對(duì)外宣稱豫南地區(qū)工藝最先進(jìn)、規(guī)模最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)—平輿縣統(tǒng)力水泥有限公司，竟然不具備生產(chǎn)水泥資格，沒(méi)有水泥產(chǎn)品工業(yè)生產(chǎn)許可證。負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的平輿縣質(zhì)監(jiān)局為何“有法不依”，不取締、不勒令停產(chǎn)。只罰款草草了事？致使該企業(yè)從2009年至今長(zhǎng)達(dá)兩年多的時(shí)間內(nèi)，大肆生產(chǎn)銷售無(wú)證的水泥，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，影響特別惡劣。
河南省駐馬店市平輿縣城北1公里，徐寨村省道213公路西側(cè)，統(tǒng)力水泥幾個(gè)大字十分明顯，只見(jiàn)公司內(nèi)人頭攢動(dòng)，不時(shí)有裝滿水泥的貨車從廠里駛出，一片繁忙景象。據(jù)貨車司機(jī)講，平輿統(tǒng)力水泥從2009年投產(chǎn)至今生意一直不錯(cuò)。
公開(kāi)的資料顯示，平輿統(tǒng)力水泥是平輿縣交通局和清河街道辦事處共同招商引資的企業(yè)。該企業(yè)采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元，可年產(chǎn)水泥150萬(wàn)噸，2009年6月建成投產(chǎn)，是豫南地區(qū)工藝最先進(jìn)，規(guī)模最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)。
據(jù)知情人透露，平輿統(tǒng)力水泥規(guī)模如此大的公司，竟然沒(méi)有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，不具備生產(chǎn)水泥資格，讓人無(wú)法理解。
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是國(guó)家頒發(fā)給生產(chǎn)企業(yè)證明國(guó)家允許該企業(yè)從事規(guī)定范圍內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的證件。國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證管理，旨在通過(guò)生產(chǎn)產(chǎn)品資格的控制，確定工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，禁止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，從而保護(hù)國(guó)家、集體和消費(fèi)者的利益，凡屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理范圍內(nèi)的產(chǎn)品，企業(yè)只有在依法取得生產(chǎn)許可證之后，才有資格進(jìn)行生產(chǎn)。水泥生產(chǎn)屬于生產(chǎn)許可證管理范圍，國(guó)家嚴(yán)厲禁止企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)和銷售無(wú)證生產(chǎn)的產(chǎn)品的行為。
在全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證查詢系統(tǒng)中，本網(wǎng)查詢不到平輿統(tǒng)力水泥和駐馬店統(tǒng)力水泥的任何信息。平輿縣負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的平輿縣質(zhì)監(jiān)局稽查大隊(duì)許隊(duì)長(zhǎng)承認(rèn)，平輿統(tǒng)力水泥未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，是無(wú)證生產(chǎn)行為，2009年就對(duì)平輿統(tǒng)力水泥無(wú)證生產(chǎn)行為下達(dá)過(guò)處罰決定書。
依據(jù)有關(guān)法規(guī)，沒(méi)有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)督管理部門首先應(yīng)勒令企業(yè)停產(chǎn)，限期取得證后方可生產(chǎn)，并對(duì)無(wú)證生產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值處以15％－20％的罰款。許隊(duì)長(zhǎng)卻稱，駐馬店市質(zhì)量監(jiān)督局已對(duì)平輿統(tǒng)力水泥無(wú)證生產(chǎn)做過(guò)處理。按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十四條規(guī)定對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。平輿質(zhì)監(jiān)局不能再處罰。
查閱相關(guān)資料：河南省衛(wèi)輝市人民法院于2010年審理一起公職人員玩忽職守案件，被告人鄭志宏在擔(dān)任衛(wèi)輝市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，于2004年9月13日對(duì)衛(wèi)輝市河南世紀(jì)新峰水泥有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未辦理生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)325＃水泥（普通硅酸鹽水泥），并在該公司成品庫(kù)當(dāng)場(chǎng)查處300噸該型號(hào)水泥，鄭志宏在沒(méi)有依法調(diào)取該公司的賬目及生產(chǎn)銷售記錄的情況下，未認(rèn)真履行自己的職責(zé)對(duì)生產(chǎn)及銷售賬目進(jìn)行調(diào)取和核對(duì)，僅對(duì)違法生產(chǎn)的300噸水泥作出“1、罰款10000元，2、限期取證”的處罰。經(jīng)對(duì)衛(wèi)輝市河南世紀(jì)新峰水泥有限公司2004年3月至9月在未辦理生產(chǎn)許可證的情況下的全部水泥賬目進(jìn)行審計(jì)，該公司共計(jì)生產(chǎn)水泥170451.12噸、熟料10115噸，價(jià)值37304803.70元，依據(jù)《嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售無(wú)證產(chǎn)品的規(guī)定》第九條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)該公司無(wú)證生產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值37304803.70元處以15%－20%的罰款，致使國(guó)家遭受550余萬(wàn)元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失。衛(wèi)輝市人民法院認(rèn)為，被告人鄭志宏身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不正確履行自己的職責(zé)，致使國(guó)家遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成玩忽職守罪。檢察機(jī)關(guān)指控罪名成立。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，判決如下：被告人鄭志宏犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年零六個(gè)月。
平輿縣質(zhì)量監(jiān)督局是否能從衛(wèi)輝市的案件上得到啟示，重新審視一下執(zhí)法的力度和水準(zhǔn)，從根源上遏制違規(guī)生產(chǎn)，杜絕無(wú)證水泥進(jìn)入市場(chǎng)，保護(hù)廣大消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。
河南省駐馬店市平輿縣城北1公里，徐寨村省道213公路西側(cè)，統(tǒng)力水泥幾個(gè)大字十分明顯，只見(jiàn)公司內(nèi)人頭攢動(dòng)，不時(shí)有裝滿水泥的貨車從廠里駛出，一片繁忙景象。據(jù)貨車司機(jī)講，平輿統(tǒng)力水泥從2009年投產(chǎn)至今生意一直不錯(cuò)。
公開(kāi)的資料顯示，平輿統(tǒng)力水泥是平輿縣交通局和清河街道辦事處共同招商引資的企業(yè)。該企業(yè)采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元，可年產(chǎn)水泥150萬(wàn)噸，2009年6月建成投產(chǎn)，是豫南地區(qū)工藝最先進(jìn)，規(guī)模最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)。
據(jù)知情人透露，平輿統(tǒng)力水泥規(guī)模如此大的公司，竟然沒(méi)有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，不具備生產(chǎn)水泥資格，讓人無(wú)法理解。
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是國(guó)家頒發(fā)給生產(chǎn)企業(yè)證明國(guó)家允許該企業(yè)從事規(guī)定范圍內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的證件。國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證管理，旨在通過(guò)生產(chǎn)產(chǎn)品資格的控制，確定工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，禁止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，從而保護(hù)國(guó)家、集體和消費(fèi)者的利益，凡屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理范圍內(nèi)的產(chǎn)品，企業(yè)只有在依法取得生產(chǎn)許可證之后，才有資格進(jìn)行生產(chǎn)。水泥生產(chǎn)屬于生產(chǎn)許可證管理范圍，國(guó)家嚴(yán)厲禁止企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)和銷售無(wú)證生產(chǎn)的產(chǎn)品的行為。
在全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證查詢系統(tǒng)中，本網(wǎng)查詢不到平輿統(tǒng)力水泥和駐馬店統(tǒng)力水泥的任何信息。平輿縣負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的平輿縣質(zhì)監(jiān)局稽查大隊(duì)許隊(duì)長(zhǎng)承認(rèn)，平輿統(tǒng)力水泥未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，是無(wú)證生產(chǎn)行為，2009年就對(duì)平輿統(tǒng)力水泥無(wú)證生產(chǎn)行為下達(dá)過(guò)處罰決定書。
依據(jù)有關(guān)法規(guī)，沒(méi)有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)督管理部門首先應(yīng)勒令企業(yè)停產(chǎn)，限期取得證后方可生產(chǎn)，并對(duì)無(wú)證生產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值處以15％－20％的罰款。許隊(duì)長(zhǎng)卻稱，駐馬店市質(zhì)量監(jiān)督局已對(duì)平輿統(tǒng)力水泥無(wú)證生產(chǎn)做過(guò)處理。按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十四條規(guī)定對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。平輿質(zhì)監(jiān)局不能再處罰。
查閱相關(guān)資料：河南省衛(wèi)輝市人民法院于2010年審理一起公職人員玩忽職守案件，被告人鄭志宏在擔(dān)任衛(wèi)輝市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，于2004年9月13日對(duì)衛(wèi)輝市河南世紀(jì)新峰水泥有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未辦理生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)325＃水泥（普通硅酸鹽水泥），并在該公司成品庫(kù)當(dāng)場(chǎng)查處300噸該型號(hào)水泥，鄭志宏在沒(méi)有依法調(diào)取該公司的賬目及生產(chǎn)銷售記錄的情況下，未認(rèn)真履行自己的職責(zé)對(duì)生產(chǎn)及銷售賬目進(jìn)行調(diào)取和核對(duì)，僅對(duì)違法生產(chǎn)的300噸水泥作出“1、罰款10000元，2、限期取證”的處罰。經(jīng)對(duì)衛(wèi)輝市河南世紀(jì)新峰水泥有限公司2004年3月至9月在未辦理生產(chǎn)許可證的情況下的全部水泥賬目進(jìn)行審計(jì)，該公司共計(jì)生產(chǎn)水泥170451.12噸、熟料10115噸，價(jià)值37304803.70元，依據(jù)《嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售無(wú)證產(chǎn)品的規(guī)定》第九條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)該公司無(wú)證生產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值37304803.70元處以15%－20%的罰款，致使國(guó)家遭受550余萬(wàn)元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失。衛(wèi)輝市人民法院認(rèn)為，被告人鄭志宏身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不正確履行自己的職責(zé)，致使國(guó)家遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成玩忽職守罪。檢察機(jī)關(guān)指控罪名成立。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，判決如下：被告人鄭志宏犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年零六個(gè)月。
平輿縣質(zhì)量監(jiān)督局是否能從衛(wèi)輝市的案件上得到啟示，重新審視一下執(zhí)法的力度和水準(zhǔn)，從根源上遏制違規(guī)生產(chǎn)，杜絕無(wú)證水泥進(jìn)入市場(chǎng)，保護(hù)廣大消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。
