2010年2月6日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，要求各級(jí)部門(mén)通過(guò)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、法律手段、加大執(zhí)法處罰力度和實(shí)行問(wèn)責(zé)制等方式進(jìn)一步落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作。然而，“隱匿”于衡陽(yáng)縣演陂鎮(zhèn)樂(lè)觀村的落后小產(chǎn)能企業(yè)——衡陽(yáng)縣華強(qiáng)水泥廠，在沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)的情況下，卻依然可以大量生產(chǎn)銷售袋裝水泥并達(dá)數(shù)年時(shí)間之久。
幾年來(lái)，周邊群眾多方投訴未果，“華強(qiáng)水泥”依然堅(jiān)挺。是什么原因能讓該企業(yè)擁有如此“頑強(qiáng)的生命力”？記者近日走進(jìn)衡陽(yáng)縣華強(qiáng)水泥廠一探究竟。
投訴無(wú)門(mén)，落后小產(chǎn)能企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)引發(fā)周邊群眾質(zhì)疑
農(nóng)村本是青山綠水環(huán)繞，生產(chǎn)生活井然有序，然而，衡陽(yáng)縣演陂鎮(zhèn)樂(lè)觀村的村民們卻樂(lè)觀不起來(lái)。近日，本網(wǎng)接到群眾投訴，稱衡陽(yáng)縣華強(qiáng)水泥廠非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并常年排放大量灰塵，以致周邊村民陷入“有窗不能開(kāi)，有菜不能吃，有水濾著喝”的困境。
“華強(qiáng)水泥廠每天晚上8點(diǎn)鐘到凌晨4點(diǎn)鐘生產(chǎn)，生產(chǎn)時(shí)，粉塵漫天飛舞，真的是苦不堪言?！焙怅?yáng)縣演陂鎮(zhèn)樂(lè)觀村的村民陳某滿臉無(wú)奈。
除了環(huán)境污染讓村民們無(wú)法忍受外，有知情村民還向記者透露，華強(qiáng)水泥廠是一家落后小產(chǎn)能企業(yè)，相關(guān)證照已被陸續(xù)吊銷，該水泥廠早在幾年前就不具備合法生產(chǎn)的資質(zhì)了，如今的華強(qiáng)水泥廠簡(jiǎn)直就是“赤膊”企業(yè)?！斑@樣的違規(guī)企業(yè)都可以生產(chǎn)，還可以肆無(wú)忌憚的擾民，我們的監(jiān)管部門(mén)究竟在干什么？”村民們除了憤怒還有無(wú)助。村民表示，曾向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)投訴，但未見(jiàn)到任何效果。
以罰代管，職能監(jiān)管部門(mén)被指“放水養(yǎng)魚(yú)”
盤(pán)踞多年的落后小產(chǎn)能企業(yè)——華強(qiáng)水泥廠為何沒(méi)有按規(guī)定淘汰？究竟其有無(wú)合法資質(zhì)？帶著疑問(wèn)，8月10日上午，記者來(lái)到水泥廠廠區(qū)。環(huán)顧華強(qiáng)水泥廠，記者發(fā)現(xiàn)，廠內(nèi)廠房因年久失修，破敗不堪，部分外墻傾塌，其他部分也岌岌可危。生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)機(jī)械轟鳴，粉塵漫天，幾名未帶口罩的工人正冒著“迷霧”往車上裝載該廠生產(chǎn)的袋裝水泥。
在華強(qiáng)水泥廠辦公室，記者采訪了該廠相關(guān)負(fù)責(zé)人劉慶知。據(jù)劉介紹，華強(qiáng)水泥廠前身為衡陽(yáng)縣水泥廠，是70年代的國(guó)營(yíng)企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)管理不善，由衡陽(yáng)市華大水泥廠整體收購(gòu)承包，至今已有6年之久，目前主要生產(chǎn)“樂(lè)山”牌水泥，年產(chǎn)量約為7萬(wàn)噸。
為了證明華強(qiáng)水泥廠的“合法性”，劉出示了一系列的證照、文書(shū)。記者發(fā)現(xiàn)，劉出示的營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期限為2011年1月4日。同時(shí)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上顯示，生產(chǎn)許可證有限期為2008年1月16日。在劉提供的產(chǎn)品合格證書(shū)上，寫(xiě)有“本廠通過(guò)GB/T19002-1994質(zhì)量體系認(rèn)證”和“產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)完全符合GB175-2007標(biāo)準(zhǔn)”等字樣，但卻不能提供該質(zhì)量體系認(rèn)證的證書(shū)。
調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，作為落后小產(chǎn)能企業(yè)的華強(qiáng)水泥廠，雖無(wú)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、排污許可證等相關(guān)資質(zhì)，沒(méi)有合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，但是大量繳費(fèi)收據(jù)表明，監(jiān)管部門(mén)卻依然在向該企業(yè)收取管理費(fèi)用。
“既是沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)的淘汰企業(yè)，為何相關(guān)職能部門(mén)只收費(fèi)不關(guān)停？”村民們指責(zé)監(jiān)管部門(mén)“以罰代管、放水養(yǎng)魚(yú)”。
幾年來(lái)，周邊群眾多方投訴未果，“華強(qiáng)水泥”依然堅(jiān)挺。是什么原因能讓該企業(yè)擁有如此“頑強(qiáng)的生命力”？記者近日走進(jìn)衡陽(yáng)縣華強(qiáng)水泥廠一探究竟。
投訴無(wú)門(mén)，落后小產(chǎn)能企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)引發(fā)周邊群眾質(zhì)疑
農(nóng)村本是青山綠水環(huán)繞，生產(chǎn)生活井然有序，然而，衡陽(yáng)縣演陂鎮(zhèn)樂(lè)觀村的村民們卻樂(lè)觀不起來(lái)。近日，本網(wǎng)接到群眾投訴，稱衡陽(yáng)縣華強(qiáng)水泥廠非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并常年排放大量灰塵，以致周邊村民陷入“有窗不能開(kāi)，有菜不能吃，有水濾著喝”的困境。
“華強(qiáng)水泥廠每天晚上8點(diǎn)鐘到凌晨4點(diǎn)鐘生產(chǎn)，生產(chǎn)時(shí)，粉塵漫天飛舞，真的是苦不堪言?！焙怅?yáng)縣演陂鎮(zhèn)樂(lè)觀村的村民陳某滿臉無(wú)奈。
除了環(huán)境污染讓村民們無(wú)法忍受外，有知情村民還向記者透露，華強(qiáng)水泥廠是一家落后小產(chǎn)能企業(yè)，相關(guān)證照已被陸續(xù)吊銷，該水泥廠早在幾年前就不具備合法生產(chǎn)的資質(zhì)了，如今的華強(qiáng)水泥廠簡(jiǎn)直就是“赤膊”企業(yè)?！斑@樣的違規(guī)企業(yè)都可以生產(chǎn)，還可以肆無(wú)忌憚的擾民，我們的監(jiān)管部門(mén)究竟在干什么？”村民們除了憤怒還有無(wú)助。村民表示，曾向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)投訴，但未見(jiàn)到任何效果。
以罰代管，職能監(jiān)管部門(mén)被指“放水養(yǎng)魚(yú)”
盤(pán)踞多年的落后小產(chǎn)能企業(yè)——華強(qiáng)水泥廠為何沒(méi)有按規(guī)定淘汰？究竟其有無(wú)合法資質(zhì)？帶著疑問(wèn)，8月10日上午，記者來(lái)到水泥廠廠區(qū)。環(huán)顧華強(qiáng)水泥廠，記者發(fā)現(xiàn)，廠內(nèi)廠房因年久失修，破敗不堪，部分外墻傾塌，其他部分也岌岌可危。生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)機(jī)械轟鳴，粉塵漫天，幾名未帶口罩的工人正冒著“迷霧”往車上裝載該廠生產(chǎn)的袋裝水泥。
在華強(qiáng)水泥廠辦公室，記者采訪了該廠相關(guān)負(fù)責(zé)人劉慶知。據(jù)劉介紹，華強(qiáng)水泥廠前身為衡陽(yáng)縣水泥廠，是70年代的國(guó)營(yíng)企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)管理不善，由衡陽(yáng)市華大水泥廠整體收購(gòu)承包，至今已有6年之久，目前主要生產(chǎn)“樂(lè)山”牌水泥，年產(chǎn)量約為7萬(wàn)噸。
為了證明華強(qiáng)水泥廠的“合法性”，劉出示了一系列的證照、文書(shū)。記者發(fā)現(xiàn)，劉出示的營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期限為2011年1月4日。同時(shí)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上顯示，生產(chǎn)許可證有限期為2008年1月16日。在劉提供的產(chǎn)品合格證書(shū)上，寫(xiě)有“本廠通過(guò)GB/T19002-1994質(zhì)量體系認(rèn)證”和“產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)完全符合GB175-2007標(biāo)準(zhǔn)”等字樣，但卻不能提供該質(zhì)量體系認(rèn)證的證書(shū)。
調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，作為落后小產(chǎn)能企業(yè)的華強(qiáng)水泥廠，雖無(wú)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、排污許可證等相關(guān)資質(zhì)，沒(méi)有合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，但是大量繳費(fèi)收據(jù)表明，監(jiān)管部門(mén)卻依然在向該企業(yè)收取管理費(fèi)用。
“既是沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)的淘汰企業(yè)，為何相關(guān)職能部門(mén)只收費(fèi)不關(guān)停？”村民們指責(zé)監(jiān)管部門(mén)“以罰代管、放水養(yǎng)魚(yú)”。
