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關于2011年上半年寧夏預拌混凝土企業(yè)質量專項檢查情況的通報

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-09-20  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
核心提示:關于2011年上半年寧夏預拌混凝土企業(yè)質量專項檢查情況的通報
各市縣住房和城鄉(xiāng)建設局,各建設工程質量監(jiān)督站,各建設、施工、監(jiān)理單位,各預拌混凝土企業(yè): 

  為進一步規(guī)范區(qū)預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質量行為,提高預拌混凝土質量,確保區(qū)建設工程主體結構質量,依據(jù)《預拌混凝土》(GB/14902—2003)產(chǎn)品標準和《寧夏回族自治區(qū)預拌混凝土質量管理暫行規(guī)定》》以及《關于開展全區(qū)預拌混凝土質量專項檢查的通知》(寧建(建)發(fā)[2011]第19號 )、《關于對各市縣建筑工程春季復工質量安全綜合檢查情況工作督查的通知》(寧建(建)發(fā)[2011]第21號)等文件的要求,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳開展了全區(qū)預拌混凝土的專項檢查,2011年4月15日至22日,在全區(qū)春季復工檢查檢查過程中,對部分存在問題的預拌混凝土企業(yè)質量管理和市場行為進行了督查?,F(xiàn)將預拌混凝土檢查和督查情況通報如下:

  一、檢查情況

  結合2010年廳組織對全區(qū)已取得資質的35家預拌混凝土企業(yè)的專項檢查和今年春季復工督查情況來看,區(qū)大部分預拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)設備管理、攪拌樓計量衡器的鑒定基本符合要求,實驗室設施環(huán)境、檢驗設備能滿足試驗條件要求、對原材料進場管理、混凝土配合比設計及調(diào)整、混凝土生產(chǎn)過程質量基本在受控狀態(tài),企業(yè)生產(chǎn)質量水平逐年提高,但也有部分預拌混凝土企業(yè)存在質量管理不到位、檢試驗人員資格條件不達標、交接檢制度不健全等問題。檢查中發(fā)現(xiàn)有八家預拌混凝土企業(yè)未經(jīng)許可擅自設立分站和平羅偉源砼業(yè)公司使用偽造假冒資質證書,擅自生產(chǎn)對外銷售混凝土的嚴重違法行為。

  二、存在的主要問題

  1、資質管理和市場行為方面:截止2011年4月30日,全區(qū)取得預拌混凝土生產(chǎn)資質企業(yè)共有48家,檢查中發(fā)現(xiàn)并查處了平羅偉源建材有限公司偽造預拌混凝土資質證書進行非法生產(chǎn)銷售預拌混凝土的違法行為;8家預拌混凝土企業(yè)未經(jīng)許可擅自設立14家混凝土分站,各分站無資質擅自生產(chǎn)和銷售預拌混凝土的嚴重擾亂預拌混凝土市場違規(guī)行為。無資質分站有:寧夏科進砼業(yè)公司設立的寧東站、望遠站、金鳳站、任家莊站、紅柳站,寧夏賽馬砼業(yè)有限公司的寧東站、西夏站,石嘴山市金長城砼業(yè)公司恵農(nóng)站,寧夏天信建設發(fā)展股份有限公司的寧東馬蓮臺站,寧夏煤炭基本建設公司砼制品公司的寧東站,銀川威爾信商品砼工程有限公司的金鳳區(qū)工業(yè)園分站,寧夏寧魯金華源混凝土有限公司的寧東站,固原瑜豐砼業(yè)公司的固原分站、海原分站。

  2、工程現(xiàn)場方面:預拌砼運輸供貨單信息量不完整,未填寫砼運輸車的到達時間、砼卸料時間和砼澆筑時間,預拌混凝土技術交底資料內(nèi)容不完整,針對性不強;施工單位、監(jiān)理單位質保體系不健全,未對預拌混凝土企業(yè)的資質資格進行審查,未建立預拌混凝土交貨檢驗制度,交貨檢驗組織、程序、批量檢驗不規(guī)范,部分監(jiān)理單位人員職責不明確,代替施工單位進行交貨檢驗;檢查中發(fā)現(xiàn)福建匯福建筑公司承建的固原華福御景天成4#商住樓工程,預拌混凝土連續(xù)13車的現(xiàn)場交貨檢驗資料中混凝土坍落度實測值均為160mm,試驗數(shù)據(jù)嚴重失真。工程現(xiàn)場混凝土標養(yǎng)箱大部分設置不規(guī)范,數(shù)量不夠,標準養(yǎng)護條件不達標;同條件試塊未與構件同條件養(yǎng)護,養(yǎng)護測溫記錄不準確,等效養(yǎng)護齡期計算錯誤,不符合GB50204規(guī)范的規(guī)定要求。

  3、企業(yè)實驗室方面:實驗室人員流動頻繁,試驗人員數(shù)量不足,個別企業(yè)未建立試驗數(shù)據(jù)自動采集信息系統(tǒng),實驗室負責人、技術負責人變更后不具備上崗資格條件,管理實驗室綜合能力較差;砼配合比試配資料不全,摻加的石霄料未檢驗,混凝土配合比設計通知單中坍落度設計為范圍值,出具報告不嚴謹;未建立混凝土試塊留置和處置登記制度,試塊管理混亂;原材料進廠臺帳不健全,原材料復檢資料與進廠批量的對應性、可追溯性較差,水泥與外加劑的適應性試驗資料不全;多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)預拌砼采用兩種砂子、兩種石子進行復配使用,復配后的顆粒級配試驗資料未提供; 對于鋼筋砼結構所用預拌砼的砂,未進行氯離子含量的檢驗,對于長期處于潮濕環(huán)境的重要砼結構所用的預拌砼的砂、石,未進行堿活性檢驗。

  三、整改處理意見

  1、對未取得生產(chǎn)資質非法生產(chǎn)銷售預拌混凝土的平羅偉源砼業(yè)公司,責成石嘴山市建設局沒收偽造的資質證書,責令停止違法生產(chǎn)行為,對其惡劣性質進行通報全區(qū)批評;建議石嘴山市建設局依據(jù)《建筑法》等法律法規(guī)給予行政處罰,責成當?shù)亟ㄔO主管部門監(jiān)督見證檢測機構對該公司所供應的工程使用部位的預拌混凝土質量進行全數(shù)檢測,未經(jīng)檢測鑒定或檢測鑒定不合格的,不得評定為合格工程,工程不得驗收投入使用,同時對使用無資質預拌混凝土的工程監(jiān)理單位和施工單位記載不良行為記錄,并進行處罰。

  2、對石嘴山市金長城砼業(yè)公司、寧夏科進、寧夏賽馬、寧夏天信、寧煤基建、銀川威爾信、寧夏寧魯金華源砼業(yè)公司、固原瑜豐砼有限責任公司等8家未經(jīng)許可設立分站的預拌混凝土企業(yè)進行通報批評,責成屬地建設行政主管部門按照無資質企業(yè)停止生產(chǎn)和銷售,并依法進行查處,各施工單位和監(jiān)理單位不得使用擅自設立分站的預拌混凝土。

  3、對檢查中存在問題較為嚴重的寧夏興建混凝土股份有限公司下發(fā)了整改通知書,責令停工并限期整改;對寧夏賽馬混凝土有限公司、銀川天地龍工貿(mào)有限公司、寧夏錦泰鴻業(yè)商混凝土有限公司、寧夏建成混凝土有限公司、固原科建混凝土有限責任公司抽測的混凝土坍落度不合格進行通報批評。對以上六家預拌混凝土企業(yè)記載不良行為記錄,并進行網(wǎng)上公示。

  4、對2011年春季復工檢查存在問題較為嚴重的中衛(wèi)中冶美利建筑安裝有限公司、固原科建砼有限責任公司,按照《寧夏回族自治區(qū)預拌混凝土質量管理暫行規(guī)定》,下發(fā)了整改通知書,責令限期停工整改。對福建匯福建筑公司未按《預拌砼》標準規(guī)定進行預拌砼的交貨檢驗,現(xiàn)場提供的砼坍落度實測值數(shù)據(jù)失真,預拌砼質量保證資料不全,下發(fā)了整改通知書,責令進行整改;對上述四家有資質的預拌砼企業(yè)和一家施工企業(yè)記入載不良行為記錄進行網(wǎng)上公示,限定其在三十日內(nèi),對存在的問題認真整改,完善砼生產(chǎn)質量控制措施,加強對預拌砼出廠質量管理,并將整改報告報寧夏建設工程質量監(jiān)督總站復查。

  5、對尚未建立試驗數(shù)據(jù)自動采集信息系統(tǒng)的預拌混凝土企業(yè)實驗室,限期在三十日內(nèi)整改到位。

  四、下一步工作建議

  1、各級建設行政主管部門要按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第159號)加強預拌混凝土市場資質監(jiān)管,建立完善準入清出制度,加大預拌混凝土市場動態(tài)監(jiān)管,堅決取締無資質預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和擅自設立的分站,嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為;發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場違法使用無資質企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土行為,將嚴肅追究施工單位、監(jiān)理單位的質量責任,同時按照相關法律法規(guī)進行處罰,并記載不良行為記錄。

  2、各市、縣應根據(jù)全區(qū)商品混凝土企業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照預留30%發(fā)展空間,堅持統(tǒng)籌考慮,地區(qū)平衡,分布合理,提倡競爭,略有盈余的原則,合理確定本市、縣(區(qū))商砼企業(yè)發(fā)展規(guī)模,明確混凝土攪拌站區(qū)域布局數(shù)量和生產(chǎn)能力控制目標,力爭做到商品混凝土供應與市場需求相匹配,保障商品混凝土企業(yè)的健康發(fā)展。今后對新建商品混凝土企業(yè)采用立項和資質審批相結合的方式,各地應根據(jù)年度商砼測算需求量發(fā)展商砼生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模,在項目立項審批過程中應先征求建設主管部門意見后再予以立項審批,確保商品砼企業(yè)不重復建設,造成資金等不必要的浪費。

  3、各市縣建設工程質量監(jiān)督機構,在工程建設過程中要加強對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質量保證體系的監(jiān)督管理,對預拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)原材料的檢試驗環(huán)節(jié)、實驗室人員上崗資格、生產(chǎn)工藝、質量控制、供貨合同、交接檢制度等進行監(jiān)督檢查,確保預拌混凝土生產(chǎn)質量。

  4、各預拌混凝土企業(yè)要進一步加強管理,落實企業(yè)質量責任制,鼓勵企業(yè)建立ISO9000質量認證管理體系,提高預拌混凝土產(chǎn)品質量;企業(yè)要建立設備一機一檔和試驗人員一人一檔,建立材料、生產(chǎn)、設備、銷售四大臺帳,加強生產(chǎn)質量控制手段,加大預拌混凝土的出廠檢驗力度,確?;炷临|量的穩(wěn)定;嚴格砼試件的取樣成型管理,取樣成型試塊的數(shù)量、頻率應符合規(guī)范要求,試塊須進行唯一性標識編號,標養(yǎng)室試塊應按規(guī)定放置;要建立試塊留置和試塊處理登記制度,嚴禁為工程現(xiàn)場加工砼試件;企業(yè)法定代表人、技術負責人、試驗人員、企業(yè)地址等重要信息發(fā)生變更,必須在30日內(nèi)到發(fā)證機關及時進行變更,經(jīng)驗收合格后方可變更,并到自治區(qū)質監(jiān)總站備案;鼓勵預拌混凝土企業(yè)提高預拌混凝土技術含量,申請生產(chǎn)特殊性能的混凝土,滿足市場需求。

  5、施工單位要制定落實預拌混凝土交接檢驗制度,監(jiān)理單位要認真履行職責,嚴把進場材料關,加大對現(xiàn)場預拌混凝土交貨檢驗和技術交底行為執(zhí)行的檢查,杜絕使用無資質企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土和不合格的預拌混凝土進入施工現(xiàn)場。

  6、廳將制定寧夏回族自治區(qū)預拌混凝土管理辦法,提高市場準入條件,限制、淘汰90及以下立方米/小時產(chǎn)能的生產(chǎn)設備,制定企業(yè)實驗室資質標準,建立商品砼企業(yè)屬地化管理機制,實行企業(yè)信用檔案管理制度,建立商砼企業(yè)信用檔案。

  各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要以本次檢查為契機,結合本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,認真開展自查自糾工作。對于本次未檢查到的預拌混凝土企業(yè),廳將在5月份組織專家進行全數(shù)檢查,檢查結果通報全區(qū)。對限期一個月內(nèi)進行整改的企業(yè),要求將整改報告報自治區(qū)建設工程質量監(jiān)督總站,逾期整改仍不符合要求的,將按照有關資質管理規(guī)定作進一步處理,并在媒體公開曝光,對質量管理不到位和嚴重違法違規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)清出市場。 
 
 
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