“參與各方的建設(shè)行為規(guī)范，安全質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到位，三級(jí)管理體系建立完善，安全設(shè)施及防護(hù)配備齊全，尤其是質(zhì)量通病治理有措施、有落實(shí)?！边@是最近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)保障性住宅質(zhì)量安全大檢查第五檢查組對(duì)上海閔行浦江鎮(zhèn)新選址1號(hào)基地2號(hào)地塊保障性住宅項(xiàng)目全面檢查后給予的評(píng)語(yǔ)。
為全面落實(shí)今年保障性住宅安居工程建設(shè)任務(wù)，上海閔行區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站在區(qū)建交委的部署下，對(duì)全區(qū)在建的384萬(wàn)平方米保障性住宅制定了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管措施。該站明確3個(gè)安全監(jiān)督組和4個(gè)質(zhì)量監(jiān)督組全覆蓋監(jiān)督保障性住宅工程。同時(shí)，對(duì)全站監(jiān)督人員提出“八到位(告知、培訓(xùn)、把關(guān)、執(zhí)行、分戶(hù)驗(yàn)收覆蓋服務(wù)、監(jiān)督建設(shè)主體履職、靠前服務(wù)、整改落實(shí))”監(jiān)督要求。
“八到位”的主要內(nèi)容是，其一，年初該站對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程監(jiān)督全面實(shí)行監(jiān)督告知書(shū)制度，使監(jiān)督人員和建設(shè)各方明確職責(zé)，遵循一定的監(jiān)督方法、技術(shù)措施，有步驟、有計(jì)劃，按時(shí)按量地開(kāi)展監(jiān)督工作。其二，組織監(jiān)督人員學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》和上海市政府頒布的“22條”等有關(guān)文件，聘請(qǐng)安全專(zhuān)家為保障性住宅工程參建各方項(xiàng)目經(jīng)理、安全員舉辦安全管理和技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，使監(jiān)督人員明確保障性住宅工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容和程序。其三，加大“三大建材”進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量抽查和實(shí)體質(zhì)量檢查，從源頭上杜絕“瘦身”鋼筋在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)，對(duì)鋼筋保護(hù)層和混凝土強(qiáng)度等實(shí)體質(zhì)量抽查檢測(cè)。采用“借兵打仗”的方式，委托有資質(zhì)的檢測(cè)公司對(duì)保障性住宅工程實(shí)施檢測(cè)或測(cè)量，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，做到公平、公正。其四，用多媒體將安全、質(zhì)量易發(fā)生的通病進(jìn)行剖析，介紹根治辦法，頒布《關(guān)于對(duì)在建住宅工程有關(guān)技術(shù)要求的幾點(diǎn)建議》，對(duì)執(zhí)行不力的單位批評(píng)通報(bào)。其五，該站是上海最早實(shí)行工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收區(qū)縣之一，他們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編寫(xiě)了《閔行區(qū)住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收操作辦法》，分發(fā)給參與保障性住宅工程建設(shè)的31家施工單位，形成一套較為完整的驗(yàn)收程序，同時(shí)實(shí)行第三方“分戶(hù)驗(yàn)收會(huì)診模式”，將分戶(hù)驗(yàn)收推向?qū)I(yè)化的軌道。其六，要求監(jiān)督員在日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查中，要確保建設(shè)各方單位責(zé)任人常駐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，一名項(xiàng)目經(jīng)理只能負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，一名總監(jiān)理工程師只能監(jiān)理一個(gè)項(xiàng)目，對(duì)不履行職責(zé)的單位和責(zé)任人員實(shí)行“一次做出書(shū)面整改、二次約談、三次上報(bào)處罰”，發(fā)現(xiàn)特殊工種施工人員沒(méi)有有效證件上崗作業(yè)，給予從嚴(yán)查處。其七，靠前服務(wù)到位，為保證保障性住房工程各種驗(yàn)收的及時(shí)到位，實(shí)行監(jiān)督資源傾斜，抽調(diào)精良監(jiān)督人員，以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，并做到隨叫隨到。其八，該站對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有保障性住宅工程進(jìn)行排摸，通過(guò)對(duì)34個(gè)項(xiàng)目的嚴(yán)格細(xì)致的檢查和核查，開(kāi)具整改單16張，需整改的安全質(zhì)量問(wèn)題和隱患320余條，并已全部整改落實(shí)到位。
為全面落實(shí)今年保障性住宅安居工程建設(shè)任務(wù)，上海閔行區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站在區(qū)建交委的部署下，對(duì)全區(qū)在建的384萬(wàn)平方米保障性住宅制定了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管措施。該站明確3個(gè)安全監(jiān)督組和4個(gè)質(zhì)量監(jiān)督組全覆蓋監(jiān)督保障性住宅工程。同時(shí)，對(duì)全站監(jiān)督人員提出“八到位(告知、培訓(xùn)、把關(guān)、執(zhí)行、分戶(hù)驗(yàn)收覆蓋服務(wù)、監(jiān)督建設(shè)主體履職、靠前服務(wù)、整改落實(shí))”監(jiān)督要求。
“八到位”的主要內(nèi)容是，其一，年初該站對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程監(jiān)督全面實(shí)行監(jiān)督告知書(shū)制度，使監(jiān)督人員和建設(shè)各方明確職責(zé)，遵循一定的監(jiān)督方法、技術(shù)措施，有步驟、有計(jì)劃，按時(shí)按量地開(kāi)展監(jiān)督工作。其二，組織監(jiān)督人員學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》和上海市政府頒布的“22條”等有關(guān)文件，聘請(qǐng)安全專(zhuān)家為保障性住宅工程參建各方項(xiàng)目經(jīng)理、安全員舉辦安全管理和技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，使監(jiān)督人員明確保障性住宅工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容和程序。其三，加大“三大建材”進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量抽查和實(shí)體質(zhì)量檢查，從源頭上杜絕“瘦身”鋼筋在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)，對(duì)鋼筋保護(hù)層和混凝土強(qiáng)度等實(shí)體質(zhì)量抽查檢測(cè)。采用“借兵打仗”的方式，委托有資質(zhì)的檢測(cè)公司對(duì)保障性住宅工程實(shí)施檢測(cè)或測(cè)量，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，做到公平、公正。其四，用多媒體將安全、質(zhì)量易發(fā)生的通病進(jìn)行剖析，介紹根治辦法，頒布《關(guān)于對(duì)在建住宅工程有關(guān)技術(shù)要求的幾點(diǎn)建議》，對(duì)執(zhí)行不力的單位批評(píng)通報(bào)。其五，該站是上海最早實(shí)行工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收區(qū)縣之一，他們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編寫(xiě)了《閔行區(qū)住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收操作辦法》，分發(fā)給參與保障性住宅工程建設(shè)的31家施工單位，形成一套較為完整的驗(yàn)收程序，同時(shí)實(shí)行第三方“分戶(hù)驗(yàn)收會(huì)診模式”，將分戶(hù)驗(yàn)收推向?qū)I(yè)化的軌道。其六，要求監(jiān)督員在日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查中，要確保建設(shè)各方單位責(zé)任人常駐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，一名項(xiàng)目經(jīng)理只能負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，一名總監(jiān)理工程師只能監(jiān)理一個(gè)項(xiàng)目，對(duì)不履行職責(zé)的單位和責(zé)任人員實(shí)行“一次做出書(shū)面整改、二次約談、三次上報(bào)處罰”，發(fā)現(xiàn)特殊工種施工人員沒(méi)有有效證件上崗作業(yè)，給予從嚴(yán)查處。其七，靠前服務(wù)到位，為保證保障性住房工程各種驗(yàn)收的及時(shí)到位，實(shí)行監(jiān)督資源傾斜，抽調(diào)精良監(jiān)督人員，以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，并做到隨叫隨到。其八，該站對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有保障性住宅工程進(jìn)行排摸，通過(guò)對(duì)34個(gè)項(xiàng)目的嚴(yán)格細(xì)致的檢查和核查，開(kāi)具整改單16張，需整改的安全質(zhì)量問(wèn)題和隱患320余條，并已全部整改落實(shí)到位。
