各區(qū)安監(jiān)局、監(jiān)察局、建設(shè)局、交通局、行政執(zhí)法局、公安交警大隊(duì)，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了《廈門市建筑廢土、沙石運(yùn)輸管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：廈門市建筑廢土、沙石運(yùn)輸管理辦法（試行）
廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 廈門市監(jiān)察局
廈門市建設(shè)與管理局 廈門市交通運(yùn)輸局
廈門市城市管理行政執(zhí)法局 廈門市公安交通管理局
二O一一年八月五日
廈門市建筑廢土、沙石運(yùn)輸管理辦法（試行）
為進(jìn)一步規(guī)范建筑廢土、沙石運(yùn)輸行為，落實(shí)監(jiān)管部門行政監(jiān)督管理和建設(shè)、施工、運(yùn)輸、生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任，有效遏制因超高、超載、超速、撒漏等造成的交通事故發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（國務(wù)院第406號(hào)令）、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號(hào)令）、《廈門市建筑廢土管理辦法》（廈門市人民政府1999年86號(hào)令）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑廢土施工運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位，沙石生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸單位，以及相關(guān)車輛（包括各建設(shè)、施工和沙石生產(chǎn)、經(jīng)營單位自有運(yùn)載土、沙石的車輛）及其駕駛?cè)吮仨氉袷乇巨k法。
第二條 本辦法所稱建筑廢土，包括建筑垃圾和工程渣土。建筑垃圾是指建設(shè)施工單位或個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。工程渣土，是指工程建設(shè)過程中平整土地、基礎(chǔ)開挖等活動(dòng)所產(chǎn)生的數(shù)量較大的、經(jīng)處理尚可使用的土方及建設(shè)項(xiàng)目平整土地所需的土方。
沙石是指工程建設(shè)項(xiàng)目中所需的材料。
建筑廢土施工運(yùn)輸，是指土方施工企業(yè)自帶運(yùn)輸車輛運(yùn)載建筑廢土。
建筑廢土運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)，是指承包建筑廢土運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條 建筑廢土的收集、清運(yùn)、處置、監(jiān)管與處罰按《廈門市建筑廢土管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第四條 建設(shè)、施工和沙石生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建筑廢土、沙石運(yùn)輸?shù)墓芾怼?
?。?）建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確建筑廢土運(yùn)輸處置費(fèi)用。在工程招標(biāo)或直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和承發(fā)包合同中明確施工單位對(duì)建筑廢土處置管理的具體要求和相關(guān)措施。
?。?）施工總承包單位或建設(shè)單位將土方工程依法發(fā)包給土方施工分包單位的或?qū)⑼练竭\(yùn)輸發(fā)包給運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸?shù)模约吧呈a(chǎn)、經(jīng)營單位將沙石運(yùn)輸發(fā)包給運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)簽訂承包合同，明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，并依法承擔(dān)安全生產(chǎn)連帶責(zé)任。
?。?）禁止土方施工單位或運(yùn)輸企業(yè)將所承包的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包；禁止建設(shè)、施工和沙石生產(chǎn)、經(jīng)營單位將建筑廢土、沙石運(yùn)輸發(fā)包給未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可及未向公安交通管理部門備案的企業(yè)和車輛。
第五條 土方施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的施工資質(zhì)；運(yùn)輸建筑廢土、沙石的企業(yè)（含運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、施工企業(yè)自行運(yùn)輸和沙石生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)自行運(yùn)輸）應(yīng)當(dāng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；運(yùn)輸建筑廢土、沙石的車輛應(yīng)取得道路運(yùn)輸證。建筑廢土運(yùn)輸應(yīng)持有《建筑廢土處置證》。
第六條 土方施工企業(yè)（含自有運(yùn)載建筑廢土、沙石車輛）和建筑廢土、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度并得到有效執(zhí)行。有專門安全監(jiān)管人員；有定期教育培訓(xùn)制度；有對(duì)從業(yè)人員安全獎(jiǎng)懲措施；建立每臺(tái)運(yùn)載車輛、裝載、駕駛?cè)藛T安全管理檔案。
建筑廢土施工運(yùn)輸、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)載質(zhì)量8噸以上的車輛應(yīng)安裝帶有行車記錄儀的GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)建立GPS衛(wèi)星定位制度，并納入市交通管理、運(yùn)輸管理、城市執(zhí)法等監(jiān)管部門監(jiān)控系統(tǒng)。
第七條 建筑廢土、沙石運(yùn)輸車輛駕駛員須具備駕駛大型載貨車輛的駕駛資格；嚴(yán)格駕駛?cè)速Y格年審制度。
第八條 建筑廢土運(yùn)輸車輛必須符合《建筑垃圾車技術(shù)及運(yùn)輸管理要求》（DB31/T398）的規(guī)定，安裝密閉封蓋裝置，配備二次密閉蓬布。運(yùn)輸建筑廢土、沙石車輛必須定期進(jìn)行技術(shù)檢測，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。車輛駕駛室上方安裝黃色轉(zhuǎn)動(dòng)頂燈，車身中間有兩條橫貫車箱、高15公分、間隙20公分的黃色條紋；駕駛室正前方有《建筑廢土、沙石運(yùn)輸車》標(biāo)識(shí)牌，兩側(cè)車門噴印運(yùn)輸單位或建設(shè)施工企業(yè)名稱；車門下方噴印單位車輛自編號(hào)；貨箱兩側(cè)欄板噴印車輛核定載重量；車輛須裝有轉(zhuǎn)彎信息、語音提示裝置。
第九條 建筑廢土施工運(yùn)輸、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)必須著力改善從業(yè)人員的工作生活條件；市建設(shè)、運(yùn)輸管理部門會(huì)同市物價(jià)部門制訂建筑廢土、沙石施工運(yùn)輸?shù)闹笇?dǎo)價(jià)格，嚴(yán)禁惡性競爭；提倡公平、合理取酬方式；駕駛?cè)藛T連續(xù)作業(yè)不得超過四小時(shí)，禁止疲勞駕駛。
第十條 深入開展文明施工建設(shè)與整治，爭創(chuàng)“文明企業(yè)”、“文明工地”，爭當(dāng)“文明駕駛員”。建設(shè)工地、沙石經(jīng)營企業(yè)所有車輛進(jìn)出口必須設(shè)置三級(jí)沉淀及高壓沖洗設(shè)施，并設(shè)專人檢查超載行為和車輛保潔。凡駛出工地車輛的輪胎、箱體必須經(jīng)高壓水沖洗干凈。嚴(yán)禁超高、超載、嚴(yán)防途中溢、撒、漏，污染城市道路環(huán)境。
第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生建筑廢土的單位，必須按照《廈門市建筑廢土管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，營運(yùn)前十天向城市建筑廢土管理機(jī)構(gòu)申報(bào)建筑廢土種類、數(shù)量、運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)名稱、經(jīng)營運(yùn)輸資質(zhì)、車輛數(shù)量、牌號(hào)、運(yùn)輸路線、作業(yè)時(shí)段及廢土消納處置場地；經(jīng)審核后，領(lǐng)取《建筑廢土處置證》，城市建筑廢土管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將核發(fā)《建筑廢土處置證》等相關(guān)情況，及時(shí)抄告公安交通管理部門。
第十二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土方施工企業(yè)（含自有運(yùn)載建筑廢土、沙石車輛）和建筑廢土、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)，在施工運(yùn)營前，應(yīng)向公安交通管理部門備案。備案內(nèi)容包括：
?。?）運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)名稱、車輛數(shù)量、編號(hào)、車輛年檢、技術(shù)性能、安裝GPS、語音提示裝置情況；
（2）從業(yè)駕駛員姓名、籍貫、從業(yè)大貨車運(yùn)輸年限、近三年交通違法記錄情況；
（3）建設(shè)項(xiàng)目名稱、運(yùn)行路線、作業(yè)時(shí)段、裝卸地點(diǎn)；
建筑廢土、沙石運(yùn)輸車輛，駕駛?cè)藛T發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)到公安交通管理部門更改。
公安交通管理部門要逐臺(tái)對(duì)車輛牌照，車輛違法違章情況和駕駛?cè)说鸟{駛證，運(yùn)輸許可證和車輛運(yùn)營證、違法違章記錄進(jìn)行審查，并在檔案中記載。
第十三條 公安交通管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)建筑廢土、沙石運(yùn)輸車輛的運(yùn)行路線、運(yùn)行時(shí)段、行駛情況監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊超速、超高、超載、酒后駕駛等違法違章行為。對(duì)有下列情形之一的，依法予以處罰：
?。?）對(duì)不按規(guī)定噴印車身顏色標(biāo)識(shí)、企業(yè)名稱、核載質(zhì)量及安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，語音提示裝置等的，應(yīng)要求整改至符合車輛要求；
?。?）對(duì)車輛改型、改裝等違法行為，應(yīng)予以處罰，責(zé)令恢復(fù)至符合車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
?。?）對(duì)交通違法積分滿12分的一律暫扣駕駛證，對(duì)不按規(guī)定運(yùn)行線路、時(shí)段行駛的，應(yīng)給予處罰；
?。?）對(duì)超速、超高、超載的，依法對(duì)車輛駕駛?cè)?、管理人、車輛所有人實(shí)施處罰。情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令建筑廢土、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)限期整改，消除隱患。
第十四條 建設(shè)、施工和沙石生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)把車輛裝載關(guān)，嚴(yán)格按照車輛核載量裝載建筑廢土、沙石。將建筑廢土、沙石運(yùn)輸發(fā)包給運(yùn)輸單位的，應(yīng)當(dāng)督促運(yùn)輸單位嚴(yán)格按照車輛核載量裝載。建設(shè)、施工和沙石生產(chǎn)、經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸車輛有不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或超重、超高裝載行為的，應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)輸單位立即整改。運(yùn)輸單位拒不整改的，應(yīng)立即向各自的行政主管部門、道路運(yùn)輸管理部門和公安交通管理部門報(bào)告。各有關(guān)行政主管部門應(yīng)依法限期督促整改，道路運(yùn)輸管理部門和公安交通管理部門應(yīng)依法進(jìn)行查處。對(duì)造成一次死亡3人以上的較大道路交通事故，應(yīng)予責(zé)任倒查，依法追究。
第十五條 公安交通管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑廢土施工運(yùn)輸、沙石運(yùn)輸車輛及其駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、事故情況定期統(tǒng)計(jì)，對(duì)超速50%以上，超載100%以上的處罰情況及時(shí)抄告城市管理執(zhí)法、交通運(yùn)輸、建設(shè)項(xiàng)目主管部門；各職能部門根據(jù)建筑廢土施工運(yùn)輸、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、車輛的違法違章情況，定期綜合，采取措施限期整改；對(duì)1年內(nèi)發(fā)生1起以上亡人事故且負(fù)主要責(zé)任的或1起以上一次死亡3人以上事故且負(fù)同等責(zé)任的，建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)建筑廢土施工單位、運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)限期整改；整改不力導(dǎo)致違法行為連續(xù)發(fā)生的，應(yīng)吊銷該運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)的（異地運(yùn)輸企業(yè)、車輛提請屬地運(yùn)輸管理部門）運(yùn)營資質(zhì)；在本市行政區(qū)域內(nèi)不得承攬建筑廢土施工運(yùn)輸、沙石運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并予以公告。
第十六條 相關(guān)部門根據(jù)各自職能，嚴(yán)格履職，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)土方施工企業(yè)（含自有運(yùn)載建筑廢土、沙石車輛）和建筑廢土、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)和車輛的管理。
建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門：督促建筑廢土施工單位和將建筑廢土、沙石運(yùn)輸發(fā)包給運(yùn)輸企業(yè)的各建設(shè)、施工單位落實(shí)相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)建設(shè)、施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)；督促各有關(guān)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的安全文明施工，落實(shí)施工工地有工地圍檔、有硬化道路、有沖洗設(shè)備、有保潔人員等要求；協(xié)助公安交通管理、交通運(yùn)輸管理、城市管理執(zhí)法等部門對(duì)違規(guī)違章建筑廢土施工運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)的處罰；對(duì)相關(guān)建設(shè)、施工單位違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并對(duì)施工企業(yè)實(shí)施不良記錄；依法對(duì)土方施工企業(yè)施工轉(zhuǎn)包和違法分包等行為進(jìn)行查處。
道路運(yùn)輸管理部門：依法對(duì)承運(yùn)建筑廢土、沙石的運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)，核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》；對(duì)已獲許可的建筑廢土施工運(yùn)輸企業(yè)自有（自購）符合要求的車輛，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。指導(dǎo)建筑廢土、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)的內(nèi)業(yè)管理，從業(yè)人員安全教育和車輛技術(shù)管理。按規(guī)定組織承運(yùn)建筑廢土、沙石運(yùn)輸企業(yè)及車輛參加質(zhì)量信譽(yù)考核及年審；根據(jù)公安交通管理、城市管理、建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門的有關(guān)反饋情況，對(duì)連續(xù)違法違章、連續(xù)發(fā)生責(zé)任亡人事故的運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、車輛限期整改、直至吊銷經(jīng)營許可；配合相關(guān)部門查處超限超載行為；負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)道路運(yùn)輸許可從事建筑廢土、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及車輛的查處。督促建筑廢土、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
城市管理執(zhí)法部門：依法實(shí)施全市建筑廢土管理相關(guān)行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)對(duì)建筑廢土收集、清運(yùn)、處置的相關(guān)監(jiān)管與處罰；加強(qiáng)對(duì)建筑廢土施工運(yùn)輸、沙石運(yùn)輸作業(yè)情況的監(jiān)控；通過110或12319舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾對(duì)建筑廢土運(yùn)輸車輛違法違章的投訴；依照《廈門市建筑廢土管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，實(shí)施對(duì)違規(guī)違章企業(yè)、車輛的處罰。
公安交通管理部門：依法加強(qiáng)對(duì)建筑廢土、沙石運(yùn)輸車輛的交通安全管理。受理對(duì)本市和異地參與建筑廢土、沙石運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況，駕駛?cè)藛T資格，作業(yè)時(shí)間路段等相關(guān)情況的備案；在執(zhí)勤執(zhí)法當(dāng)中加強(qiáng)對(duì)建筑廢土、沙石運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T安全教育，增強(qiáng)道路交通安全意識(shí)；加大道路交通違法行為查處力度，依法查處建筑廢土、沙石運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T交通違法行為；定期將建筑廢土運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法情況在公安公共信息網(wǎng)公布，供相關(guān)職能部門查詢和監(jiān)督。
公路及路權(quán)所屬部門：加強(qiáng)通行道路的維護(hù)與管理，負(fù)責(zé)對(duì)事故多發(fā)路段的整治，完善道路設(shè)施，優(yōu)化道路交通環(huán)境。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)建筑廢土、沙石運(yùn)輸車輛作業(yè)過程中發(fā)生一次死亡3人以上事故的責(zé)任倒查，按照“四不放過”的原則掛牌督辦，追究事故責(zé)任，并將處理情況予以公告。
監(jiān)察部門：檢查監(jiān)督各相關(guān)職能部門依法依規(guī)，各司其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑廢土施工運(yùn)輸、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、車輛的監(jiān)管。對(duì)相關(guān)職能部門玩忽職守，不履職，不作為，監(jiān)管不到位和相互推諉的給予行政問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
各相關(guān)職能部門根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則。
本辦法自2011年8月5日起施行，有效期2年。
經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了《廈門市建筑廢土、沙石運(yùn)輸管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：廈門市建筑廢土、沙石運(yùn)輸管理辦法（試行）
廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 廈門市監(jiān)察局
廈門市建設(shè)與管理局 廈門市交通運(yùn)輸局
廈門市城市管理行政執(zhí)法局 廈門市公安交通管理局
二O一一年八月五日
廈門市建筑廢土、沙石運(yùn)輸管理辦法（試行）
為進(jìn)一步規(guī)范建筑廢土、沙石運(yùn)輸行為，落實(shí)監(jiān)管部門行政監(jiān)督管理和建設(shè)、施工、運(yùn)輸、生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任，有效遏制因超高、超載、超速、撒漏等造成的交通事故發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（國務(wù)院第406號(hào)令）、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號(hào)令）、《廈門市建筑廢土管理辦法》（廈門市人民政府1999年86號(hào)令）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑廢土施工運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位，沙石生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸單位，以及相關(guān)車輛（包括各建設(shè)、施工和沙石生產(chǎn)、經(jīng)營單位自有運(yùn)載土、沙石的車輛）及其駕駛?cè)吮仨氉袷乇巨k法。
第二條 本辦法所稱建筑廢土，包括建筑垃圾和工程渣土。建筑垃圾是指建設(shè)施工單位或個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。工程渣土，是指工程建設(shè)過程中平整土地、基礎(chǔ)開挖等活動(dòng)所產(chǎn)生的數(shù)量較大的、經(jīng)處理尚可使用的土方及建設(shè)項(xiàng)目平整土地所需的土方。
沙石是指工程建設(shè)項(xiàng)目中所需的材料。
建筑廢土施工運(yùn)輸，是指土方施工企業(yè)自帶運(yùn)輸車輛運(yùn)載建筑廢土。
建筑廢土運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)，是指承包建筑廢土運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條 建筑廢土的收集、清運(yùn)、處置、監(jiān)管與處罰按《廈門市建筑廢土管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第四條 建設(shè)、施工和沙石生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建筑廢土、沙石運(yùn)輸?shù)墓芾怼?
?。?）建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確建筑廢土運(yùn)輸處置費(fèi)用。在工程招標(biāo)或直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和承發(fā)包合同中明確施工單位對(duì)建筑廢土處置管理的具體要求和相關(guān)措施。
?。?）施工總承包單位或建設(shè)單位將土方工程依法發(fā)包給土方施工分包單位的或?qū)⑼练竭\(yùn)輸發(fā)包給運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸?shù)模约吧呈a(chǎn)、經(jīng)營單位將沙石運(yùn)輸發(fā)包給運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)簽訂承包合同，明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，并依法承擔(dān)安全生產(chǎn)連帶責(zé)任。
?。?）禁止土方施工單位或運(yùn)輸企業(yè)將所承包的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包；禁止建設(shè)、施工和沙石生產(chǎn)、經(jīng)營單位將建筑廢土、沙石運(yùn)輸發(fā)包給未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可及未向公安交通管理部門備案的企業(yè)和車輛。
第五條 土方施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的施工資質(zhì)；運(yùn)輸建筑廢土、沙石的企業(yè)（含運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、施工企業(yè)自行運(yùn)輸和沙石生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)自行運(yùn)輸）應(yīng)當(dāng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；運(yùn)輸建筑廢土、沙石的車輛應(yīng)取得道路運(yùn)輸證。建筑廢土運(yùn)輸應(yīng)持有《建筑廢土處置證》。
第六條 土方施工企業(yè)（含自有運(yùn)載建筑廢土、沙石車輛）和建筑廢土、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度并得到有效執(zhí)行。有專門安全監(jiān)管人員；有定期教育培訓(xùn)制度；有對(duì)從業(yè)人員安全獎(jiǎng)懲措施；建立每臺(tái)運(yùn)載車輛、裝載、駕駛?cè)藛T安全管理檔案。
建筑廢土施工運(yùn)輸、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)載質(zhì)量8噸以上的車輛應(yīng)安裝帶有行車記錄儀的GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)建立GPS衛(wèi)星定位制度，并納入市交通管理、運(yùn)輸管理、城市執(zhí)法等監(jiān)管部門監(jiān)控系統(tǒng)。
第七條 建筑廢土、沙石運(yùn)輸車輛駕駛員須具備駕駛大型載貨車輛的駕駛資格；嚴(yán)格駕駛?cè)速Y格年審制度。
第八條 建筑廢土運(yùn)輸車輛必須符合《建筑垃圾車技術(shù)及運(yùn)輸管理要求》（DB31/T398）的規(guī)定，安裝密閉封蓋裝置，配備二次密閉蓬布。運(yùn)輸建筑廢土、沙石車輛必須定期進(jìn)行技術(shù)檢測，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。車輛駕駛室上方安裝黃色轉(zhuǎn)動(dòng)頂燈，車身中間有兩條橫貫車箱、高15公分、間隙20公分的黃色條紋；駕駛室正前方有《建筑廢土、沙石運(yùn)輸車》標(biāo)識(shí)牌，兩側(cè)車門噴印運(yùn)輸單位或建設(shè)施工企業(yè)名稱；車門下方噴印單位車輛自編號(hào)；貨箱兩側(cè)欄板噴印車輛核定載重量；車輛須裝有轉(zhuǎn)彎信息、語音提示裝置。
第九條 建筑廢土施工運(yùn)輸、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)必須著力改善從業(yè)人員的工作生活條件；市建設(shè)、運(yùn)輸管理部門會(huì)同市物價(jià)部門制訂建筑廢土、沙石施工運(yùn)輸?shù)闹笇?dǎo)價(jià)格，嚴(yán)禁惡性競爭；提倡公平、合理取酬方式；駕駛?cè)藛T連續(xù)作業(yè)不得超過四小時(shí)，禁止疲勞駕駛。
第十條 深入開展文明施工建設(shè)與整治，爭創(chuàng)“文明企業(yè)”、“文明工地”，爭當(dāng)“文明駕駛員”。建設(shè)工地、沙石經(jīng)營企業(yè)所有車輛進(jìn)出口必須設(shè)置三級(jí)沉淀及高壓沖洗設(shè)施，并設(shè)專人檢查超載行為和車輛保潔。凡駛出工地車輛的輪胎、箱體必須經(jīng)高壓水沖洗干凈。嚴(yán)禁超高、超載、嚴(yán)防途中溢、撒、漏，污染城市道路環(huán)境。
第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生建筑廢土的單位，必須按照《廈門市建筑廢土管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，營運(yùn)前十天向城市建筑廢土管理機(jī)構(gòu)申報(bào)建筑廢土種類、數(shù)量、運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)名稱、經(jīng)營運(yùn)輸資質(zhì)、車輛數(shù)量、牌號(hào)、運(yùn)輸路線、作業(yè)時(shí)段及廢土消納處置場地；經(jīng)審核后，領(lǐng)取《建筑廢土處置證》，城市建筑廢土管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將核發(fā)《建筑廢土處置證》等相關(guān)情況，及時(shí)抄告公安交通管理部門。
第十二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土方施工企業(yè)（含自有運(yùn)載建筑廢土、沙石車輛）和建筑廢土、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)，在施工運(yùn)營前，應(yīng)向公安交通管理部門備案。備案內(nèi)容包括：
?。?）運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)名稱、車輛數(shù)量、編號(hào)、車輛年檢、技術(shù)性能、安裝GPS、語音提示裝置情況；
（2）從業(yè)駕駛員姓名、籍貫、從業(yè)大貨車運(yùn)輸年限、近三年交通違法記錄情況；
（3）建設(shè)項(xiàng)目名稱、運(yùn)行路線、作業(yè)時(shí)段、裝卸地點(diǎn)；
建筑廢土、沙石運(yùn)輸車輛，駕駛?cè)藛T發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)到公安交通管理部門更改。
公安交通管理部門要逐臺(tái)對(duì)車輛牌照，車輛違法違章情況和駕駛?cè)说鸟{駛證，運(yùn)輸許可證和車輛運(yùn)營證、違法違章記錄進(jìn)行審查，并在檔案中記載。
第十三條 公安交通管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)建筑廢土、沙石運(yùn)輸車輛的運(yùn)行路線、運(yùn)行時(shí)段、行駛情況監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊超速、超高、超載、酒后駕駛等違法違章行為。對(duì)有下列情形之一的，依法予以處罰：
?。?）對(duì)不按規(guī)定噴印車身顏色標(biāo)識(shí)、企業(yè)名稱、核載質(zhì)量及安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，語音提示裝置等的，應(yīng)要求整改至符合車輛要求；
?。?）對(duì)車輛改型、改裝等違法行為，應(yīng)予以處罰，責(zé)令恢復(fù)至符合車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
?。?）對(duì)交通違法積分滿12分的一律暫扣駕駛證，對(duì)不按規(guī)定運(yùn)行線路、時(shí)段行駛的，應(yīng)給予處罰；
?。?）對(duì)超速、超高、超載的，依法對(duì)車輛駕駛?cè)?、管理人、車輛所有人實(shí)施處罰。情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令建筑廢土、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)限期整改，消除隱患。
第十四條 建設(shè)、施工和沙石生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)把車輛裝載關(guān)，嚴(yán)格按照車輛核載量裝載建筑廢土、沙石。將建筑廢土、沙石運(yùn)輸發(fā)包給運(yùn)輸單位的，應(yīng)當(dāng)督促運(yùn)輸單位嚴(yán)格按照車輛核載量裝載。建設(shè)、施工和沙石生產(chǎn)、經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸車輛有不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或超重、超高裝載行為的，應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)輸單位立即整改。運(yùn)輸單位拒不整改的，應(yīng)立即向各自的行政主管部門、道路運(yùn)輸管理部門和公安交通管理部門報(bào)告。各有關(guān)行政主管部門應(yīng)依法限期督促整改，道路運(yùn)輸管理部門和公安交通管理部門應(yīng)依法進(jìn)行查處。對(duì)造成一次死亡3人以上的較大道路交通事故，應(yīng)予責(zé)任倒查，依法追究。
第十五條 公安交通管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑廢土施工運(yùn)輸、沙石運(yùn)輸車輛及其駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、事故情況定期統(tǒng)計(jì)，對(duì)超速50%以上，超載100%以上的處罰情況及時(shí)抄告城市管理執(zhí)法、交通運(yùn)輸、建設(shè)項(xiàng)目主管部門；各職能部門根據(jù)建筑廢土施工運(yùn)輸、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、車輛的違法違章情況，定期綜合，采取措施限期整改；對(duì)1年內(nèi)發(fā)生1起以上亡人事故且負(fù)主要責(zé)任的或1起以上一次死亡3人以上事故且負(fù)同等責(zé)任的，建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)建筑廢土施工單位、運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)限期整改；整改不力導(dǎo)致違法行為連續(xù)發(fā)生的，應(yīng)吊銷該運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)的（異地運(yùn)輸企業(yè)、車輛提請屬地運(yùn)輸管理部門）運(yùn)營資質(zhì)；在本市行政區(qū)域內(nèi)不得承攬建筑廢土施工運(yùn)輸、沙石運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并予以公告。
第十六條 相關(guān)部門根據(jù)各自職能，嚴(yán)格履職，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)土方施工企業(yè)（含自有運(yùn)載建筑廢土、沙石車輛）和建筑廢土、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)和車輛的管理。
建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門：督促建筑廢土施工單位和將建筑廢土、沙石運(yùn)輸發(fā)包給運(yùn)輸企業(yè)的各建設(shè)、施工單位落實(shí)相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)建設(shè)、施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)；督促各有關(guān)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的安全文明施工，落實(shí)施工工地有工地圍檔、有硬化道路、有沖洗設(shè)備、有保潔人員等要求；協(xié)助公安交通管理、交通運(yùn)輸管理、城市管理執(zhí)法等部門對(duì)違規(guī)違章建筑廢土施工運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)的處罰；對(duì)相關(guān)建設(shè)、施工單位違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并對(duì)施工企業(yè)實(shí)施不良記錄；依法對(duì)土方施工企業(yè)施工轉(zhuǎn)包和違法分包等行為進(jìn)行查處。
道路運(yùn)輸管理部門：依法對(duì)承運(yùn)建筑廢土、沙石的運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)，核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》；對(duì)已獲許可的建筑廢土施工運(yùn)輸企業(yè)自有（自購）符合要求的車輛，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。指導(dǎo)建筑廢土、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)的內(nèi)業(yè)管理，從業(yè)人員安全教育和車輛技術(shù)管理。按規(guī)定組織承運(yùn)建筑廢土、沙石運(yùn)輸企業(yè)及車輛參加質(zhì)量信譽(yù)考核及年審；根據(jù)公安交通管理、城市管理、建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門的有關(guān)反饋情況，對(duì)連續(xù)違法違章、連續(xù)發(fā)生責(zé)任亡人事故的運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、車輛限期整改、直至吊銷經(jīng)營許可；配合相關(guān)部門查處超限超載行為；負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)道路運(yùn)輸許可從事建筑廢土、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及車輛的查處。督促建筑廢土、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
城市管理執(zhí)法部門：依法實(shí)施全市建筑廢土管理相關(guān)行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)對(duì)建筑廢土收集、清運(yùn)、處置的相關(guān)監(jiān)管與處罰；加強(qiáng)對(duì)建筑廢土施工運(yùn)輸、沙石運(yùn)輸作業(yè)情況的監(jiān)控；通過110或12319舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾對(duì)建筑廢土運(yùn)輸車輛違法違章的投訴；依照《廈門市建筑廢土管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，實(shí)施對(duì)違規(guī)違章企業(yè)、車輛的處罰。
公安交通管理部門：依法加強(qiáng)對(duì)建筑廢土、沙石運(yùn)輸車輛的交通安全管理。受理對(duì)本市和異地參與建筑廢土、沙石運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況，駕駛?cè)藛T資格，作業(yè)時(shí)間路段等相關(guān)情況的備案；在執(zhí)勤執(zhí)法當(dāng)中加強(qiáng)對(duì)建筑廢土、沙石運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T安全教育，增強(qiáng)道路交通安全意識(shí)；加大道路交通違法行為查處力度，依法查處建筑廢土、沙石運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T交通違法行為；定期將建筑廢土運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法情況在公安公共信息網(wǎng)公布，供相關(guān)職能部門查詢和監(jiān)督。
公路及路權(quán)所屬部門：加強(qiáng)通行道路的維護(hù)與管理，負(fù)責(zé)對(duì)事故多發(fā)路段的整治，完善道路設(shè)施，優(yōu)化道路交通環(huán)境。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)建筑廢土、沙石運(yùn)輸車輛作業(yè)過程中發(fā)生一次死亡3人以上事故的責(zé)任倒查，按照“四不放過”的原則掛牌督辦，追究事故責(zé)任，并將處理情況予以公告。
監(jiān)察部門：檢查監(jiān)督各相關(guān)職能部門依法依規(guī)，各司其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑廢土施工運(yùn)輸、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、車輛的監(jiān)管。對(duì)相關(guān)職能部門玩忽職守，不履職，不作為，監(jiān)管不到位和相互推諉的給予行政問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
各相關(guān)職能部門根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則。
本辦法自2011年8月5日起施行，有效期2年。
