。同時，對全站監(jiān)督人員提出“八到位(告知、培訓(xùn)、把關(guān)、執(zhí)行、分戶驗收覆蓋服務(wù)、監(jiān)督建設(shè)主體履職、靠前服務(wù)、整改落實)”監(jiān)督要求。
“八到位”的主要內(nèi)容是，其一，年初該站對轄區(qū)內(nèi)工程監(jiān)督全面實行監(jiān)督告知書制度，使監(jiān)督人員和建設(shè)各方明確職責(zé)，遵循一定的監(jiān)督方法、技術(shù)措施，有步驟、有計劃，按時按量地開展監(jiān)督工作。其二，組織監(jiān)督人員學(xué)習(xí)《關(guān)于加強保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》和上海市政府頒布的“22條”等有關(guān)文件，聘請安全專家為保障性住宅工程參建各方項目經(jīng)理、安全員舉辦安全管理和技術(shù)知識培訓(xùn)，使監(jiān)督人員明確保障性住宅工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容和程序。其三，加大“三大建材”進場質(zhì)量抽查和實體質(zhì)量檢查，從源頭上杜絕“瘦身”鋼筋在現(xiàn)場出現(xiàn)，對鋼筋保護層和混凝土強度等實體質(zhì)量抽查檢測。采用“借兵打仗”的方式，委托有資質(zhì)的檢測公司對保障性住宅工程實施檢測或測量，用數(shù)據(jù)說話，做到公平、公正。其四，用多媒體將安全、質(zhì)量易發(fā)生的通病進行剖析，介紹根治辦法，頒布《關(guān)于對在建住宅工程有關(guān)技術(shù)要求的幾點建議》，對執(zhí)行不力的單位批評通報。其五，該站是上海最早實行工程質(zhì)量分戶驗收區(qū)縣之一，他們及時總結(jié)經(jīng)驗，編寫了《閔行區(qū)住宅工程質(zhì)量分戶驗收操作辦法》，分發(fā)給參與保障性住宅工程建設(shè)的31家施工單位，形成一套較為完整的驗收程序，同時實行第三方“分戶驗收會診模式”，將分戶驗收推向?qū)I(yè)化的軌道。其六，要求監(jiān)督員在日常檢查和專項檢查中，要確保建設(shè)各方單位責(zé)任人常駐現(xiàn)場指導(dǎo)施工，一名項目經(jīng)理只能負(fù)責(zé)一個項目，一名總監(jiān)理工程師只能監(jiān)理一個項目，對不履行職責(zé)的單位和責(zé)任人員實行“一次做出書面整改、二次約談、三次上報處罰”，發(fā)現(xiàn)特殊工種施工人員沒有有效證件上崗作業(yè)，給予從嚴(yán)查處。其七，靠前服務(wù)到位，為保證保障性住房工程各種驗收的及時到位，實行監(jiān)督資源傾斜，抽調(diào)精良監(jiān)督人員，以加強現(xiàn)場監(jiān)管力度，并做到隨叫隨到。其八，該站對轄區(qū)內(nèi)所有保障性住宅工程進行排摸，通過對34個項目的嚴(yán)格細(xì)致的檢查和核查，開具整改單16張，需整改的安全質(zhì)量問題和隱患320余條，并已全部整改落實到位。
為全面落實今年保障性住宅安居工程建設(shè)任務(wù)，上海閔行區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站在區(qū)建交委的部署下，對全區(qū)在建的384萬平方米保障性住宅制定了專項監(jiān)管措施。該站明確3個安全監(jiān)督組和4個質(zhì)量監(jiān)督組全覆蓋監(jiān)督保障性住宅工程。同時，對全站監(jiān)督人員提出“八到位(告知、培訓(xùn)、把關(guān)、執(zhí)行、分戶驗收覆蓋服務(wù)、監(jiān)督建設(shè)主體履職、靠前服務(wù)、整改落實)”監(jiān)督要求。
“八到位”的主要內(nèi)容是，其一，年初該站對轄區(qū)內(nèi)工程監(jiān)督全面實行監(jiān)督告知書制度，使監(jiān)督人員和建設(shè)各方明確職責(zé)，遵循一定的監(jiān)督方法、技術(shù)措施，有步驟、有計劃，按時按量地開展監(jiān)督工作。其二，組織監(jiān)督人員學(xué)習(xí)《關(guān)于加強保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》和上海市政府頒布的“22條”等有關(guān)文件，聘請安全專家為保障性住宅工程參建各方項目經(jīng)理、安全員舉辦安全管理和技術(shù)知識培訓(xùn)，使監(jiān)督人員明確保障性住宅工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容和程序。其三，加大“三大建材”進場質(zhì)量抽查和實體質(zhì)量檢查，從源頭上杜絕“瘦身”鋼筋在現(xiàn)場出現(xiàn)，對鋼筋保護層和混凝土強度等實體質(zhì)量抽查檢測。采用“借兵打仗”的方式，委托有資質(zhì)的檢測公司對保障性住宅工程實施檢測或測量，用數(shù)據(jù)說話，做到公平、公正。其四，用多媒體將安全、質(zhì)量易發(fā)生的通病進行剖析，介紹根治辦法，頒布《關(guān)于對在建住宅工程有關(guān)技術(shù)要求的幾點建議》，對執(zhí)行不力的單位批評通報。其五，該站是上海最早實行工程質(zhì)量分戶驗收區(qū)縣之一，他們及時總結(jié)經(jīng)驗，編寫了《閔行區(qū)住宅工程質(zhì)量分戶驗收操作辦法》，分發(fā)給參與保障性住宅工程建設(shè)的31家施工單位，形成一套較為完整的驗收程序，同時實行第三方“分戶驗收會診模式”，將分戶驗收推向?qū)I(yè)化的軌道。其六，要求監(jiān)督員在日常檢查和專項檢查中，要確保建設(shè)各方單位責(zé)任人常駐現(xiàn)場指導(dǎo)施工，一名項目經(jīng)理只能負(fù)責(zé)一個項目，一名總監(jiān)理工程師只能監(jiān)理一個項目，對不履行職責(zé)的單位和責(zé)任人員實行“一次做出書面整改、二次約談、三次上報處罰”，發(fā)現(xiàn)特殊工種施工人員沒有有效證件上崗作業(yè)，給予從嚴(yán)查處。其七，靠前服務(wù)到位，為保證保障性住房工程各種驗收的及時到位，實行監(jiān)督資源傾斜，抽調(diào)精良監(jiān)督人員，以加強現(xiàn)場監(jiān)管力度，并做到隨叫隨到。其八，該站對轄區(qū)內(nèi)所有保障性住宅工程進行排摸，通過對34個項目的嚴(yán)格細(xì)致的檢查和核查，開具整改單16張，需整改的安全質(zhì)量問題和隱患320余條，并已全部整改落實到位。
